汕头经济特区殡葬管理条例

汕头市殡葬管理条例~

第一章　总则第一条　为加强殡葬管理，保护和节约土地、森林资源，保障殡葬改革的顺利进行，促进社会主义物质文明、精神文明建设和经济社会协调发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的殡葬活动及其管理适用本条例。第三条　殡葬管理工作应当全面实行火葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。第四条　各级人民政府应当加强对殡葬管理工作的领导，制定殡葬工作规划，把殡葬服务设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，并合理安排用地和资金，适应殡葬改革工作的需要。第五条　各级民政部门是殡葬管理工作的行政主管部门，履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻殡葬管理的法律、法规、规章　和政策；
　　（二）制定殡葬管理的规划和措施；
　　（三）管理殡葬管理所、殡仪馆、火葬场及公墓、骨灰堂塔、陵园等骨灰存放场所或殡葬服务单位；
　　（四）会同有关部门制止和查处违反殡葬管理规定的行为。
　　各级公安、农业、林业、规划与国土、卫生、外事侨务、工商、建设、环境保护、宣传、宗教、财政、人事和监察等部门，应当按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。第六条　机关、团体、部队、企事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应对本单位或本辖区内的人员进行殡葬改革的宣传教育，遵守殡葬管理的有关规定。第七条　任何单位和个人有权向民政部门举报违反本条例的殡葬行为，民政部门应及时受理，为举报人保密。经查证属实的，应当对举报人予以奖励。第二章　火葬管理第八条　在本市行政区域内死亡的人员，除死者本人生前或其亲属自愿将遗体捐献供科研、教学使用外，一律就地实行火化，严禁土葬。按规定可以不实行火化的少数民族死亡人员除外。
　　遗体由人员死亡地殡葬服务单位接运。特殊情况需要将遗体运往市外的，应当经区、县级以上民政部门出具证明，并用殡仪专用车接运。
　　香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞和华侨、外籍华人及外国人在本市死亡，其亲属要求将遗体运往市外的，除患传染病死亡、腐烂和不能采取防腐措施的遗体必须就地火化外，按国家有关规定办理。第九条　对应当火化的遗体，丧事承办人应在人员死亡后二十四小时内通知殡仪馆接运遗体。
　　非正常死亡人员的遗体和无名、无主遗体，由公安部门通知殡仪馆接运。
　　捐献的遗体按照国家的有关规定办理。
　　殡仪馆应当自接到通知后十二小时内接运遗体。接运遗体时应对遗体进行卫生防疫处理，实行封闭运输，防止污染环境。第十条　医疗卫生机构应当建立遗体登记制度，加强遗体管理，对病故的人员，应当在二十四小时内通知殡仪馆接运遗体；对不能确定死因或对死因有异议，涉及医疗事故纠纷的，按有关规定处理。医疗卫生机构不得同意或默许丧事承办人擅自将遗体运出院外；丧事承办人擅自将遗体运出院外的，医疗卫生机构应当及时劝阻并报告民政部门。第十一条　正常死亡人员的遗体火化，应当提交死亡地公安部门或者卫生行政部门规定的医疗卫生机构出具的死亡证明。
　　非正常死亡人员的遗体和无名、无主遗体火化，应当提交公安部门出具的证明。
　　香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞和华侨、外籍华人及外国人遗体在本市火化的，按国家有关规定办理。第十二条　本条例规定应当火化的遗体，殡仪馆应当在接到遗体的四十八小时内将遗体火化。腐烂的遗体应当由卫生防疫部门消毒后就地火化。患传染病死亡的遗体，应当按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定进行处理。
　　遗体在殡仪馆确需保存的，一般不得超过七日；特殊情况需要延长保存期限的，须经区、县级以上民政或公安、司法机关批准。第十三条　殡仪馆火化遗体应当实行单体火化。遗体火化后，殡仪馆应当向丧事承办人出具火化证明。第十四条　寺庙焚化对象限于在本市死亡的佛教僧尼。焚化时应当遵守环保、卫生法律、法规的规定，不得污染环境。
　　严禁寺庙向社会开展焚化业务；严禁僧尼以外的佛教徒和其他人员的遗体在寺庙焚化。第十五条　提供殡葬服务收取的运尸费、火化费、骨灰寄存费等应根据实际服务项目收取，并按市、县物价部门核定的标准执行。收费标准应予公布。

关于土葬罚款的问题国家并没有统一的规定的，多数是地方性法规的形式，也就是地方政府的人大制定条例的形式予以规定。对于罚款的问题，你可以咨询当地民政部门，殡葬改革是由区民政部门管理的。从全国来看，罚款自由裁量范围一般都在5000-20000元左右。
一般来说，就是罚了款，一样要改为火葬。即便是如你所说交了高额罚款，可暂时买得一个土葬的平安，但如有一天东窗事发，到时候再起坟，恐怕老祖宗是要骂人的。还不如省下钱现在就买块向阳点儿的墓地。所以还是转变观念，入“盒”为安。
至于收黑钱的事，可以取证后到市、区法制办先申请行政复议，同时向市、区纪委监察局正常检举，不能纵容这样大额贪腐行为。

第一章　总则第一条　为了加强殡葬管理，保护和节约土地、森林资源，保障殡葬改革的顺利进行，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）的实际，制定本条例。第二条　本条例适用于特区范围内的一切单位和个人。第三条　殡葬管理工作的任务是全面实行火葬，禁止土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡文明、节俭办丧事。第四条　各级人民政府应切实加强对殡葬管理工作的领导。
　　各级民政部门是殡葬管理工作的行政主管部门，履行下列职责：
　　（一）宣传、贯彻殡葬改革的法律、法规和政策；
　　（二）制定殡葬改革的规划和措施；
　　（三）领导、管理殡葬管理所、殡仪馆（含火葬场，下同）和墓园服务单位；
　　（四）会同有关部门制止和查处违反殡葬管理规定的行为。
　　各级公安、规划、国土、林业、卫生、侨务、工商行政管理、环境保护等部门，应按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。第五条　机关、团体、部队、企事业单位和居（村）民委员会等基层组织，应对本单位或本辖区内的人员进行殡葬改革的宣传教育，确保本单位或本辖区的人员遵守殡葬管理的有关规定。第二章　火葬管理第六条　特区常住人员死亡的，外地人员在特区死亡的，一律实行火化。按规定不实行火化的少数民族公民死亡除外。
　　香港、澳门、台湾同胞和华侨、外籍华人及外国人在特区死亡，其亲属要求将遗体运回死者生前住所地的，除传染病尸体、腐烂尸体和不能采取防腐措施的尸体必须就地火化外，按国家有关规定办理。第七条　对应当火化的遗体，丧主或死者所在单位应在人员死亡后48小时内通知殡仪馆办理收殓手续。因患传染病死亡或已腐烂的遗体由卫生防疫部门消毒后，通知殡仪馆在24小时内火化。
　　非正常死亡人员和无名或无主尸体，由公安部门检验后通知殡仪馆接尸火化。第八条　在医院（含卫生院、所，下同）病故的人员，医院应通知殡仪馆收运遗体，不得同意或默许丧主擅自将死者遗体运出院外；丧主擅自将死者遗体运出院外的，医院应即时报告殡葬管理部门。第九条　遗体火化应有死者死亡地公安派出所或生前所在单位或居（村）民委员会、医院出具的证明。
　　香港、澳门、台湾同胞和华侨、外籍华人及外国人遗体在特区火化的，按国家有关规定办理。
　　非正常死亡人员和无名或无主尸体火化，应当由公安部门出具证明。第十条　殡仪馆应在接到遗体的24小时内将遗体火化。遗体移至殡仪馆确需冷冻保存的，不得超过10日；特殊情况经区以上民政或公安部门批准可适当延长。第十一条　消毒费、运尸费、存尸费、火化费等按市物价部门核定的标准收取。收费标准应予公布。第十二条　应当实行火化且享受丧葬费待遇的人员死亡后，丧主应凭死者火化证明领取丧葬费及其他费用。不实行火葬的，死者生前所在单位不得向丧主发放丧葬费及其他费用。第十三条　火化后的骨灰由丧主自行处理，可存放于骨灰堂、骨灰墙（塔、廊），或者撒放于海洋、山林，或者在公墓安葬。无名、无主尸体的骨灰，由民政部门处理。第十四条　香港、澳门、台湾同胞和华侨及外籍华人在境外死亡，其亲属要求将遗体、骸骨在特区安葬的，安葬承办人须事先征得市民政、侨务部门同意，领取安葬证件，并向口岸卫生检疫机关、海关申请办理手续。该遗体或骸骨应当在市民政部门指定的公墓安葬。第十五条　按规定不实行火化的少数民族公民死亡，丧主要求实行土葬的，应在市民政部门指定的公墓安葬。其亲属要求将遗体运回死者原籍的，按有关规定办理。对自愿实行火葬的，他人不得干涉。第三章　墓地管理第十六条　公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公墓由市民政部门会同市规划、国土或侨务等部门统一规划，办理有关用地、建设手续，分期建设。第十七条　兴建公墓须按国家规定办理报批手续。
　　已建的公益性公墓、城市居民区内的公墓、陵园和宗教墓地的管理，由市人民政府另行规定。第十八条　公墓必须按照规定的标准建设，做到墓区规范化，并与绿化、美化环境相结合，保持整洁、肃穆和安全。埋葬遗体每穴墓地面积不超过4平方米，埋葬骨灰每穴墓地面积不超过1平方米。

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姬终先宏： 我国殡葬管理条例第三十七条规定:公墓、乡村公益性墓地接纳应当火化遗体土葬或者骨灰装棺土葬的,由民政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处三千元以上一万元以下罚款. 同时,强制火化的诸多费用也由当事人承担; 所以你们罚款6万的情况应该是地方政府自己制定的规章,严格来说,与国家法律是有冲突的,但中国国情之下,也很难解决这一问题.

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饶河县18867865125： 中国什么时候对外开放? ？
姬终先宏： 准确时间是1980年正式开始,在广东和福建的深圳,珠海,汕头,厦门设经济特区.之后又在1984年设14个沿海开放城市,后又设长三角,珠三角,闽三角,环渤海地区为沿海经济开放区,1988年,海南成为经济特区,1991年上海浦东成为经济开放区,,如今内地也逐渐成为经济开放区.