东营市室外公共健身设施管理办法(2022修订)

东营市人民政府关于修改部分政府规章的决定(2022)~

一、《东营市电信基础设施建设管理办法》

　　（一）第一条法律法规依据增加《山东省通信基础设施建设与保护条例》。

　　（二）第二条修改为“本办法所称电信基础设施，是指向社会公众提供通信服务的通信设备、通信线路、配套设施以及国家和省通信主管部门认定的其他设施，主要包括光缆、电缆、微波设备、卫星通信设备、机房、基站（含室内外分布系统）、铁塔、管道、杆路、交接箱和供电设备等。”

　　（三）第五条修改为“工业和信息化部门负责本行政区域内电信基础设施建设的指导、协调、管理和监督工作。

　　发展改革、住房和城乡建设管理、自然资源和规划、公安、交通运输、生态环境、行政审批、城市管理等部门单位按照各自职责，做好电信基础设施建设相关管理工作。”部门单位名称修改，全文同。

　　（四）增加一条作为第七条，“电信业务经营者应当加快推进农村地区、偏远地区电信基础设施建设，持续扩大光纤网络、无线网络的覆盖范围，不断提升网络服务质量。”

　　（五）原第七条作为第八条，修改为“工业和信息化部门应当组织有关部门、电信业务经营者和电信设施产权人，根据国土空间规划和全省通信业发展规划，编制通信基础设施专项规划，按照程序报本级人民政府批准后组织实施。

　　电信业务经营者和电信设施产权人应当按照专项规划要求，建设或者改造电信基础设施。”

　　（六）原第九条作为第十条，修改为“建设单位进行电信基础设施建设，应当依法办理建设工程规划许可证。工程完成后，向自然资源和规划部门申请核发建设工程竣工规划核实合格证。”

　　（七）原第十一条删除“机场”，作为第十二条。

　　（八）原第十三条作为第十四条，修改为“基站建设单位应当依法向生态环境部门履行环境影响备案手续。”

　　（九）第十四条删除。

　　（十）第十六条修改为“住宅小区、住宅建筑、商住楼、商业建筑等建设项目的建设单位、所有人、管理人或者使用人，应当为基础电信业务经营者使用区域内的配套通信设施提供平等接入和使用条件。任何单位和个人不得收取进场费、接入费、协调费、分摊费等，不得设置不合理的条件。”

　　（十一）第十七条修改为“电网企业应当优先保障电信基础设施的电力供应。”

　　（十二）第二十条修改为“电信业务经营者不得在租用第三方设施时签订排他性协议限制其他电信业务经营者平等接入，已经签订的应当依法予以改正，不得阻碍其他电信业务经营者为用户提供服务或者使用项目配套的通信设施。”

　　（十三）第二十三条中“拆除”修改为“改动”。

　　（十四）第二十四条修改为“有关国家机关及其工作人员在电信基础设施建设工作管理中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　（十五）第二十六条删除。

　　（十六）第二十七条删除。

　　（十七）原第二十八条作为第二十六条，修改为“破坏、哄抢、盗窃电信基础设施等违法行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”二、《东营市物业管理办法》

　　（一）第一条法律依据增加《中华人民共和国民法典》。

　　（二）第三条修改为“本办法所称物业管理，是指业主通过自治管理，选聘物业服务人，按照物业服务合同约定，对物业服务区域内的建筑物及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护，管理、维护环境卫生和相关秩序等活动。本办法所称物业服务人包括物业服务企业和其他管理人。”

　　（三）第四条修改为“本市物业管理纳入社区治理体系，坚持党委领导、政府主导、业主自治、多方参与、协商共建的工作格局。建立健全社区党组织领导下社区居民委员会、业主委员会、物业服务人等共同参与的治理架构。”

　　（四）第五条第一款“住房和城$

第一章　总则第一条　为了规范物业管理活动，维护物业管理各方的合法权益，营造良好的居住和工作环境，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《物业管理条例》和《山东省物业管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内物业管理活动及其监督管理工作。第三条　本办法所称物业管理，是指业主通过自治管理，选聘物业服务人，按照物业服务合同约定，对物业服务区域内的建筑物及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护，管理、维护环境卫生和相关秩序等活动。

　　本办法所称物业服务人包括物业服务企业和其他管理人。第四条　本市物业管理纳入社区治理体系，坚持党委领导、政府主导、业主自治、多方参与、协商共建的工作格局。建立健全社区党组织领导下社区居民委员会、业主委员会、物业服务人等共同参与的治理架构。第五条　市住房和城乡建设管理主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。各县区住房和城乡建设管理主管部门负责本辖区物业管理活动的监督管理工作。

　　发展改革、工业和信息化、公安、民政、司法行政、财政、自然资源和规划、生态环境、水务、农业农村、卫生健康、应急管理、行政审批、市场监管、城市管理、综合执法、消防救援等有关部门、单位，以及供水、供电、供气、供热、通信（含宽带数据传输，下同）、有线电视等专业经营单位，按照各自职责，做好与物业管理有关的工作。第六条　街道办事处、乡镇人民政府负责指导监督辖区内物业管理活动，组织、指导本辖区业主大会成立和业主委员会换届选举工作，监督业主大会、业主委员会、物业服务人依法履行职责，调解处理物业管理纠纷。

　　社区居民委员会负责指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，协助街道办事处、乡镇人民政府开展社区管理、社区服务中与物业管理有关的工作。下设环境和物业管理委员会，做好相关工作。第七条　发生突发公共事件，物业服务人应当执行人民政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作。业主应当遵守应急措施管理规定，配合物业服务人落实管控要求。第八条　鼓励采用新技术、新方法，促进互联网与物业管理深度融合，提升物业管理质量和服务水平，推动物业服务向智能、绿色方向发展。第二章　新建物业第九条　物业服务区域的划分，应当以建设用地规划许可证确定的红线图范围为基础，并考虑建筑物规模、共用设施设备、社区建设等因素。

　　分期开发建设或者两个以上建设单位开发建设的物业，其配套设施设备是共用的，应当划定为一个物业服务区域；配套设施设备能够分割并独立使用的，可以划定为不同的物业服务区域。第十条　建设单位办理商品房预售许可证前，应当持建设用地规划许可证、项目规划设计方案和地名核准文件等资料，向县区住房和城乡建设管理主管部门申请划分物业服务区域。

　　建设单位应当将划定的物业服务区域向物业买受人明示。第十一条　物业服务区域内的各类配套建筑与设施设备，应当严格按照国家和省、市有关住宅区规划、设计规范和工程标准进行建设。物业服务区域内的配套建筑应当依法办理权属登记手续，不得擅自改变用途。第十二条　物业服务用房由建设单位无偿提供，属于全体业主共有。

　　物业服务用房应当具备水、电、采光、通风、热力等正常使用功能。建设工程项目总建筑面积（含地下）在十万平方米以下（含十万平方米）的，建筑面积按照总建筑面积的千分之四配置，但不得小于一百平方米；超过十万平方米的，超出部分按照千分之三配置。

　　业主委员会办公用房从物业服务用房中调剂，其建筑面积不低于二十平方米。

　　电梯井、管道井、楼梯间、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、车库（棚）、门卫室、人防工程等，以及室内层高不足2.2米的房屋，不得计入物业服务用房面积。第十三条　住宅区内的政务管理用房的建筑面积不低于五十平方米；社区居家养老服务用房按每百户不少于二十平方米的标准配套建设；社区居民委员会用房，应当按照规划要求进行配套建设。

　　住宅区内按照规划配套建设的政务管理用房、社区居家养老服务用房、社区居民委员会用房和承担义务教育的中小学校，属于政府所有，由政府投资建设。

第一章　总 则第一条　为了加强室外公共健身设施管理，满足市民开展体育健身活动的需要，根据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《公共文化体育设施条例》和《山东省全民健身条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市室外公共健身设施的规划与建设、使用与维护、监督与检查适用本办法。

　　本办法所称室外公共健身设施，是指免费向公众开放用于开展体育健身活动的公益性室外健身器材及场地。

　　学校体育场地和经营性健身场所不适用本办法。第三条　室外公共健身设施的规划建设、使用维护应当遵循因地制宜、合理布局、建管并重、方便群众的原则。第四条　市、县区人民政府应当将室外公共健身设施建设纳入国民经济和社会发展规划及国土空间规划。建立健全工作协调机制，研究解决室外公共健身设施管理重大问题。政府投资建设的室外公共健身设施建设和管理所需经费列入本级财政预算。

　　乡镇人民政府、街道办事处按照职责做好辖区内室外公共健身设施的管理工作。第五条　体育主管部门负责本辖区内室外公共健身设施的指导和监督管理工作。

　　自然资源和规划、住房和城乡建设管理、行政审批等部门应当按照各自职责，做好室外公共健身设施管理相关工作。第六条　任何单位和个人都应当爱护室外公共健身设施，有权对侵占、损坏室外公共健身设施的行为予以劝阻、制止或者向相关主管部门举报。第七条　鼓励企事业单位、社会组织和个人以捐赠、赞助、投资等多种形式参与室外公共健身设施的建设和维护。第二章　规划与建设第八条　市、县区体育主管部门应当会同有关部门编制室外公共健身设施布局规划，依照法定程序报本级人民政府批准后公布实施。任何单位和个人不得违反布局规划建设室外公共健身设施。第九条　市、县区自然资源和规划、行政审批部门在实施建设项目方案审查、规划许可时，应当执行国家、省有关体育设施建设标准。

　　新建、改建、扩建居民住宅区，应当规划和建设相应的室外公共健身设施，并与居民住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

　　已建成的居民住宅区没有建设室外公共健身设施的，县区人民政府应当结合城镇老旧小区改造，统筹补建社区健身设施。不具备标准健身设施建设条件的，鼓励灵活建设非标准健身设施。第十条　县区人民政府应当结合城市修补，利用腾出的城市空闲地、边角地、公园绿地、城市路桥附属用地统筹规划建设室外公共健身设施。第十一条　体育主管部门、有关部门单位和新建、改建、扩建居民住宅区的建设单位等配建的室外公共健身设施，符合更新要求的，由接收方、居民住宅区业主委员会或者其委托的物业服务人填写更新申请表报所在地县区体育主管部门，体育主管部门应当结合布局规划，在充分调研论证的基础上制定更新计划并组织实施。

　　配建和更新室外公共健身设施，应当充分考虑未成年人、老年人、残疾人的特殊要求，满足不同人群的健身需要。第十二条　采购的室外公共健身设施应当通过经国家认可的质量认证机构的产品质量认证，符合国家相关标准；国家标准更新的，应当执行最新标准。

　　政府投资建设的室外公共健身设施实行政府采购制度。第十三条　鼓励采购创新型和已投保产品质量险的健身器材，推动室外公共健身设施提档升级。第十四条　室外公共健身器材应当安装在与其型号和数量相适应、日常管理有保障、器材使用不影响周边居民正常生活的场所、场地。

　　健身场地的明显位置应当悬挂健身设施使用的警示牌、告示牌，明示注意事项和管理维修电话。第十五条　室外公共健身器材的采购与安装，由采购方组织进行验收。向接收方交付使用时，需同时交付具备相应资质的第三方质量监督检测机构提供的验收报告。

　　政府投资建设的室外公共健身设施，应当依法与接收方、供应商签订三方协议，明确产权、管理维护要求以及种类、数量等事项。

　　接收方应当自接收之日起三十日内将室外公共健身设施的名称、数量、生产厂家、验收报告等报所在地县区体育主管部门备案。备案情况作为体育主管部门制定室外公共健身设施更新计划的重要依据。第三章　使用与维护第十六条　室外公共健身设施的维护管理实行属地管理。

　　政府投资建设的室外公共健身设施，由接收设施的社区居民委员会、村民委员会、公园（广场）管理机构、机关、企事业单位等负责维护和管理；社会力量援建或者捐赠的室外公共健身设施，由接收方负责维护和管理。

　　建设单位按照规定配套建设的业主共用的室外公共健身设施的维护和管理责任，业主共同承担；业主可以将其委托给物业服务人承担。经费确有困难的，由所在地乡镇人民政府、街道办事处给予适当补贴。

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华安县13494736535： 我心率很高,是不是我不常运动的问题我29,220 - 29的百分之七 ？
钭狗精制： 心率过快,应该是你缺乏锻炼的原因,应该去多跑跑步,不用非得去健身房,早上早点起床去跑上半个小时就差不多了(健身房里空气还不好),当你这样坚持一两个月后再测一下,肯定会提高,一定要坚持,不能放弃,否则前功尽弃,既可以锻炼身体,还可以好好的享受生活,一举两得,何乐而不为呢!