农村为什么要清产核资

农村为什么要清产核资?~

农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇说，将财产的归属、权属关系搞明白，是增加农民财产性收入，发展壮大集体经济，顺利实施乡村振兴战略的基础，也能从根本上杜绝“小官巨贪”的问题。其实村集体到底有多少家底，农民朋友根本不知道，也许当时的村干部还是比较清楚的，但过几年后，轮换村干部，在加上新来的领导不去摸底，这样一来二去就容易把集体的资产搞丢，或许最后还会变成私人的。清产核资范围：全部农村集体资产用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，要将实物与会计记录逐一核对，做到账实相符；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产，要明确归属，将政府拨款形成的资产确权给集体，确保公益性功能充分发挥；法律规定属于农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，要做好数据衔接，充分利用已有成果，减少和避免重复劳动。

清产核资的目的是摸清家底，明确权属，管好用好集体资产，构建集体经济运行新机制，为农村集体产权制度改革奠定基础。
一、是推进农村集体产权制度改革的重要基础。
逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，首先必须明确农村集体有哪些资产。
二、是保障农民财产权益的客观要求。
农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富，是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资，把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。
三、是加强集体资产财务管理的有力举措。
当前，一些地方仍存在集体资产管理不规范、监督不到位、核算不准确、分配不公开等突出问题，导致集体资产被挪用、侵占、贪污的现象时有发生，农民群众对此反映强烈，迫切需要尽快加以解决。

扩展资料清产核资的主要内容：主要包括三个方面：
（1）清查核实集体“三资”。以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。资产清查核实内容见附表。
（2）界定权属。依据国家法律、法规和有关政策，按照《山东省农村集体资产管理办法》规定，遵循“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。
（3）解决突出问题。一是资产资源在承包、租赁或出让经营过程中存在的暗箱操作、以权谋私问题。二是公款私存、白条入账、侵占挪用集体资金问题。三是村级财务管理不民主、不公开、超范围开支问题；四是村级组织私设“小金库”和“账外账”等问题。对清产核资过程中发现的问题，要集中时间、集中力量加以解决。
参考资料来源：百度百科—《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》

法律分析：1、通过清查乡(镇)、村、组集体经济组织的各种资产。摸清集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符，弄清乡(镇)、村、组集体经济组织资产负债情况，形成乡(镇)、村、组集体经济组织资产负债表。2、通过依法对乡(镇)、村、组集体经济组织的各种资产界定所有权，理顺产权关系，维护集体的合法权益。3、通过对乡(镇)、村、组集体经济组织的各种资产进行重新核实，确定集体资产的价值总额。4、通过对乡(镇)、村、组集体经济组织的各种资产依法进行所有权登记，把应归乡(镇)、村、组集体经济组织全体成员集体所有的资产都纳入管理的范围。5、通过建立健全集体资产的各项规章制度，加强集体资产的管理和监督。

法律依据：《清产核资管理办法》

第一条 为摸清公司家底，防止财产流失，特制定本制度。

第二条 公司定期或不定期清点公司财物。

第三条 公司自查和上级抽查相结合，重点放在抽查上；账内、账外一起查，重点放在账外。

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镶黄旗15974989375： 清产核资的目的 - ？
寸薛复方： 清产核资目的是:“摸清集体企业“家底”,解决资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题,促进理顺产权关系,为集体企业建立规范的资产(资金)管理体系创造条件,为促进集体企业的改革与发展,以及建立现代企业制度打好基础.”

镶黄旗15974989375： 为什么要加强对农村集体资产的监督管理? ？
寸薛复方： 村集体资产是集体经济组织成员的共同劳动成果和共有财产,受法律保护,任何单位... (1) 要认真组织集体资产的清产核资,明确集体资产的归属, 科学评估确认资产价值...

镶黄旗15974989375： 农村清产核资是什么情况啊,是不是以后自己盖房得申请?盖房子还要申请吗 - ？
寸薛复方： 1.存量清查.对农村集体“三资”进行全面清查,查明实际存量和状况.2.价值评估.对清查出的以前没有纳入账内核算或无法取得购建成本资料的资产进行价值评估;对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产,进行价值重估.3.产权界定.依据法律法规和有关政策规定,确定农村集体“三资”所有权权属关系.4.建立台账.依据清产核资结果,建立健全“三资”登记簿,对“三资”所有权归属、资产价值、经营管理等变动状况进行即时逐笔登记,实施“三资”动态化管理.

镶黄旗15974989375： 加强村级财务管理有何重要意?加强村级财务管理有何重要意义 ？
寸薛复方： 当前,农村财务管理存在许多问题,主要表现在:家底不清,产权不明,无资产台账,集体资产出租和发包不规范;专项资金管理不善,使用不当,财务管理不规范;会计...

镶黄旗15974989375： 通俗一点解释一下什么叫清产核资?为什么要清产核资?清产核资时需要向会计事务所提交什么东西?谢绝百度 - ？
寸薛复方： 清产核资就是清理财产、核定资金,是对企业的全部财产物资和债权债务进行清查,并对变异较大的资产进行重新估价,最后确认全部资产的所有权的一项工作.清产核资的重点是清产而不是核资. 最后那个就不太清楚了!

镶黄旗15974989375： 农村集体资产清产核资 - ？
寸薛复方： 清查核实资产.资源性资产清查要与土地、林地、草原等不动产登记、自然资源确权登记工作相衔接,充分利用已有登记成果、森林资源档案等,减少和避免重复劳动.农村集体经济组织所属企业,包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业,其资产也要纳入农村集体资产清产核资范围,并按照有关政策规定进行登记.

镶黄旗15974989375： 21、什么是清产核资?什么情况下需要清产核资? - ？
寸薛复方： 清产核资是指国资监管机构根据国家专项工作要来求或者企业特点经济行为需要,按规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损溢,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金...

镶黄旗15974989375： 集体企业改制的途径 - ？
寸薛复方： 在我国很多农村,有不少村办企业,它们属于集体所有制企业,由村民入股管理.为了提升企业的竞争力,提高经济效益,不少企业所有制企业纷纷进行改制.那么,集体企业改制的途径是什么1、对于大型集体企业,可根据国有资产多,企业...

镶黄旗15974989375： 农村集体资产量化确权改革是什么意思? ？
寸薛复方： 农村集体产权制度改革是一项系统而复杂的综合性改革,涉及人多、覆盖面广、工作量大、敏感度高,目标是基本完成以农村集体资产股份合作制为主的农村集体产权制度改革.量化确权就是把农村集体资产通过清产核资、权属界定、价值认定、成员确认、量化股份,把集体资产所有权量化到户到人,最终建立股份合作制经济组织.

镶黄旗15974989375： 什么是清产核资? ？
寸薛复方： 清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动.企业清产核资的目的是真实反映企业的资产及财务状况,为科学评价国有资产保值增值提供依据. 清产核资是企业国有产权转让的一个重要步骤.3号令对此有明确规定:企业国有产权转让事项经批准或者决定后,转让方应当组织转让标的企业按照有关规定开展清产核资,根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册,并委托会计师事务所实施全面审计. 企业清产核资的内容包括账务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度.