公司工资改革目的

国企工资决定机制改革有什么意义?~

5月28日，日前，国务院印发了《关于改革国有企业工资决定机制的意见》(以下简称《意见》)。人社部副部长邱小平表示，此次改革有许多重大突破，体现了鲜明的时代特点：一是突出国有企业工资分配的市场化方向，二是突出对国有企业工资分配的分类管理，三是突出增强活力与加强监管相统一，
邱小平介绍，1985年以来，国家对国有大中型企业实行工资总额同经济效益挂钩办法，职工工资总额增长按经济效益增长的一定比例浮动，对促进国有企业提高经济效益和调动国有企业职工积极性发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制逐步健全和国有企业改革不断深化，现行国有企业工资决定机制还存在市场化分配程度不高、分配秩序不够规范、监管体制尚不健全等问题，难以适应改革发展需要。《意见》的目的是进一步建立健全灵活、高效的国有企业经营机制，推动国有企业全面提升发展质量和效率。此次改革举措的出台，标志着与中国特色现代国有企业制度相适应的国有企业工资分配制度体系基本形成。

邱小平指出，这次改革的思路是以国有企业工资总额分配为重点，兼顾国有企业内部分配，坚持问题导向和目标导向，按照工资分配市场化改革方向，改革企业工资总额确定办法和管理方式，进一步落实企业工资分配自主权。同时，改进和加强政府对企业工资分配的监管，强化事前引导和事中事后监督。通过改革，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
邱小平介绍，《意见》重点围绕国有企业工资总额分配，对决定机制、管理方式和监管体制机制进行了改革完善，主要包括四个方面的内容。

一是改革工资总额决定机制。《意见》明确，确定国有企业工资总额，要综合考虑国家工资收入分配宏观政策要求、企业发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益、劳动生产率、人工成本投入产出率、职工工资水平等一揽子因素。同时，完善了工资与效益同向联动机制，明确企业经济效益增则工资增、企业经济效益降则工资降的挂钩联动原则。对科学确定企业工资效益联动指标也提出了指导性意见。
二是改革工资总额管理方式。《意见》明确，对国有企业工资总额全面实行预算管理，根据企业功能性质定位、行业特点并结合法人治理结构完善程度，对其工资总额预算方案分别实行备案制或核准制。同时，对合理确定工资总额预算周期、强化工资总额预算执行等作出了规定。
三是完善企业内部工资分配管理。《意见》在坚持落实国有企业内部薪酬分配法定权利的基础上，对完善企业内部工资总额管理制度、深化企业内部分配制度改革、规范企业工资列支渠道提出了原则要求。
四是健全工资分配监管体制机制。《意见》进一步理顺了政府职能部门和履行出资人职责机构的监管责任，对加强和改进政府对国有企业工资分配的宏观指导调控、落实履行出资人职责机构监管职责、健全国有企业工资内外收入监督检查制度和问责机制作出明确规定。同时，对完善国有企业工资分配内部监督机制、建立国有企业工资分配信息公开制度等提出了要求。
相对于改革前的国有企业工资决定机制，这次改革有哪些突出特点？邱小平表示，相对于改革前的国有企业工资决定机制，这次改革有许多重大突破，体现了鲜明的时代特点。
一是突出国有企业工资分配的市场化方向。在工资总额确定办法上，《意见》要求统筹考虑一揽子因素合理确定工资总额。在工资水平决定机制上，《意见》强调要加强人工成本投入产出率和职工工资水平的市场对标。在工资分配主体上，《意见》对政府有关部门每年核定国有企业上年度工效挂钩方案的做法进行了改革，采取更加符合市场规律的预算管理办法，工资总额预算方案由企业自主编制，并对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业原则上实行备案制。《意见》还坚持效益导向，进一步完善了工资与效益联动机制，使经济效益好、劳动生产率高的企业工资可以相当多增；反之，则工资相对少增或不增，真正实现工资总额与经济效益同向联动、能增能减，有利于切实扭转部分企业工资与效益增长不匹配的状况，确保工资水平与企业经济效益和市场竞争力相适应。
二是突出对国有企业工资分配的分类管理。在工资与效益联动上，《意见》允许符合条件企业特别是主业处于充分竞争行业和领域的企业工资总额增长与经济效益增长同步，对主业不处于充分竞争行业和领域的企业，则继续实行工资总额和工资水平双重调控。在工资效益联动指标确定上，《意见》要求根据企业功能性质定位和行业特点，分类科学设置联动指标，合理确定考核目标，突出不同考核重点，使国有企业经营业绩考核更加符合企业实际。在工资总额管理方式上，《意见》明确规定，根据国有企业功能性质定位、行业特点和法人治理结构完善程度，分别实行工资总额预算备案制或核准制，市场竞争越充分、内控机制越健全的企业，拥有的工资分配自主权越充分。
三是突出增强活力与加强监管相统一。《意见》着眼于充分发挥市场在国有企业工资分配中的决定性作用和更好发挥政府作用，在坚持工资分配市场化方向的同时，进一步健全了工资分配监管体制机制，对加强国有企业工资分配的事前引导、事中监控和事后监督进行了系统创新，较好体现了规范工资收入分配秩序、促进收入分配更合理更有序的要求。
邱小平表示，人力资源社会保障部作为指导和监督国有企业工资分配的职能部门，将会同有关部门认真抓好改革实施工作，推动改革顺利进行。一是加强政策宣传解读和培训工作，引导全社会正确理解和支持这项改革，为改革营造良好社会环境。二是抓紧研究制定完善工资指导线制度的意见、国有企业工资内外收入监督检查办法等改革配套政策，指导各地和各有关部门结合实际抓紧制定实施意见或实施办法，认真组织实施。三是加强调查研究和跟踪督导，动态掌握改革进展情况，适时开展督促检查，及时研究解决改革中出现的新问题，推动各有关方面抓好落实，确保改革政策落实落地、取得实效。
来自人民网

6月11日，据人力资源社会保障部官方网站消息，近日，人社部、财政部和国务院国资委联合召开贯彻落实《关于改革国有企业工资决定机制的意见》电视电话会。

人社部副部长邱小平在会议上指出，改革的重点任务是改革工资总额决定机制，改革工资总额管理方式，完善企业内部工资分配管理，健全工资分配监管体制机制。

邱小平强调，改革的总体要求是以增强国有企业活力、提升国有企业效率为中心，建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，完善国有企业工资分配监管体制，充分调动国有企业职工的积极性、主动性和创造性，进一步激发国有企业创造力和提高市场竞争力，推动国有资本做强做优做大，促进收入分配更合理、更有序。改革要符合建立现代企业制度的方向，突出工资分配的市场化，兼顾效率与公平、体现社会公平正义，坚持分类分级管理。
内容来源：央广网

工资是满足职工生存、安全等物质需要的主要渠道，更是激励的基础。合理高效的工资制度是调动职工积极性的前提和主要手段。过去，无论是国家机关、事业单位、还是企业，工资制度都是国家统一规定。改革至今，除国家公务员和事业单位工作人员的工资仍由国家规定外，企业已获得了内部分配权，可以根据自身的实际情况，选择最佳的工资制度。企业是直接面向市场经济的主体，自负盈亏，员工的工资紧紧与残酷的市场经济、企业经营效益相关，如何制定合理的工资制度改革，一方面促进企业利润最大化，一方面大幅度提高员工的工资收入水平，带动企业经营良性循环，这是企业管理者的首要解决的主要矛盾。

二、 企业工资改革的具体措施

企业工资改革的对象是企业员工。我公司是一个国有大中型企业，历经十几年的公司体制改革，员工教育水平、技术能力、文化素质都比较高，人员数量也得到了精减，生产装置也逐步完善，要确保他们工资水平逐年能按一定比例有所提高，从而推动提高公司的管理水平、市场竞争力和经济效益，必须重新提出一个全新的工资制度改革方案。结合我公司的实际情况，今年以来，我们逐步探索出“工资承包制”的改革思路并逐个实施。

所谓“工资承包制”，就是根据生产经营的全年计划值，根据本地区的工资增值幅度，设计一个工资增值总额，然后逐月分解承包，结合各子公司、分厂的经营考核指标进行考核发放。具体措施如下：

1、科学制定以产量、消耗为依据的工资承包额定量计算方法

每个分厂、子公司都有生产的`计划目标，我们以各单位的去年全年工资总额作为今年的工资总额起始点，也就是说只要完成去年的生产任务就可以享受到100%的工资，然后以今年的生产目标作为今年的8%增长的节点，超产或减产则按此比例增长或减少相应比例的工资总额。另外以国内同行业的各消耗指标为起点，再综合具工艺设备运行状况相应各设计指标节点，达到该节点指标时可以增长2%的工资总额，优于或低于则按此比例增长或减少相应比例的工资总额。通过这样的计算，一目了然的将工资总额与生产产量、消耗成本定量考核。

2、测算生产的辅助制造成本与工资总额的增减比例

除开上述的产量、消耗指标之外，还有涉及到影响生产成本和稳定运行的很多辅助制造成本，比如检修材料的损耗、设备维修费用、设备制造成本等，我们制定了一系列的费用预算标准，当费用超过预算标准或控制在预算标准时按实际超出或节约费用的一定比例进行进行扣罚或奖励。

3、以人为本，科学定员定岗，实现人力资源的高效运行

结合各子公司、分厂的具体人员分布，参照国内同类行业的人员配备，科学制定了各单位的定岗定员人数，在岗实际人数少于定岗人数的，按该单位的全员平均工资补足工资总额，实际人员多出定员的单位总公司人力资源部统筹安排，工资总额随人员减少进行调整，直至符合定员标准。

4、树立全员工资承包的意识，提高广大员工的积极性

企业的工资管理工作需要所有员工的支持和推动，员工是企业的主人，推动工资改革的发展，必须树立工资与生产经营紧密相依的理念，只有全员参与提高生产经营效益、开源节支降成本的管理工作，从员工身边做起，立足本职工作，将成本意识和每个员工的利益挂钩，提高广大员工的积极性和主动性，切实降低生产经营成本，提高企业生产效率，进而达到工资承包总额的极大化。

5、充分发挥企业分配权，公开公正公平做好工资分配发放

各子公司、分厂在考核核定的工资总额内有充分的分配权，要求分配方案必须有具体的考核标准，考核实施方案必须经本单位职代会通过，要体现多劳多得、少劳少得，工资分配经得起员工的监督检查，做到公平、公开、公正，极大地提高员工的工作积极性和主动性。

三、企业工资改革的重大意义

从本文的上述分析可以看出，企业工资改革对于企业的成本管理具有重要的意义，企业能否取得盈利，关键在于对成本的控制是否到位，关键在于成本管理工作中涉及到的生产能否稳定、产量能否达标、消耗能否合理、费用能否有效控制、人力资源能否高效运行等因素是否都得到了很好的管控。在现实中，我公司经过了将近半年的工资改革进程中，每个月都取得了显著成效，公司的产能突破了几十年来的生产瓶颈，体现在产量逐月突破计划，消耗逐月降低，大部分指标优于或达到了国内同行业的运行指标，主要消耗指标取得了10%左右的降幅，主要产品的优等品率也得到提高，更为重要的是员工的收入同比增长了20%左右，公司的企业经营效益在国内普遍不理想的环境下也大幅度提高，员工都感到很满意，体现在员工的生产积极性和工作热情普遍提升，各单位的内部活力显著增强，员工越来越主动关心生产的产量、消耗和生产细节，现场巡检更耐心细致，主动寻找解决问题，更加注重检修质量和费用控制，精神面貌焕然一新。充分体现出合理高效的工资改革极大地调动了职工积极性和主动性。

因此，企业通过合理科学的工资改革，既能极大地促进企业利润最大化，又能大幅度提高员工的工资收入水平，进而带动企业经营良性循环，达到企业效益和员工收入同步增长的双赢，实现了企业成本的高效管理，工资改革是企业成本管理中的一项非常重要的内容，它是企业整体效益提升的重要手段。诚然，各企业不尽相同，实际操作方法也有相异，但企业高度重视工资改革、激励员工的成本管理的理念却是相同的，工资改革对于提高企业成本管理效率具有重要的现实意义。

您好。
　工资改革目往往有三大目标：

　　1、支持战略和业务目标的实现，吸引和保留关键人才，提高员工满意度。支持战略和业务目标的实现优秀企业都将激励政策作为业务目标实现的驱动力，在激励政策和业务目标之间建立强有力的联系。

　　2、吸引和保留关键人才

　　同样一个岗位，不同能力的员工，绩效产出可能相差数十倍甚至更高。如何利用工资体系吸引和保留关键人才，对于企业而言尤其重要。在工资体系设计当中，如何能够在控制总额的前提下，进一步加强关键岗位的工资竞争力，企业在改革薪酬时要考虑的核心问题。

　　3、提高员工满意度

　　公平的薪酬政策是影响员工满意度的重要因素。优秀的企业都会在实现上述两个目标的前提下，不断完善公司薪酬体系以提升薪酬体系的公平性。
希望能够帮到您，谢谢，望采纳。

公司改革工资的目的堪称是为了让公平公正公开更系统化，让那些努力的人得到更多的工资，让那些道歉华的人。无处可逃。

公司工资改革的目的就是提高劳动效率。增加产品数量。这才是改革的目的

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