给大家科普一下为什么美国大选要采取选举人制度

美国选举人制度是怎么回事~

概述：
上次美国总统选举，特朗普意外胜出之后，到处都在讨论美国总统选举的“选举人团”票的问题，一直没有特别清楚是怎么一回事；这次彻底梳理了下，总算弄清楚了，在这里记录一下。

美国选举的大概流程：

美国总统选举不是民众直选，而是通过间接的方式选举产生；简单说来，普通选民的投票是为了选出各州的“选举人”；然后“选举人”代表选民投票选总统。现在说的美国11月3号大选，其实是选“选举人”的日子；真正投票选总统的日子是12月初。大概的流程如下图：

看到了吗，真正选举人投票选总统的日子是12月初；那为啥大家都说11月3号是大选呢？这是由目前“选举人”候选者的产生方式决定的。在选前几个月，各州都会制定办法产生自己的选举人候选者；这些候选者一般是由各个党组织、或总统候选人选举委员会指定。简单说来，民主党和共和党，分别指定一批自己的“选举人”候选者；11月3号选民投票的时候，他们是在选“民主党的选举人”、或者“共和党的选举人”。哪个党的票多，哪个党指定的那批“选举人”候选者获胜，然后他们作为选举代表，在12月初投票选总统。想想看，民主党指定的选举人候选者，当然是选民主党的总统候选人；共和党的选举人也一样。所以，“选举人”听着像是人大代表，他们其实是为了走形式用的。

注意，对某个州来说，哪个党派得票多，这个党指定的一批“选举人”候选者胜出，而不是一个一个的选出“选举人”；这就是赢者通吃的规则。目前美国50个州和一个特区中，绝大部分都采用这个规则，只有缅因与内布拉斯卡两州将部分选举人票按选区分配。

那么全美一共有多少个“选举人”？每个州有多少个“选举人”呢？

“选举人”票数和分布：

美国总统“选举人”的数量等于参议员数量加上众议员数量，目前一共是103（参议员数量）+ 435（众议员数量）= 538人。每个州的“选举人”数，和他们各自拥有的参议员加众议员的数量一致。美国每个州有固定2个参议员，50个州有100个参议员；华盛顿特区有3个参议员，所以一共是103个参议员。而众议员有435人，是根据各州人口比例分的，人口多的州数量多，人口少的州数量少，分布如下图：

参议员是每个州平均分配两个，而每个州的人口差距很大，这使“选举人”票和普选票不对应的主要原因；众议员是按人口比例分配的，总体上算是公平；但为了保证各州的话语权，规定每个州最少一个众议员，这使得选举人票的分配，更进一步向人口较少的州倾斜。而美国人口密度分布如下图：

整体来看，中西部人口密度低；而东海岸人口密度要高不少。参议员和众议员的分配原则，都使得选举人票数和人口数量、朝同一个方向发生背离。而我们看下上次选举时，支持特朗普和支持克林顿的州分布情况，就会明白为啥克林顿的普选票数比较多、而选举人票数比特朗普少的原因。特朗普的支持者，几乎都位于人口密度较低的中部。

普选票和选举人票背离，使人们质疑美国民主合法性的主要原因之一；那么，他们为什么要这么制定选举政策，是不是真的不公平，制定者考虑政策的初衷是啥？

为什么会有选举人制度：

要理清为啥会有选举人制度，要从美国建国之初的情况考虑，而不能根据目前的情况、或者我们自己的情况。我们知道，美国的建立和传统大陆国家很不一样；你可以认为是一批海盗登陆北美，烧杀抢掠一番之后，各自占领了一块地方。然后，为了避免互相之间的矛盾和冲突，各个地方的占领者、商量各自出让一部分资金和权利，组建个政府组织来维护秩序，这个可以认为是美国的前身。想想看，在这样的情况下，是不是各州的精英，聚在一起商量，选一个维护大家利益的总统更合理。这其实是最初“选举人”制度的出发点，此时的“选举人”，是真正的各州精英，而不是现在看到的、只是为了走流程的傀儡。虽然他们正式建国的时候，已经是在解放黑奴、平权运动等之后，但彼时，大家对人口庞大的黑奴等能不能算作普通人，贵族和平民是不是能完全平等还是心有疑虑的。说实话，在当时的条件下，能做到那个样子，也已经让人对美国这个国家刮目相看了。

基于各个地方出钱出力、攒出个国家维护秩序这种思想根基；他们对国家的权利是抱着很大防范心理的。各个地方或领地的利益始终是第一位的，国家只是为大家服务的，它不能变成压制大家、凌驾于各领地之上的工具。这也是我们很多人不理解，为啥在美国禁个枪那么难呢；这是写在宪法中的个人权利，是明确了大家有权利反抗政府暴政的基本权利；或者说，是各个地方有重新武装自己对抗政府的权利。所以，完全根据普选票选总统，会不会让普通民众被蛊惑或煽动，让人利用民主这个工具来控制各州、各领地呢？从这个角度看，是不是交给精英选出来的总统更靠谱呢。所以，从指定选举人制度的初衷考虑，这样也没错。

再说选举人票的分配：在当时的情况下，各个领地的情况千差万别，利益诉求也各不相同；政府的政策，要最大可能的兼顾各个领地的利益。注意，这儿的利益，首先是各个地方、各个领地的利益，其次才是普通大众的利益。为了保证各个领地的公平，参议员要按州平均分配；因为参议员更像是政府工作人员，很多政府的高管，都是参议员中产生；而众议员更像是民意代表。所以参议员按州平均分配，从领地利益角度看是公平的；而民意代表按人口数量比例分，似乎也是合理的。公平很多时候也是个相对概念，看你从哪个角度去看。

其实，美国的很多制度，从这个角度去理解，似乎都要更合理一些。

目前选举人制度的问题：

选举人制度发展的目前的情况，有什么问题吗？当然有，主要有下面几点：

首先就是选举人票分配的问题，导致普选票可能和选举人票背离，类似2016年的情况，让人质疑民主的原则，以及总统的合法性。虽然保障了小州的利益，但对人口更多的大州不公平。另一个问题是“赢者通吃”的规则，哪怕两个候选人在某州的普选票差距很少，赢者也会得到这个州全部的选举人票，而失败者什么都没有。好处是可以把争议控制在单个州之内，坏处是摇摆州在很大程度上决定总统选举的结果。什么意思呢，美国很多州会有明确的偏民主党、或偏共和党的倾向；这些州作为固有盘重要性反而降低，因为选举人票有明确的保证。反而是偏中间的摇摆州，他们的选举人票归属，很大程度上决定了最后的总统人选。这样不论从民主角度讲，还是从总统投入资源支持的角度看，都会带来很大的不公平。还有就是“选举人”反水的情况，虽然发生的很少，但对于这样的国家大事，总是不必要的不确定性。说到这儿顺便说下，因为对特朗普的好恶分差太大，我怀疑今年会有“选举人”反水的可能。

还有一点，这种通过选举人代理投票、赢者通吃的规则，使得美国只能两党轮替，很难有其它小党，或者独立候选人参选并胜出的情况发生。好处当然是两党轮替、政治相对稳定，不容易出现一些极端情况；这在社会发展良好的情况没问题。但在社会有大的变化，民众意识没法统一时，容易造成社会的彻底撕裂、分成明确的两派。

参议员和众议员：

因为选举人票数和参议员与众议员的总数一致，这儿顺便说下参议员和众议员。前面已经说过，参议员每州2人，华盛顿特区3人；首先数量上就比众议员少，所以他们的权利和影响力要更大。一般行政和司法的官员，都是从参议员中产生的；包括不少总统候选人。来自不同州的参议员，代表各州的利益；同时他们也可以有自己的政治诉求，会对整个国家政策等方面产生不小的影响。参议员任期6年，目前的制度设置是每2年会换掉三分之一的参议员，所以他们的任期是互相错开的。而众议员435位，任期2年，就单个人来说，对政策的影响有限；他们更多是各州的民意代表，这样频繁的换届，有利于实时的反应民意。同时，他们代表的是各自片区的利益，而不像参议员，是代表整个州的利益。众议院因为是反映民意的地方，所以这里是天然的立法机构。

总结

美国总统选举不是直选，是通过选民选出的“选举人”代为投票；选举人制度有他产生的合理性，随着社会的发展，逐渐表现出一些不很合理的地方。这种不太合理的地方不是现在才有，特朗普上台本身就有一定不合常理的地方，所以矛盾得以凸显。今年如果没有大的意外，应该会是拜登；但鉴于特朗普这个争议人物的情况，会不会有更凸显目前弊端的问题出现，比如选举人反水等。作为吃瓜群众，让我们拭目以待。

在二百年前美国刚建国时，美国的先贤就设计了"选举人"制度，当时主要目的是为了防止政客向选民虚假承诺骗取选票，由"选举人"间接选总统，以避免弊端。但今天这层意义已消失，它和间接选举无关，也没有实际的选举人，只有"选举人票"。这种制度主要是为了尊重各州的权利，它是美式民主的放权、尊重地方州权的体现。

　　美国全部"选举人票"共538张，是参议员（100名）、众议员（435名）、华盛顿特区代表（3名）的总数。参议员按州分配，50州每州2名；众议员按人口产生，约50多万人选出一名。例如纽约州约有1,600多万人口，就有31名众议员，再加上2名参议员，总共有33张选举人票。

　　按照选举人票制度，任何一个总统候选人如果赢得了这个州的多数人头票，就算赢得了这个州的所有选举人票，被称为"赢者通吃"。候选人在各州赢得的选举人票累计超过538票的一半（270张），就当选总统。

　　由于是采用赢者通吃的计算方式，那么就可能出现候选人赢了全国按人头计算的普选票，却因选举人票没过半而输了大选的现象。例如，上次大选时，在全国人头票中，民主党候选人戈尔比共和党候选人布什多出50万张，但由于最后在佛罗里达州布什赢了戈尔几百张人头票，按赢者通吃原则，布什就赢得了该州的全部25张选举人票，因而使他的选举人票在全国超过半数，而当选了总统。

　　美国一直有人认为"选举人"制度不合理，呼吁废除，改采全国按人头计票制度，谁获多数票谁当选。据《选举团和宪法》（ElectoralCollegeandtheConstitution）作者、丹佛大学法学教授哈德维（RobertM.Hardaway）的研究，过去两百多年里，美国国会曾有700多项法案要取消"选举人"制度，但最后都以失败告终。以200年计算，等于平均每年就有近4次，但为什么都没有通过？

　　原因是，美国先贤设计的这种选举制度不仅适合美国联邦制的国情，并且更体现民主的真谛﹕在服从多数的同时，能够尊重少数。具体来说，它有四大好处﹕

　　第一，保护小州的利益。美国是联邦制，50州其实相当于50个"州国"，"州国"和"省"的概念完全不同。"省"意味中央集权，"州国"是联邦。美国各州都有独立司法和立法权，例如州巡警不通知对方，不可跨越州界，进入他州。如果开车在美国横贯旅行，会看到州界间写着"欢迎到本州岛"的标志，各州边界划分得很清楚。

　　美国先贤对制度的设计，重点是强调地方分权，而不是中央集权，其宪政理念是把权力下放到各州，并保证大州小州在联邦层次上权利平等。例如，美国参议院权力比众议院更大，但参议员的产生，和州的大小、人口多寡毫无关系，而是硬性分配，每州两名。加州人口是罗得岛州的60倍以上，但这最大和最小两个州的联邦参议员人数完全一样。美国建国之初那些小州同意加入联邦，条件之一就是保证它们和大州有平等权利，并实行"选举人"制度。

　　"选举人"制度符合一人一票、多数当选的民主原则，只不过不是以全国人数为"单位"，而是以"州"为选举单位。这个多数，不是全国范围的"多数"，而是每一个州的选民多数，这样更能保护小州的权益。这种制度迫使总统候选人不能只看重几个大州，而是看重每一个州，在每一个州获得多数选票。

　　而如果实行全国按人头计票方法，那么几个人口众多的大州联合起来，就有可能操纵选情。例如，美国最大的7个州枣加州、纽约州、德州、宾州、佛州、伊利诺伊州、俄亥俄州人口加起来，相当美国总人口的一半。如果实行全国普选票制度，那么总统候选人只需在这几个大州拉票，不必再光顾像罗得岛、阿拉斯加那样的小州了。全美只有三张选举人票的小州有7个，四张的有6个；如果不硬性每州分配2名参议员以及实行"选举人"制度，这些小的权益一定被大州吞没。罗得岛州人口虽只是加州人口的60分之一，但选举人票却是加州的18分之一，这样就在某种意义上保护了罗得岛州的权益。因此"选举人"制度不仅符合美国的联邦制国情，更体现民主的原则枣服从多数，尊重少数。

　　这种"选举人票"制度有点像NBA篮球赛，它不是按各场赢球总积分（相当于全国按人头计票），而是以赢得的场次多少（相当选举人票的每个州）来决出胜负。也就是说，NBA一个赛季打下来，总共82场，它不是累积计算每一场赢的分数，而是以每"场"为计算单位，赢得最多场的，就是赛区冠军。这样计算更体现这个球队的真正总体实力。

　　"选举人票"制度的第二个好处是，可以通过赢者通吃的方式，一次到位产生总统，而不会像其它国家那样，第一轮总统选票没过半，再第二轮选举。因为只要有第二轮选举，就容易有政治分肥和交易，结果会扭曲选民意向，被迫把选票投给其它候选人。

　　美国实行"选举人"制度两百多年来，一次由于两位候选人的全国选举人票相等，另一次是三名候选人平分票源，没人过半，而由众议院投票在候选人中选出总统。按照美国宪法，众议院投票做这种仲裁时，并不是435名众议员全部投票，而是以州为单位，每州一票，过半获得26州的票才能当选总统。这种规定再次显示对州的权益的保护和重视。美国两百年来只有两次由众议院票决，意外率才是1％，证明"选举人"制度相当有效。

　　第三，"选举人"制度可以立即产生总统，而避免全国人头计算选票，清点到每一个村镇的每一张选票，使总统长时间无法产生。

　　上次美国总统大选时，佛罗里达州的几个郡重新点票，就要几个星期，如果普选票数相当接近，必须重新清点全国的选票，一直到每个村落，那么全美50州都这样计票，总统恐怕要几个月才会产生。而总统产生的时间越长，越容易出现政治麻烦，因为那些政治动物们就会动脑筋钻这个时间差的空子。

　　实行"选举人"制度，赢者通吃，会在选举当天立即产生总统，败者承认落选，赢者发表当选感言，选举就算结束。这种投票就马上计票，连夜用机器计算出选举结果的方式，可以免由于时间拖长而带来的可能政治纠纷。

　　根据上述哈德维教授的研究，美国实行"选举人"制度这二百年来，"几乎每次都是立即产生总统，上次选举纠纷是历史上少有的例外。"而且在实行这个制度的两百多年中，只有4次（包括戈尔那次）出现候选人在全国普选票中领先，但由于输了选举人票而落选的情况；等于两个世纪才出现4次，频率极小。

　　第四是不产生众多小党，使宪政制度比较稳定。美国建国两百多年来，一直是两大政党轮流执政，而不是像其它民主国家那样有很多小党，这和美国一直实行"选举人"制度有直接关系。由于选举人制度是以"州"为"计票单位"，而且又是实行"赢者通吃"的游戏规则，赢者囊括所有选票，因此，使得票第二多、第三多的候选人毫无所获。每个州的选举结果只有一个赢家，没有第二、第三，这样就不会产生小党，更无法产生政党比例制的多党制。

　　政党过多，尤其是实行政党比例制的多党制，两个小党就可以联合起来对抗一个没有过半数的大党，或者多党联合执政，结果容易导致内阁不稳定，选举频繁。在被称为世界上最大民主国家的印度，也是由于政党比例制而小党"丛生"，目前国会有席位的政党就有30多个。

　　1998年4月印度人民党在全国大选获胜，由于席位没有过半，只好联合其它多个小党组阁，但执政仅375天，就因其中一个仅有18席的小党内讧而被不信任票投垮，导致印度不得不提前大选，印度人民党靠联合24个小党才在国会席位中过半得以再次组阁。

　　美国实行"选举人"制度，就使小党没有多大存活空间，两大政党轮流执政，不存在多个小党联合起来投不信任票而结束内阁的现象。总统因触犯法律遭弹劾，副总统则继任，不存在必须解散内阁、提前全国大选之事，从而使政局稳定。

　　任何一种选举制度都有它的不足之处，但从"选举人"制度实行两百多年的历史，以及它的特点来看，它虽有缺点，但更符合美国联邦制的国情，更体现民主原则。因而对那些嚷嚷着废除"选举人"制度的美国人，哈德维教授感叹地说，"这一制度在过去两百年里一直很奏效，美国人都被惯坏了。"

美国选举中的“选举人团”制度是什么？[双语字幕]

全世界实行美式民主的国家除美国外全都失败但是除了美国以外其余国家都是一人一票直选总统因此选举人制度会不会是美国美式民主成功的关键

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马山县19650313958： 美国总统选举为什么实行胜者得全票制度 - ？
旁狭舒窗： 美国总统选举实行选举人团制度(这是在州 层面),所谓胜者得全票只是在州这个层面(譬如在纽约州,如有一名候选人的得票超过另一名,哪怕只多一票,那么纽约州的所有选票都归胜者所有----这就是胜者得全票制度).在最后统计各候选人在全部州中的选举人团票数,得票多者(超过50%)当选总统.这是一种政治传统了,也是为了保证人口较少州的政治利益能够得到维护,不至于被人口较多的州所左右.

马山县19650313958： 为什么是全民公投的美国总统大选是间接选举 - ？
旁狭舒窗： 虽然美国总统大选有全民投票环节,但是全民投票只是选举各州的选举人,美国总统最后由选举人投票产生,故美国总统大选属于间接选举.选举人票的得票规则是:按照各候选人在各州全民投票的得票数计算,获得简单多数者赢取该州全部选举人票.当全国公民投票总数多寡与选举人票得票结果不一致时,按照选举人票计算,过半者胜.2000年戈尔与小布什竞选时,虽然戈尔全民得票数多于小布什,但选举人票比小布什少,但美国最高法院依然裁定小布什获胜.

马山县19650313958： 美国为什么要进行中期选举? ？
旁狭舒窗： 根据美国宪法,美国总统选举每4年举行一次,国会选举每两年举行一次.其中一次国会选举与四年一度的大选即总统选举同时举行,另一次在两届总统选举之间举行.在...

马山县19650313958： 美国大选是全民选举吗?为什么总票数只有几百票,是怎么算的 - ？
旁狭舒窗： 美国总统由全国选民投票选举,但并非选民直接选举,而是实行选举人团制.选民投票产生的是代表50个州和哥伦比亚特区的538民选举人.总统候选人获得超过半数选举人票(至少270张票)即可获胜.

马山县19650313958： 美国选总统的规则系点伽? - ？
旁狭舒窗： 美国总统大选每四年举行一次.十一月第一个星期一以后的星期二是投票日.五十个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的选民共同参与,进行间接选举. 美国宪法规定,大选采用“选举人团制”,即首先由选民投票,选出“总统选举人”;然后由...

马山县19650313958： 美国的选举人票制度具体是干什么的 - ？
旁狭舒窗： 这还得从美国的选举制度说起了,下面是网上搜集的一些资料,以供楼主参考 根据美国宪法,美国总统选举实行选举人团制度.选举人团制度自1788年第一次实行以来,已经经历了200多年的发展与演变. 选举人团制度规定,美国总统由各州...

马山县19650313958： 普选是“铺屎价值”,美国总统是普选的吗 - ？
旁狭舒窗： 美国的总统选举是间接选举.从法律上说美国总统由选举人团于选举年12月“间接选举”产生,并非由选民直接选举产生(但选举人受选民委托、投票意向由选民事先决定,根据各州选举人票归属情况,11月份实际上已经选出美国总统),获得...

马山县19650313958： 美国总统是如何选举出来的?(高中历史) - ？
旁狭舒窗： 选举人是指在选举中有选举权的人,打个比方你们班选班长,那你们班所有人就都是选举人,都可以投票.在美国,选举人在投票时要在候选人中选择,同时也要选出选举人代表团,最...

马山县19650313958： 美国大选的实质和对大学生的启示？
旁狭舒窗： 美国的大选实质上就是大财团之间的利益和博弈,有钱便任性,有奶便是娘...

马山县19650313958： 关于美国的总统选举 - ？
旁狭舒窗： 选举人团制度规定,美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生,而不是由选民直接选举产生.总统候选人获得全国50个州和华盛顿特区总共538张选举人票的一半以上(270张以上)即可当选. 根据法律规定,全国选民投票是在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行.所有美国选民都到指定地点进行投票,在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统“选举人”).一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜,他就拥有这个州的全部总统“选举人”票,这就是全州统选制.全国选民投票日也叫总统大选日.由于美国总统选举实行选举人团制度 ,因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”.