地方官员竟然联合骗朝廷!清末官场为何如此腐败?

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“皇权不下县”的 清朝时期, “县”乃系皇权延伸的最基层行政单位; “县”的最高行政长官—— “知县”,也就是 “亲民之官”、“吏治之始基”。雍正皇帝认为 “民惟邦本,本固邦宁”的基础在于吏治,而吏治的基础就在于州县长官。正是因为 “州县官贤,则民先受其利;州县官不肖,则民先受其害”,所以清朝统治阶层对于州县官员的重视程度远胜于其余级别的官员。

可这样一个直接关乎百姓福祉乃至生存状况的重要官职, “知县”于清朝初期便成为了可以买卖的 “官缺”,甚至于乾隆年间还制定了明确的价格。不仅于此,上至四品的 道员,下至八品的县丞,均明码标价、公开售卖。

行至光绪年间,摇摇欲坠的大清王朝面临着巨大的财政危机, “捐官”成为朝廷重要的财政收入,甚至一度达到了 “游手好闲之徒,大率以官为市”的荒唐地步。光绪十三年,河南郑州黄河决口,朝廷以 “治河”为由,颁布 “郑工事例”,为 “捐官”者大开方便之门。除此之外, “知县”的售卖价格也从乾隆年间的4620两白银,变成了999两白银,可谓价格公道、童叟无欺。

如此环境下,诸多荒唐的买官情况逐渐出现,甚至有人将此作为一场 “稳赚不赔”的生意来看待,甚至玩起了 “集资买官、团伙捞钱”的高智商活动。

清代文人徐柯在其所著《清稗类钞》就记载了这样一个荒唐的买官实例:

晚清时期,基本相当于一县土皇帝的 “知县”,逐渐成为油水最大、最为抢手的官缺, “贫困县,年得数千金;富裕县,多则至十万”。注意,这还只是钱粮漕运工作中,稍微动点手脚就能捞到的好处,如果再算上苛捐杂税、贪污受贿、请托办事、城建工程等等,保守估计也 “可至数十万”

按照一个 “知县”999两白银的卖价来计算, “捐官”绝对是一个 “稳赚不赔”,甚至能狠狠捞上一笔的低风险、高回报生意。

于是,浙江山阴的蒋渊知便萌生了 “捐官,以赚其利”,一次性投入,数年坐享其成的主意。奈何,蒋渊知也并非富人,根本凑不够买官的钱。于是,他便召集自己的4位好友——唐文卿、陈栢生、王平斋、吕少川“集资买官”,并制定了科学先进的利润分成办法:

1、根据出资的不同,担任县衙内不同岗位的官职。比如,出钱最多的蒋渊知担任最高行政长官—— “知县”;唐文卿担任主管司法的 “刑幕”;陈柏生担任主管财政的 “钱幕”;王平斋担任主管钱粮漕运的 “钱漕”;而门卫传达、行政工作则交给了吕少川。

司法、漕运、赋税、日常行政,再加上一个主抓全面的 “知县”,蒋渊知等五人将该县所有可能产生油水的部门紧紧掌握在自己手中。

2、根据最初的出资不同,对最终收益予以同等比例分成。每年,五人将各个部门捞来的银子汇总,然后再根据最初制定的比例予以分化,公平、公道。

商量好以后,五人 “盟于神,歃血为誓”,数月以后,便如愿得到了一个丰腴县的 “官缺”。于是,五人便再次集资置办了车马、服饰前往就职地任职,并按照最初的官职安排,五人各司其职、在各自的岗位上拼命捞钱。

按照《清稗类钞》的说法,五人上任以后, “舞文弄法,狼狈为奸,辇部民之金以入邑廨者岁可以二十馀万”。一年时间,五人便疯狂捞回20余万两,实现了最初投资的200倍收益。三年以后,在朝廷例行的政绩考核中,蒋渊知的贪腐罪行败露,却只落得 “以贪褫职”的轻微处罚。只不过,蒋渊知等人也并不遗憾,因为三年间,他们已经捞取了多达60多万两的收益。

故事的结局,或许有着世人对 “天道循环、报应不爽”的美好期待,在五人回乡的路上,唐文卿、吕少川感染时疫,不治身亡;蒋渊知、陈柏生因所住客栈失火,被活活烧死;唯一回到家乡的王平斋,刚进家门便撞破了隔壁老王和自己老婆的好事,一怒之下,砍杀老婆后自尽而亡。

只不过,晚清时期乃至清朝鼎盛时期的 “卖官鬻爵”屡见不鲜,而 “天道好轮回,苍天饶过谁”的报应不爽却有着极低的概率。正如前段时间非常火的一个问句: “庚子国难,本是 慈禧太后惹得祸,为何要让4亿老百姓买单” ,朝廷用 “捐官”来增加财政收入,官员 “捐官”以后拼命捞钱,实现了最为理想的双赢局面,只是,这些钱到底转嫁到了底层百姓的身上,让无数本就贫困潦倒的百姓们只能于生死线上挣扎。如此政权,焉能不失人心?如此政权,焉能不亡?



主要因为当时清朝闭关锁国各项资源不够充足,同时国外对清朝的影响力比较大,人心的欲望更加强烈,所以地方官员更腐败。

因为朝廷不作为,当时把持大权并不是皇帝,而是慈禧太后。慈禧太后喜欢享受,提拔了一堆没有能力但是很会拍马屁的官员。这些官员在朝廷掌握大权,各种贪污,打击忠良。

因为在清朝后期,皇帝更换频繁,这就使得他们对地方的管理比较疏忽,而且对他们也不是很了解,所以才默默助长了这样的气氛。


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正是因为 “州县官贤,则民先受其利;州县官不肖,则民先受其害”,所以清朝统治阶层对于州县官员的重视程度远胜于其余级别的官员。可这样一个直接关乎百姓福祉乃至生存状况的重要官职, “知县”于清朝初期便成为了可以买卖的 “官缺”,甚至于乾隆年间还制定了明确的价格。不仅于此,上至四品的 道...

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