柔佛港的港主制度

作者&投稿:钞妻 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
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天猛公依布拉欣继位后,虽然继续受到英殖民地政府的扶持,治理柔佛属地。可是年轻的天猛公眼光比较长远,他与新加坡的各籍绅商交往密切,也目睹华人在新加坡开荒垦殖,种植甘蜜、胡椒等农作物,非常成功。例如蔡厝港、林厝港、杨厝港、曾厝港等地区[5]。与此同时,由于欧洲市场对于甘蜜(Gambier)、胡椒(Pepper)、咖啡(Coffee)等农产品需求激增,也刺激了华人从新加坡前往柔佛开辟种植场。柔佛港主制度便是在这种情况下应运而生的。为鼓励更多的华人前往柔佛从事开垦种植事业,天猛公依布拉欣便推行港主制度(KanchuSystem)。所谓港主制度就是前往柔佛开垦种植的人(大多数是潮籍华侨),向天猛公交纳一定的税金后,便可取得柔佛某一地区的开垦权。由于一般开垦的地区多数是在河口或支流的沿岸地区,而潮州人称河口支流为“港脚(Kangkar)。在“港脚”垦殖的人,由天猛公签发一张“港契”(马来文称为SuratSungei),通常人们称他为港主(Kangchu)。
港主又分为两类:一种是所持的“港契”不止一份,自己不居住在港区内,也不亲自处理港务。这情形,人们称之为大港主(马来语称为TuanSungei)。另一类是未取得港契,只持有“采伐收割许可状”(KebenaranMenebangMenabas),马来语则称之为Kangchu,是潮语“港主”的译音。所以港主(Kangchu)也可以是大港主(TuanSungei)的代理人,并且由天猛公委任。
柔佛港主制度最早在何年推行,今尚无定论,然遗存至今最早的“港契”是1844年,发给士古来河(SungeiScudai)的港主[6]。也就是说至少在1844年以前,天猛公为了鼓励华人前往柔佛开荒,开始推行港主制度。
港主除了由天猛公发予“港契”之外,到了1873年时,因为港主人数逐年增加,首相阿蒲峇加(以后晋升为苏丹)便实施一套更全面的港主统制法令(KanunKangchu)[7]。这使得港主制度更为完善。这一系列的统制法令共有81条之多。其中包括了港主在其所经营的港区里,拥有:⑴开伐林矿;⑵米粮、酒、鸦片的专卖;⑶抽取各类土产的出人口税;⑷开设赌馆、当铺等特权。除了以上的经济特权外,港主尚有囚禁犯人三天,鞭笞不超过六下以及罚款不超过10元的司法权。
由于垄断各类专卖,开设赌馆及当铺,所以一些港主也得到柔佛苏丹的许可,在各自的港区内,发行货币,并且流通使用。
由此看来,柔佛港主制度下的开港者,俨然有如地方上的土皇帝了。
在柔佛港主制度的发展过程中,曾经出现好些著名的港主,例如:
陈旭年,1827年生于广东潮安,南来新加坡,初以贩布为生,以后结识了天猛公阿蒲峇加一家人,且与天猛公结拜为兄弟。等到阿蒲峇加成为苏丹以后,便将十条港脚的管理权交给他。他在39岁的时候,已是柔佛最大的港主。1870年,他受封为柔佛境内的华侨侨长(majorchina),这是自柔佛开辟百多年以来,华人的最高荣誉。
陈开顺,原籍潮州,先开拓陈厝港,以后成为新山义兴公司的首领。由于协助苏丹平定麻坡叛乱,而受苏丹器重。规定各港主,除义兴之外,不得另立会党。[10]
陈亚相,原籍潮阳,拥有新长兴港、新和兴港、新德兴港、新和林港。他也是新山义兴公司的第二号首领。
制度影响
港主制度在十九世纪非常兴旺,可是在进入二十世纪以后,它便开始走上没落的道路,并面临严重的考验,主要原因是:
甘蜜市场滑落。从二十世纪初开始,甘蜜在海外的价格滑落了百分之六十以上。这是由于甘蜜的主要用途是作染料,而欧洲发明了其他的化学物代替。全球需求剧减,造成种植甘蜜无利可图。
政府急于废除专卖制。自1914年苏丹伊不拉欣(SultanIbrahim)接受英国委派顾问官后,便决定废除公开赌博及鸦片的专卖。由于经营赌馆及鸦片专卖是港主的特权,这些特权的取消,严重地影响了港主的收人。
柔佛已经走上繁荣之路。自港主制实施以来,柔佛各地已被开辟,进人二十世纪后,柔佛已成为一个现代化商业繁盛的城市。港主制度已完成它开辟柔佛的基本使命。
甘蜜的种植,对于林地的破坏极大。因为甘蜜的收成时间很短,只能采用迁移种植的方式。另外,提炼甘蜜也需大量的燃料,大量的伐木,以满足供应。这种恶性循环,已开始不合时宜。
另外一点就是,自柔佛接受英国委派顾问官之后,英国的政治影响力,已经遍及整个马来半岛。当时,马来半岛上的吡叻、彭亨、雪兰莪、森美兰最早接受英国的参政制度(ResidentialSystem)组成马来联邦(FederatedMalayStates)。以后吉兰丹、丁加奴、玻璃市、吉打、柔佛则组成马来属邦(UnfederatedMalayStates)。表面上柔佛政府废除港主制度是一种主权回收的象征,实际上是方便英殖民主义对半岛资源的垄断及控制。
1917年,柔佛政府颁布《港主权利(废除)条例》(TheKangchuRights(Abolition)Enactment)。这项条例指出,全柔佛州港主的权力,必须于1917年12月31日以前停止实施,州政府将给予一切补偿。据统计柔佛政府对于大约四十多个港区,给予将近一百万元的赔偿。
柔佛港主制度从兴盛走向衰落,是有其一定的规律性,它与马来亚半岛十九世纪的政治、经济、社会的密切关系是不言而喻的。柔佛在十九世纪自推行港主制度以来,由于大量的土地被开辟,农业经济成了主导地位。柔佛有今日的繁华,是百年前千千万万的老华侨,以汗水和血泪灌溉而成的。这应当是柔佛实施港主制度后,对当地最大的贡献影响了。




柔佛港的港主制度
所谓港主制度就是前往柔佛开垦种植的人(大多数是潮籍华侨),向天猛公交纳一定的税金后,便可取得柔佛某一地区的开垦权。由于一般开垦的地区多数是在河口或支流的沿岸地区,而潮州人称河口支流为“港脚(Kangkar)。在“港脚”垦殖的人,由天猛公签发一张“港契”(马来文称为SuratSungei),通常人们称他...

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