西部大开发战略实施后,国家采取了哪些措施来开发建设大西北
大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市,面积685万平方公里,占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人,占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元,占全国的16.8%。西部地区资源丰富,市场潜力大,战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因,西部地区经济发展相对落后,人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二,不到东部地区平均水平的40%,迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。 (一)国家政策措施向西部地区倾斜,基础设施建设迈出实质性步伐。实施西部大开发战略四年来,国家加大了对西部地区建设资金投入的力度,中央财政性建设资金用于西部开发约3600多亿元,其中,长期建设国债资金2200多亿元。西部地区金融机构各项贷款余额增加9500多亿元。国家在西部地区新开工了50项重点工程,投资总规模7300多亿元。其中,基础设施建设重点项目完成投资2000多亿元。青藏铁路新线铺轨317公里;西气东输东段工程全面建成,已向华东四省一市商业供气;西电东送新开工项目总装机容量2800多万千瓦,建设输变电线路9800多公里;新建和改造大型水库43座,塔里木河、黑河综合治理初见成效,两河下游胡杨林开始复活;新增公路通车里程累计7.5万公里,其中高速公路4600公里;新建铁路新线、复线和电气化线路4570多公里,新建和改扩建机场30个,其中,竣工15个,在建15个。
(二)退耕还林工程全面启动,生态环境保护和建设显著加强。经过两年多的试点,从2002年起,退耕还林工程在以中西部地区为重点的25个省、自治区、直辖市全面启动。到2003年底,累计完成退耕还林任务2.28亿亩,其中完成退耕地还林1.08亿亩,荒山荒地造林1.2亿亩,造林成活率基本可达到要求。四年多来,退耕还林工程直接增加中西部地区农民粮食、种苗和现金补助收入492亿元,促进了生态改善和农民增收。退牧还草工程开始试点,安排治理严重退化草原1亿亩。天然林资源保护工程全面展开,京津风沙源治理工程进入实施阶段。江河上游和西部中心城市污染治理的力度加大。
(三)农村基础设施建设明显加强,农民生产生活条件逐步改善。油路到县工程已基本完成总里程2.6万公里的建设;改造和新建300多个贫困县的出口公路1.7万公里;县际公路工程总里程4.6万公里,累计开工3.0万公里,完成路面工程4400公里。送电到乡工程解决了969个无电乡的通电问题。广播电视到村工程的实施使西部行政村通广播电视的比例达到97%以上。农村人畜饮水工程基本解决了西部地区2600万人的饮水问题。2001年开始在云南、贵州、内蒙古、宁夏进行试点的生态移民工程,已使70万生活在生态环境恶劣、不具备人类基本生存条件地区困难群众得到易地安置。
(四)科技、教育和社会事业加快发展,人才开发力度加大。近年来,国家在西部地区累计安排科技开发项目2100多个,建设科研基地18个,支持高技术产业化示范项目230个。安排7000多所农村中小学危房改造,支持240多所县级职业教育中心、中专和技校建设,重点建设25所高校基础设施和152所大学的计算机校园网、500多所县级优质普通高中以及中小学现代远程教育示范试点等工程。支持西部地区建设260所贫困县医院、800多个疾控机构、290多个血站和血液中心,配备1190多辆计划生育流动服务车、770多辆巡回医疗车,6万多个广播电视接收装置和一批基层文化设施。中央国家机关加大了对西部地区干部的培训,与西部地区交流干部人数增多,仅2003年,省部级干部交流 17人,220名局级干部到西部挂职;454名西部、少数民族民族干部到中央国家机关和东部地区挂职锻炼。中央组织部、团中央、教育部等组织实施了博士服务团、大学生志愿服务西部等活动。
(五)经济结构调整不断推进,对外开放进一步扩大。西部地区水电、天然气、石油、有色金属、棉花、糖料、水果、肉类等特色产品初步形成优势。旅游基础设施建设明显加强。第三产业增加值比重由1999年的35.2%提高到2002年的38.7%。国有企业改革、改组、改造力度加大,个体、私营经济快速发展。世界500强企业已有近百家到西部地区投资或设立办事机构。四年累计利用外商直接投资75亿美元。东西部经济合作和对口支援加强。仅江苏、浙江、上海等省市投向西部地区的资金就达1000多亿元。
(六)少数民族地区经济建设步伐加快。国家增加了对少数民族地区的建设资金投入和财政转移支付,全国5个少数民族自治区和30个少数民族自治州全部纳入西部开发的范围。国家在西部开发投资中对西藏作了重点安排,第四次援藏建设项目117个,组织有关省市对口支援西藏建设项目70个,总投资400多亿元。国家在新疆布局了西气东输、水利开发、流域治理、退耕还林、交通建设、商品棉基地建设、优势资源勘探等一批重点项目。内蒙古、宁夏、广西自治区投资和经济快速增长。
进一步推进西部大开发还面临许多困难和问题。交通、水利、能源、通信等基础设施落后仍然是制约西部地区发展的薄弱环节,生态环境局部有所改善、总体恶化的趋势尚未得到有效控制,水资源短缺矛盾突出,教育、卫生等社会事业严重滞后,人才不足、人才流失严重,在改革开放方面存在较大差距,投资环境存在不少问题,自我发展能力不足。解决这些困难和问题,既要有紧迫感,又要做好长期艰苦奋斗的准备,进行持续不懈的努力。
三、积极推进西部大开发的任务和措施
要贯彻"三个代表"重要思想,落实党的十六大、十六届三中全会精神和中央关于西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务,把加快改革发展作为西部大开发的中心工作,坚持以人为本,落实"五个统筹",继续加强生态环境和城乡基础设施建设,全力推进西部教育"两基"攻坚,加强农村医疗卫生体系建设,积极发展特色优势产业,加快改革开放步伐,改善投资环境,努力开创西部大开发的新局面。
(一)坚持"五结合",进一步加强生态环境保护和建设。继续抓好退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理等生态建设工程。退耕还林工作重点是巩固成果,在"五结合"上下工夫。2004年安排退耕地还林任务1000万亩,荒山荒地造林任务5000万亩。集中治理25度以上陡坡耕地和严重沙化耕地,特别是江河两岸、湖泊水库周围的陡坡耕地。要因地制宜,尊重自然规律,注重实效。退牧还草工程要总结试点经验,完善政策措施。2004年安排退牧还草任务9000万亩。要把退耕还林、退牧还草与基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、封山禁牧舍饲结合起来,解决好农民吃饭、烧柴、增收等长远生计问题。
要进一步加强环境保护。坚持预防为主、保护优先,落实重要生态功能区的保护任务。加强重大建设项目的环境影响评价和生态环境监管,加强江河上游水污染治理、工业污染防治、矿山环境恢复治理等环境保护工程。加强西部地区中心城市环保设施建设。
(二)坚持"抓两头",继续加快基础设施建设。要继续抓好关系西部长远发展的重大工程和与群众当前利益密切相关的中小项目。集中力量建设好青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线等重大项目,在抓紧续建工程的同时,根据规划要求和项目前期工作进展情况,2004年适时新开工一批重点工程。加强西部地区农村基础设施建设,改善农民生产生活条件。2004年再安排开工建设县际公路1.6万公里,继续实施人畜饮水工程、县城电网改造工程,完善部分地区农网改造,支持少数民族地区缺电县电力设施建设。支持西部地区已通电自然村(20户以上)通广播电视建设。加强农村市场体系建设。
(三)推进"两基"攻坚和公共卫生事业建设,促进经济社会协调发展。加强西部地区科技能力建设和重点科研基地建设。加快发展西部地区农村基础教育。要用五年时间实现西部地区基本普及九年义务教育的目标,集中力量支持西部未"普九"县的中小学校舍和初中寄宿制学校建设。逐步对义务教育阶段家庭经济贫困学生免除杂费、书本费,对寄宿生补助生活费。加强贫困县医院和乡镇卫生院建设,重点支持以乡镇卫生院为主体的农村医疗设施建设,加强重大传染病和地方病的防治。加强基层计划生育服务网络建设。继续支持西部县级文化馆、图书馆及乡镇文化站建设。
(四)加快发展特色优势产业,增强西部地区自我发展能力。抓紧推进产业结构调整,把加快发展西部地区特色优势产业,增强西部地区自我发展能力提到重要议事日程上来。根据西部地区的资源优势和产业比较优势,要着力培育能源、矿产、旅游和特色农业等优势产业。要以企业为主体,以市场为导向,以先进适用技术为支撑,走市场配置资源的新路子。由国家投资或需国家批准的重点项目,只要西部地区基本具备条件,有市场,有竞争力,应当优先在西部地区布局。
(五)大力改善西部地区发展环境,扩大东中西部地区经济合作。西部地区要进一步解放思想、更新观念,深化改革、扩大开放。大力改善投资环境,加快政府职能转变,加强市场体系建设,形成社会信用制度。积极推进公有制的多种有效实现形式,大力发展个体、私营等非公有制经济。把东中部地区的资金、技术和人才优势与西部地区的资源、市场和劳动力优势结合起来,实行优势互补、互惠互利,共同发展,建立市场化的地区之间企业协作机制。要依托优势产业、重点工程、重点地带,吸引外来投资。提高对外开放水平,鼓励社会资本和外资参与基础设施、生态环境建设、优势产业发展,参与国有企业改造、重组。
(六)加快法制建设步伐,强化人才队伍建设。要认真研究、借鉴国际上成功的经验,结合西部大开发的实践,加强对带有全局性和制度性的重大法律问题的调查研究。在国家总体法制框架下,以制定《西部开发促进法》、《西部开发生态环境监督条例》等相关法律法规为重点,以推动西部地区法制环境改善为中心,加大法制建设工作力度,为西部大开发创造良好的法制环境。贯彻全国人才工作会议精神,落实《西部地区人才开发十年规划》。制定灵活的用人政策,创造良好的用人机制和环境,改革收入分配制度。加大县处级以上党政主要领导干部的交流力度。建立大中城市专业人员到西部地区基层服务制度。加大人才培养和培训力度 。
(七)研究落实进一步推进西部大开发的政策措施,开展"十一五"西部开发规划前期研究工作。要抓紧研究制定进一步推进西部开发的具有可操作性的政策措施。各地区、各部门的工作规划和年度计划中,要将本届政府关于西部大开发的目标和重点任务落到实处。开展"十一五"西部开发规划的前期重大问题研究。启动重点经济区域规划编制工作。
西气东输,南水北调西线工程,西电东送,青藏铁路,退耕还林,村村通等
国家把开发优势资源,发展现代工业,作为支持少数民族和民族地区加快发展的重大举措。国家对西部投资的安排上,主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设。
西部大开发是中国国民经济协调发展的内在要求。中国东、中、西部地区资源分布与要素秉赋各异,相互间具有很强的互补性,北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运……,表明区际经济之间存在很高的关联度,加快西部地区的资源开发与经济发展,才能保证国民经济整体发展对基础原材料和动力的需要,使整个经济继续保持较高的发展速度。
国家把开发优势资源,发展现代工业,作为支持少数民族和民族地区加快发展的重大举措。
国家对西部投资的安排上,主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设。
西部大开发是中国国民经济协调发展的内在要求。中国东、中、西部地区资源分布与要素秉赋各异,相互间具有很强的互补性,北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运……,表明区际经济之间存在很高的关联度,加快西部地区的资源开发与经济发展,才能保证国民经济整体发展对基础原材料和动力的需要,使整个经济继续保持较高的发展速度。
西部大开发战略实施后,国家采取了哪些措施来开发建设大西北
国家对西部投资的安排上,主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设。西部大开发是中国国民经济协调发展的内在要求。中国东、中、西部地区资源分布与要素秉赋各异,相互间具有很强的互补性,北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运……,表明区际经济之间存在很高的关联度,加快西部...
...大开发、中部崛起、东北振兴等区域发展战略的实施,我国区域协调发展...
(四)对外贸易迅速发展,利用外资成效显著;(五)科技教育快速发展,社会事业全面进步。简短点。表现: 1、建成了“经济特区——经济开放城市——沿海经济开放区——内地”的全方位的开放格局 。 2、建成了一大批达到或超过世界水平的工程:如葛洲坝水利枢纽工程、宝钢、大亚湾核电站、京九铁路 。 3、农...
我国财政支持西部大开发的效果如何? 如何更好地促进西部地区的社会经济...
1. 加强基础设施建设,包括道路、铁路、机场、港口等。这将有助于改善西部地区的交通状况,促进物流和贸易的发展。2. 支持科技创新和人才培养。通过加强科技创新和人才培养,可以促进西部地区的产业升级和转型升级。3. 加大对农业和农村经济的扶持力度。通过加强对农业和农村经济的扶持,可以提高西部地区的...
随着西部大开发战略的实施,今后一段时间,国家开发银行把支持西部大开...
C 国家开发银行是政策性银行,C项的表述符合其职能,应选。
实施西部大开发战略,就会阻碍东部沿海地区经济的发展。
对保持西部地区政治和社会稳定,促进民族团结和保障边疆安全有重大意义。推进西部大开发是改善生态环境,实现可持续发展的必由之路。西部大开发,还有利于支持东部经济发达地区加快产业结构优化升级和产业转移。所以,实施西部大开发战略,不仅不阻碍东部沿海地区经济发展,而且有利于东部地区经济的进一步发展。
西部大开发战略的意义有()。
西部大开发战略的意义有以下几点:1. 促进区域均衡发展 西部大开发战略的实施,旨在通过政策倾斜和资源投入,加快西部地区的基础设施建设、产业结构调整和社会发展步伐,从而缩小与东部发达地区的差距,实现全国范围内的区域均衡发展。这一战略的实施,有助于优化国家经济布局,提高整体经济竞争力。2. 维护民族...
西部大开发的意义.
1. 西部大开发战略是我国实现区域协调发展、促进全体人民共同富裕的重要举措。这一战略的核心在于缩小地区发展差距,确保人民共享发展成果,体现了中国特色社会主义的内在要求。2. 实施西部大开发战略,是为了保持国民经济的持续健康发展,扩大内需,促进经济快速增长。同时,这也是应对国内生态环境挑战,实现可...
我国实施西部大开发、振兴东北、中部崛起三大战略的最终目的是A.快速...
B. 试题分析:我国实施西部大开发、振兴东北、中部崛起三大战略的目的是共同发展,共同繁荣。这些战略的最终目的是实现共同富裕,这与发展社会主义的根本目的相一致。选项A中“快速发展经济”虽然是一个方面,但并非最终目的。选项C中“实践‘三个代表’”说法过于笼统,也不准确。选项D中“实现同等富裕”...
西部大开发战略时间
1. 1999年9月,中央在十五届四中全会上正式决定实施西部大开发战略。2. 同年11月,中央经济工作会议在部署2000年经济工作的同时,对实施西部大开发战略作出了全面部署。3. 随着这一决策的出台,立即成立了国务院西部地区开发领导小组及其办公室。4. 国务院西部开发办于2000年3月正式开始工作,标志着实施...
西部大开发投资多少钱
1. 自西部大开发战略实施以来,国家不断增加对西部地区的资金支持。2. 中央财政性建设资金在四年内用于西部开发的金额超过3600亿元,其中包括2200多亿元的长期建设国债资金。3. 西部地区金融机构的贷款余额在这段时间内增加了9500多亿元。4. 国家在西部地区启动了50项重点工程,总投资规模达到7300多亿元。
贝民利欧: 国家把开发优势资源,发展现代工业,作为支持少数民族和民族地区加快发展的重大举措. 国家对西部投资的安排上,主要安排基础设施、生态环境和科技教育等方面的建设. 西部大开发是中国国民经济协调发展的内在要求.中国东、中、西部地区资源分布与要素秉赋各异,相互间具有很强的互补性,北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运……,表明区际经济之间存在很高的关联度,加快西部地区的资源开发与经济发展,才能保证国民经济整体发展对基础原材料和动力的需要,使整个经济继续保持较高的发展速度.
玉山县19775842203: 国家为促进少数民族地区的发展制订了什么战略?采取了什么措施? - ?
贝民利欧: 民族区域自治.西部大开发. 修建青藏铁路,加强东西部天然气的资源调配,稳定社会经济,坚持我国独立与主权,
玉山县19775842203: 西部大开发战略的深入实施,为西部地区加快发展提供了难得的发展机遇.加快西部地区的发展,西部地区广大干部群众要自力更生、艰苦奋斗,中央将给予... - ?
贝民利欧:[选项] A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
玉山县19775842203: 西部大开发战略实施以来,启动了哪些工作程? - ?
贝民利欧: 西气东输,南水北调西线工程,西电东送,青藏铁路,退耕还林,村村通等
玉山县19775842203: 国家关于少数民族的政策和看法 - ?
贝民利欧: 中国的民族政策中华人民共和国是统一的多民族国家,有56个民族.为促进少数民族政治、经济、文化等各项事业的全面发展,中国政府制定了一系列民族政策.中国政府的民族政策主要有: 一、坚持民族平等团结 在中国,民族平等是指各民...
玉山县19775842203: 在西部大开发中 国家正在实施哪些重点工程 - ?
贝民利欧: 青藏铁路 “西电东“西气东输”开始实施.送”全面启.将新增 500 万亩退耕还林还草试点工程,广西百色、内蒙古尼尔基水利枢纽工程,“五纵七横”国道主干线西部地区重要路段,兰州—重庆输油管道工程,农业和特色经济,中心城市基...
玉山县19775842203: 新中国成立以来,我们党和国家历来十分重视西部地区的开发和扶贫工作,采取了一系列优惠政策和措施,使西部地区发生了很大变化.1999年6月17 日,... - ?
贝民利欧:[答案] (1)此题考查实施西部大开发战略的原因,属于教材基础知识,掌握即可作答.可从实现共同富裕、缩小差距、提升西部综合实力 等知识点来阐述答案. (2)此题是一道建议题,旨在考查课本知识实施西部大开发的措施:在熟练掌握课本知识的基础上...
玉山县19775842203: 西部大开发的内容是什么 - ?
贝民利欧: 实施"西部大开发"战略是党中央为促进国民经济发展所作出的适时调整和重大部署,是我国社会生产力发展实现质的飞跃的重要途径,体现了社会主义本质的要求,是实现民族共同进步、共同发展、共同繁荣的需要,是实现社会、经济可持续...
玉山县19775842203: 为实施可持续发展战略,我国采取了哪些具体措施?比如实行限塑令,节能减排,还有什么呢?说几个 - ?
贝民利欧:[答案] 西北防护林,西部大开发