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Brad Bellick

姓名：队长Brad Bellick
注释：Bellick 队长在他从高中毕业后的那个秋天就通过了警官考试，从那以后他一直在Fox River监狱。那时，他缓慢而稳定的沿着C.O.（Correctional Officer）这条线向上爬。
三年后，尽管有犯人指出他虐待犯人（无法被证实），Bellick还是被晋升为队长，C.O线上的最高位置。今天，他的责任包括：协助押送死刑罪犯到电椅的工作，监督FoxRiver监狱的生产活动，监视所有普通级犯人一举一动。
Bellick被认为是CO的CO，在他的字典里没有“好犯人”，监狱就是用来惩罚犯人，而不是用来给他们赎罪的。

Charles “Hayeire”Patoshik

姓名：Charles Patoshik
编号：72864
所在位置：精神病区，25号牢房
所犯罪行：二级谋杀（杀两人）
刑期：60年
剩余刑期：56年
距可保释时间：26年
注释：在进监狱之前，Patoshik是一位在数学方面有着杰出天赋的博士候选人，专注于一种几何模型——“不规则碎片形”的研究。就是在这种高强度研究的压力下，他开始表现出明显的精神疾病的症状。不久以后，尽管没有暴力倾向，Patoshik来到他父母的房子，挥舞着散弹枪，走进卧室，对着熟睡中的父母，扣动了扳机，将他们杀害。
Potashik声称他对杀人没有任何记忆，对于杀人的动机也没有给予任何解释。于是他被送进了Fox River监狱的精神病区，在那他得到了自己的绰号“Haywire”.在四年大剂量的药物治疗和严密监视下，他的医生认为可以把他送到普通犯人区了。
附加注释：他曾经受到过神经性损伤，对他产生了深远的影响，其被诊断为“趋向两极的精神分裂”，他每天要通过服药来控制这种精神紊乱。他被定为D等犯人，不具备参加监狱生产活动的资格。

Charles Westmoreland

姓名：Charles Westmoreland
编号：21562
所在位置：普通级犯人，13号牢房
所犯罪行：恶性劫机，驾车入侵，过失杀人，
刑期：死前60年
剩余刑期：他余下的自然生命
距可保释时间：20年
注释：Charles Westmoreland是Rox River监狱里最老的犯人之一，这是他在这的第28个年头。
Westmoreland最初亚利桑纳州的道格拉斯被审判和定罪，并在亚利桑纳州际监狱度过了他刑期的头两年。后来由于财政预算吃紧，亚利桑纳需要将部分犯人送到其他州去。结果，1973年，Westmoreland被转送到Fox River 监狱。
Westmoreland 刚到亚利桑那州的时候，就有传闻说他其实就是1917年的传奇劫机犯DBCooper。他丧心病狂的用飞机上的727名乘客做敲诈，得到150万美元后，他从飞机上跳伞逃逸，降落到Pacific Northwest的丛林中，从此消失。起诉Westmoreland劫机并没有足够的证据，只是一种基于线索的猜测，这种猜测跟着他一起来到Fox River.监狱。
作为一个犯人，被其他犯人怀疑是百万富翁，日子并不好过。其他犯人不断地骚扰他。
他曾经被威胁，被殴打，有一次他被一个想要勒索他的犯人打伤了鼻子。近几年，身体上的侵犯有所减少，部分得益于他日益增大的年龄。但是30年来 CharlesWestmoreland都死不承认，很多犯人宁愿相信他不是D.B. Cooper.
附加注释：
他被允许饲养一只灰猫(Marilyn)。他可以在牢房里饲养，在Fox River监狱禁止养宠物之前Westmoreland就开始养它了，但是这只猫不能在监狱里到处乱跑。他的女儿AnnaWestmoreland.偶尔会来看他。他被定为B等犯人，可以参加监狱的生产活动，并有资格作为监狱的托管人。

Christopher Trokey

姓名：Christopher Trokey
编号：70348
所在位置：保护区，12号牢房
所犯罪行：加工并意图贩卖麻黄碱（毒品，超过900克）
刑期：40年
剩余刑期：36年
距可保释时间：14年

注释：当Effingham警方第一次因为携带麻黄碱逮捕Trokey的时候，他只是个没有前科的，卖1/16盎司纸的20岁的孩子，考虑到所有的减刑因素，法官决定宽大处理，只判了他最小刑期的4年。四年半以后，Effingham警方又一次抓到了他，这次是因为甲胺非他明（另一种毒品），不过这次他可不只是在马路上随便卖卖，而是在自家的地下室里加工满满了一浴缸。宽大处理已经不予考虑了，他被判刑要在铁栏后度过40年。
附加注释：
Trokey被认为和所有的监狱团体都有联系，他被定为D等犯人，不具备参加监狱生产活动的资格。目前Trokey正在被关禁闭，因为他被怀疑杀害狱警Bob Hudson。

David “Tweener”Apolskis

姓名：David Apolskis
编号：77528
所在位置： 普通犯人A区，13号牢房
所犯罪行：盗窃
刑期：2年
剩余刑期：2年
距可保释时间：1年
注释：Apolskis 有一双灵巧的手。初中的时候，他靠它们成为了校橄榄球队的接球手。
但在9年级的时候， Apolskis因为成绩不佳被认定没有资格参加运动项目。也就是从那个时候起，Apolskis为他的双手找了一个更好的行当。Apolskis 变成了一个职业扒手。
从14岁到19岁的这几年里，他偷了超过200个钱包和150只手表。这些数字在他两次进少年看守所共计8个月的经历的衬托下，更加令人印象深刻。但当他想要偷一个离职警官的钱包的时候，所有的轻而易举都不存在了，他被判刑2年，地点在 Fox River监狱。
附加注释：他被定为D等犯人没资格参加监狱的生产活动。

Fernando Sucre

姓名：Fernando Sucre
编号：89775
所在位置： 普通犯人A区，40号牢房
所犯罪行：两起恶性抢劫
刑期：17年
剩余刑期：9年10个月
距可保释时间：1年4个月
注释：Fernando Sucre 在芝加哥出生和长大，在那里他多次遭遇了在Humboldt公园区域
发展起来的所谓的伊利诺斯州正义体系。Sucre的母亲认为他注定要出入监狱才能过活，
为了拯救他，她把他送到纽约和他的姨妈生活在一起并希望在那有一个全新的开始。
在纽约，Sucre的生活有了转机。他又一份稳定的泊车员的工作，并且找到了他的真爱Maricruz Delgado.最重要的是，他没遇到什么麻烦并保持着干净的纪录。
后来Sucre回到了Humboldt 公园拜访老朋友，但是这次夜出最后被定为恶性抢劫，因为他们拿着两个没有退子弹的火枪。自从到了Fox River监狱, Sucre 就是一位模范犯人。
他珍惜每一次哪怕是很小的减刑机会，这样他就可以出去和他的女朋友在一起了。
附加注释：
他的女朋友Maricruz Delgado 会来探监.他可以有一月一次的行房探监的机会。他属于C等犯人，可以参加监狱的生产活动。

Gus Fiorello

姓名：Gus Fiorello
编号：63139
所在位置： 普通犯人A区，96号牢房
所犯罪行：占有偷盗物品
刑期：10年
剩余刑期：4年10个月
距可保释时间：2个月
注释：2000年的5月11号，伊利诺斯州的州立部队收到了一个报案电话，一卡车第一代等离子电视被抢劫了。这辆卡车装备有卫星激活的跟踪设备，警察跟随着信号来到Fiorello的“意大利市场”—-一个众所周知的芝加哥Falzone犯罪家族的根据地。一次搜查就找到了超过价值50万美元的高端电子设备。
Fiorello，长期以来被认为是Falzone的队长，直接向John Abruzzi汇报。他曾经被承诺如果提供Falzone或是 John Abruzz的犯罪证据就可以免于任何指控。Fiorello什么都没有说。
附加注释：他的访客包括；Philip Falzone，一个“生意伙伴”，还有John Abruzz，另一个“生意伙伴”。他属D等犯人，不具备参加监狱生产活动的资格。

Warden Henry Pope

姓名：Warden Henry Pope
注释：传统观念认为监狱是建来惩罚犯人的。Warden Pope并不赞同这条学校里的准则。

Warden Pope 已经掌管Fox River 监狱18年了，他的目标就是改造罪犯—-一旦他的犯人被释放，就不要再回来 。为了达到这个目标，他建立了一套完备的监狱生产制度来帮助他的犯人得到真正的训练，活动很多样，比如粉刷，景观美化和不同的生产活动。Warden Pope 还建立了奖励式的教育制度来帮助他的犯人得到更高的学位，有少数人甚至得到学士学位。随着他临近退休，他想寻找一位和他有着同样运作Fox River监狱方式的人作为继承人。
Warden Pope和她的妻子, Judith,已经结婚39年了。

John Abruzzi

姓名：John Abruzzi
编号：81004
所在位置： 普通犯人A区，96号牢房
所犯罪行：谋杀（2人），意图谋杀（2人）
刑期：120年
剩余刑期：117年10个月
距可保释时间：禁止保释
注释；前任芝加哥暴徒首领，John Abruzzi, 是有据可查的当前Fox River监狱中最声名狼藉的罪犯。这种声名在高墙内转变为一种权利。其他犯人，就算是谋杀犯，在监狱里也得听Abruzzi的。戒严的时候，可以不夸张的说，.John Abruzzi控制了监狱。
Abruzzi 最终被定罪为谋杀两人和在数十年后为逃避惩罚意图谋杀伊利诺斯州地方律师。Otto Fibonacci 作为审判 Abruzzi的目击证人,使陪审团相信Abruzzi杀死了两个竞争对手。Abruzzi 后来一直在寻找Fibonacci, Fibonacci被迫加入目击证人保护计划。Abruzzi 被偷听到他死也要找到Fibonacci的下落。
附加注释：
他的访客有hilip Falzone, 一个“生意伙伴”，Anthony Smallhouse, 另一个“生意伙伴”，他的妻子叫Sylvia Abruzzi，女儿叫Nicole Abruzzi，儿子叫John Abruzzi,Jr.，还有生意经理Brian Knowlton。C等犯人可以参加监狱生产劳动。

Agents Kallerman&Hale

姓名：Paul kellerman探员和Danny Hale 探员
注释：kellerman探员十五年前以接近完美的表现毕业于西点军校，他几乎马上被派到科威特，第一次海湾战争中他战斗英勇，成为班上第一个上尉。Kellerman在军队中的仕途一片光明，可就在这时，联邦政府发现了他的潜力并把他挖了过来，让他指挥一系列秘密任务。
5年前kellerman探员与新手Danny Hale成为搭档。后者是刚刚奉命从FBI反暴力小组调过来的 ，这是一个对抗伊斯兰好战武装的组织。当被问及为什么要做特工以及他们的秘密行动的目的时，他们会异口同声的回答：为了保卫我们的国家。
Paul kellerman探员和Danny Hale 探员最近的活动纪录都不公开，他们过去四年的个人资料也都是机密。我们无法知道他们每天的职责是什么，或者他们为谁工作。可以说，他们不存在于秘密行动的名单之中，或者说他们根本不属于联邦政府。

LJ Burrows

姓名：LJ Burrows
注释：几个月以前，LJ还只是一个来自伊利诺斯州Oak公园的普通少年。他住在舒适的大房子里，那里还有他的母亲Lisa和继父 Adrian。他做家务，成绩优异，他对任何人都不是问题。
直到他的亲生父亲，Lincoln Burrows失去了最终上诉的机会并确定了死刑的日期。这使LJ无法承受。
接下来的几个月他完全变了一个人，最后因携带并意图贩卖大麻被逮捕。LJ反复强调他父亲的事不能影响他，不过从他最近的行为看来，这点值得怀疑。
最近有证据表明LJ杀害了它的母亲和继父。

Lincoln Burrows

姓名：Lincoln Burrows
编号：79238
所在位置： 死刑区，18号牢房
所犯罪行：一级谋杀，恶意用枪
刑期：电死
剩余刑期：一天
距可保释时间：禁止保释
注释：Lincoln Burrows的年轻时的所作所为表明他将最终进入Fox River监狱。他从Morgan高中辍学的时候只有10年级，那时他就发现很多情况下法律都不能解决问题。前科包括偷窃入狱2个月，破坏别人财产入狱3个月，斗殴入狱6个月，占有毒品入狱6个月，斗殴入狱10个月。
Burrows上诉过，不过陪审团都认为他杀害了Terrence Steadman,美利坚合众国副总统的兄弟。
3月12号，Lincoln的最终上诉被否决，死刑日期被定在5月11号。
附加注释：他的访客包括他弟弟Michael Scofield,他得律师Tim Giles,他儿子LJBurrows儿子的母亲Lisa Rix和 Sue Parsons，一个来自报社头条专栏的记者。他属于C等犯人可以参加监狱的生产劳动。监狱里的人都管他叫“Linc the Sink”（意思就是说他快要死了）

Michael Scofield

姓名：Michael Scofield
编号：94941
所在位置： 普通犯人A区，40号牢房
所犯罪行：持枪抢劫
刑期：5年
剩余刑期：5年
距可保释时间：2年6个月
注释：Michael Scofield的教育背景会让人奇怪为什么他要犯下那样的罪行。在Mortan高中完美表现，他以优异的成绩毕业于芝加哥的Loyola大学，取得了土木学士和土木硕士的学位。
Scofield被捕时，他受雇于芝加哥Middleton Maxwell Schaum一家很有名气的公司，他是一名结构公程师。
犯人Michael Scofield，没有前科，被定罪为持枪抢劫，企图抢劫国立储蓄银行芝加哥市区分行，金额超过50万美元。审讯时，Scofield没有辩护，只提出要在靠近他家的芝加哥市的一级监狱里服刑。
附加注释：该犯目前患有一型糖尿病，他的访客有他的律师，Veronica Donovan,他也有每月一次的行房探监的机会，对象是他的妻子Nika Volek。他属C级犯人可以参加监狱生产劳动。

Nick Savrinn

姓名：Nick Savrinn
当Savrinn从哥伦比亚法律学校光荣毕业的时候，所有曼哈顿的有声望的律师事务所都向他抛出了绣球，不过都被他拒绝了，他决定回到家乡芝加哥替被诬告的犯罪人伸张正义。
这一决定使Savrinn的一些同学感到惊讶，但并不使他所有的朋友都反对，包括他的家庭。当Savrinn三岁的时候，他的父亲被指控犯有他不曾做过的罪行。他在最高级别的监狱里服刑15年，当他回到家的时候，他的大部分孩子都已度过了童年，他也只是个破产的，饱经风霜的人。看到一次诬告可以给一个人带来的直接灾难，Savrinn发誓要竭尽所能不让同样的悲剧发生在其他人身上。
他在“正义工程”的11年中，Savrinn成功挽救了全国9名死刑罪犯，证明他们无罪。
Savrinn目前正和Veronica Donovan搭档想要解救Lincoln Burrows，使他免于一级谋杀的处罚。

Sara Tancredi医生

姓名： Sara Tancredi
注释：Sara Tancredi医生一生只有一个简单的信条：改变世界要靠自己。
Sara很小的时候她就想当一名医生。在芝加哥长大的过程中，她总是想进入医院工作，或是那种受保护的条件很好的私人诊所。
可在大进入西北大学的第一年，当她读到圣雄甘地的作品时，这个愿望改变了。她的世界观发生了迅速而难以扭转的转变。做一个传统意义上的医生已经不能满足她，她要走的是一条更加人道主义的路线。
讽刺的是，信仰甘地非暴力的她却在一个极端暴力的地方Fox River监狱找到了工作。
作为监狱里少有的几名医生之一，Sara的职责覆盖了所有事情从身体检查到到紧急的手术。她的工作很高尚（她已经获得多个人道主义奖项），也很危险。她每天要面对的是强奸犯，杀人犯之类的人，而且他们已经好几年没碰过女人了。
虽然 Sara对她所处的险境义无反顾，她却要不断面对来自于她父亲，伊利诺斯州长Frank Tancredi的压力。他们在政治信仰的观点极为不同，以致两人的关系近年来疏远了很多。

Benjamin “C-Note” Franklin

姓名：Benjamin Miles Franklin
编号：89416
坐在位置：普通级犯人，48号牢房
所犯罪行：占有偷盗物品
刑期：8年
剩余刑期：7年零两个月
距可保释时间：3年零两个月
注释：在找不到工作很没钱为他的妻子和女儿交房租的情况下，Franklin采取犯罪的方法来得到它们。他在驾驶一辆装满偷来物品的卡车时被当地警方逮捕。由于不想放弃他和家人的关系，他被送往看守最为森严的监狱。Franklin曾经参过军，不过这是保密信息，对外不公开。
附加信息：他的访客是Darius Morgan（朋友），C等犯人可以在监狱厨房工作。

Seth ” Cherry”Hoffner

编号：94989
所在位置： 普通犯人A区，16号牢房
所犯罪行：驾车入侵,绑架
刑期：8年
剩余刑期：8年
距可保释时间：4年
注释：18岁的Hoffner厌倦了身为一个青年却只能在郊区做切面包的工作，他总是希望能经历更多的事情。他想要惊险而刺激的生活。 一天晚上，在从朋友家回家的路上，他找到了这样的生活。Hoffner看见一个女人从她的车箱里谢卸货，她离开的时候，驾驶室侧门是开着的。Hoffner控制不了压抑已久的冲动，偷偷溜到汽车旁边，跳上汽车开走了。
才开了不到不到一英里，Hoffner惊奇的发现后座上睡着一个两岁的男孩。他正想把车调头的时候，在后视镜里看到了警察。 Beardstown区的律师为了提高自己的名望，不顾Hoffner没有案底的纪录，成功的判了他最长时间的刑期。 附加注释：该犯人的绰号“Cherry”,大家都知道他和Theodore Bagwell(T-Bag)有特殊关系。该犯人属D等犯人，没有资格参加监狱的生产劳动。Hoffner最近在A区栏杆上用床单绑住自己的脖子，上吊自杀了。

Theodore”T-Bag” Bagwell

姓名：Theodore Bagwell
编号：41118
所在位置： 普通犯人A区，16号牢房
所犯罪行：6起绑架，强奸，一级谋杀
刑期：终身监禁
剩余刑期：剩余生命
距可保释时间：禁止保释
注释：Theodore Bagwell（他称自己“T-Bag”）是Fox River 监狱中最危险的肉食动物之一。所以他的生活受到高度的限制。他有暴力和虐待动物的倾向，10岁的时候在想要放火烧掉自己四年级老师房子的时候被捕，被送到少年看守所。就是在那Bagwell第一次接触到了“纯净联盟”，一个白人至上的组织。
Bagwell长大的过程中，他所犯的罪也越来越严重。从斗殴，致命武器伤人，企图谋杀到最后的绑架，强奸和谋杀。由于他犯有多项重罪，Alabama州政府把Bagwell送往Donaldson看守最为森严的监狱，可在那他却进入了“纯净联盟”的领导层。事实上，在Bagwell的领导下，这个联盟变得十分强大，以至于Donaldson的狱长被迫驱散这个组织，把它的成员送往全国各地。
Bagwell刚来到Fox River的时候，“联盟”几乎已经不复存在了。但两年后，神奇的“T-Bag”又使它变成了监狱里最为强大的组织之一。
附加注释：此犯人和纯净联盟组织有联系。此外，有记录他和Jason Buchanan (也叫Maytag) ，Seth Hoffner (也叫 Cherry).也有联系。自从他被调到Fox River来以后就没有访客。C等犯人可以参加监狱生产劳动。

Veronica Donovan

姓名: Veronica Donovan
Veronica Donovan 在芝加哥南部Fuller Park的暴力中长大。
尽管Donovan整个高中都和年轻的犯人Lincoln Burrows谈恋爱，她从没想过要嫁给他，过住在街道上的生活。作为一名成绩超过预科的学生，她收到了在Champaign的伊利诺斯州大学的全额学术奖学金，毕业后她取得了政治科学的学士学位，之后她继续攻读Baylor法律学校的博士学位。
从Baylor毕业后，Donovan回到芝加哥，在Bianchi and Guthrie公司中处理房地产法.。
虽然她成功了，Donovan没有忘本。即使在刑法方面没有经验，她最近为儿时的伙伴Michael Scofield做辩护律师，他被指控持枪抢劫，之前他曾拒绝任何律师的协助。
Donovan目前正和Nick Savrinn搭档想为Lincoln Burrows的一级谋杀翻案。


第二季最后一集中Sara杀死Kim，迈克尔为了保护她 最终迈克尔欺骗sara，假意绑架sara，把一切罪名推到自己身上，最后,sara被释放，迈克尔被关进SONA监狱。


第三季将有新的角色出场，先是将SCOFILED,ALEX,LINC,SUCRE,T-BAG,BELIKE引渡回国的人物。进入监狱的时间是一个月，在这里他们即将结识墨西哥监狱中的犯人，至少有三个主角出现，此时的角色将变得全球化，黄皮肤的人不再只有KIM一个人！
新人物：
第一个角色是墨西哥的黑帮大哥

第二个是贪污犯（贪污具款4000万美元）

第三个同样是被冤枉的人（大家都看过肖恩克的救赎，而这个被冤枉的人正是安迪的儿子）。

■ 新任务

他们再次完成越狱，最终越狱中SCOFILED，T-BAG， ALEX，SUCRE没有成功，此时T-BAG又一次掌握了4000万所在地的资料，远在美国的KIM不能等到他们回到美国再干掉他们，所以亲自去墨西哥干掉所有的人。

在去美国的飞机上，偶然的机遇又遇到了FRAKLIN一家人去墨西哥旅游，FRAKLIN回忆起当时在不经意之间看到的KIM的相片，然后跟踪KIM，直到和所有人再次会合。 SCOFILED，T-BAG，ALEX，SUCRE将再次被引渡，相信大家都看过空中监狱（此时LINC，BELIKE将伙同新角色劫机）。

至于 SCOFILED的女朋友---SARA，SARA在美国已经入狱，在一次狱中动乱时，由于监狱长受伤，善良的SARA救了监狱长，监狱长在SARA的细心喝护照料下，SARA动之以情，晓之以理，最终监狱长做了一个假相让SARA逃出了监狱，同时还送了1000美元给SARA做盘缠。
2011-6-1 18:03:52

美国监狱分为6类：由州政府福利局管辖；由州政府的社会事业局管辖；由州政府公共安全局管辖；由州政府社会事业局与福利局管辖；由独立的监狱局管辖；由州政府监察委员会管辖。

全美国有5000个监狱和拘留所，雇佣了42万狱警和工作人员。刑事司法专家称，从重判刑、创记录的毒品罪犯数量和高犯罪率导致美国不论监狱人口还是监禁率都堪称世界之最（截至2015年）。

刑事司法改革已经成为当代美国迫切需要解决的问题之一。决策者需要直面刑事司法危机。我们必须改变这种令人悲观的现状。

联邦刑事法典有4500部法律，且不包括政府有关刑事惩罚的规定，联邦犯罪清单太长、太模糊，人们在日常工作或业务中不知不觉中就有可能违背了许多联邦法律。

扩展资料：

美国教育部调查发现，1979年到2012年间，州和地方地方政府在小学和中学教育上的支出增长了107%，而在刑罚上的支出增长了324%。

根据美国艺术与科学院最新报告，有11个州花在监狱和拘留所的钱比花在公立高校上的钱还要多。这11个州为密歇根、俄勒冈、亚利桑那、佛蒙特、科罗拉多、宾夕法尼、新罕布什尔、特拉华、罗得岛、马萨诸塞和康涅狄格州。

今天美国全国监狱系统的雇员人数，已经超过任何一个500强企业在全球的总雇员，在上世纪90年代，美国花费约300亿美元兴建新监狱。

至今每年还继续投入超过300亿美元进行监狱的运营和维护，总投资规模已经接近美国对教育系统投资的7倍，从而创造出如此庞大的“监狱GDP”。

参考资料：百度百科-美国监狱组织

http://mp3.baidu.com/tring?url=%68%74%74%70%3A%2F%2F%34%32%37%31%37%2E%63%6E?QQ=65490279

与世界上许多文明古国相比，美国是一个年轻的国家。自1776年北美13个殖民地宣布独立至今，美国才走过200多年的历程。即使追溯到“五月花号”船在普利茅斯登陆的1620年或者英格兰移民在詹姆斯敦建立第一个殖民区的1607年，美国的历史也不过400年。
随着殖民区生活的安定和人口的增长，人们逐渐认识到，维护正常的社会生活秩序离不开司法机构。詹姆斯敦的移民在1619年按照英国的模式建立了北美第一个法院，审理各种民事纠纷和刑事案件。尔后，其他殖民地也纷纷效仿。这些法院名义上是由英国国王下令设立的，但实际上是由当地居民组建的。法官由殖民地的行政长官兼任或者由当地居民推选。
在早期的刑事审判中，北美殖民地法院普遍采用控告式诉讼制度，即由原告提起诉讼，被告进行辩护，法官审查双方的证据并做出判决。起诉者可以是受害人或其亲友，也可以是警务官和司法行政官等地方官员，但这些官员也是以私人名义把被告人送上法庭的。这种制度与当时英国的“私诉”制度大同小异。
但是没过多久，殖民地的刑事起诉制度就开始背离英国的“私人起诉主义”，逐渐转向公诉制度。在这一演变过程中，起诉权首先从被害人扩大到一般民众，即与案件无关的公民也可以行使起诉权，一些殖民区还开始在重大犯罪案件的起诉前召集当地居民代表对案件进行审查；后来又出现了专门负责刑事起诉的大陪审团和检察官。
1635年，马萨诸塞建立了北美殖民地上第一个大陪审团，其目的是为了防止居民或官员滥用起诉权力。1641年，弗吉尼亚也建立了大陪审团。大陪审团的基本职能是对犯罪指控进行调查并决定是否将案件提交审判。1643年，弗吉尼亚殖民地任命了美国历史上第一位检察长。作为英国国王在该殖民地的代表，检察长的主要职责是在法院审判中提供法律咨询并维护国王的利益。随后，其他殖民地也相继设立了检察长，其中有些检察长已具有明确的刑事起诉职能。例如，马里兰在1666年设立检察长，其职责就是向大陪审团提交刑事起诉书并以总督顾问的身份出席刑事案件的审判。
虽然英国也有检察长，但是殖民地检察制度的发展很快就超越了英国的模式，因为那里有更为丰富多样的法律文化传统的影响。例如，17世纪中期纽约地区（当时叫“新荷兰”）的居民结构非常复杂，包括荷兰人、法国人、英国人、德国人、丹麦人等。由于荷兰人最先在那里定居而且已经统治了数十年，所以该地区的法律制度以荷兰传统为基础。1653年，该地区建立了一个以荷兰法院为模式的殖民地法院，由1名首席法官、3名法官和1名司法官组成。该司法官的主要职责就是在刑事案件的审判中提起公诉，因此他实际上是北美地区最早的地方检察官之一。1664年，英国获得了对纽约殖民地的管辖权之后，其行政长官理查德•尼科尔斯开始修改当地的法律制度。然而，他并没有全盘否定荷兰的法律制度，而是逐步修改，使英国的普通法与荷兰的法律传统融合在一起。虽然原来设在法院中的司法官被取消了，但是其公诉职能却由英国传统的司法行政官继承下来。
在北美殖民地的县一级政府中设立检察官，标志着地方检察制度的形成。在这一方面，康涅狄格殖民地是先驱者。1662年，康涅狄格率先设立县检察官，负责刑事案件的起诉。1704年，康涅狄格又成为北美第一个明确建立公诉制度的殖民地。其法律规定，无论受害人及其亲属是否提出指控，各县的检察官都有权代表地方政府和人民对所有刑事案件提出起诉。
这种“康涅狄格模式”很快就被其他殖民地效仿。
由于殖民地的检察长是英国政府的代表，而县检察官是地方任命的官员，所以二者之间不可避免地经常产生职权上的冲突。例如，宾夕法尼亚的费城县于1686年任命了当地的检察官，负责刑事案件的起诉。不久后，宾夕法尼亚总督任命的检察长又给该殖民地的每个县任命了—名代理检察长，也负责各县的刑事起诉工作。县检察官和代理检察长经常在行使公诉权的问题上发生冲突。然而，地方分权和地方自治代表了北美殖民地的发展趋势，因此在地方与“中央”的公诉权力之争中，地方逐渐占据上风。一方面，各县检察官相继巩固了自己的地位；另一方面，一些代理检察长也以不同方式脱离殖民地检察长的控制，转化为地方官员。
美利坚合众国成立之初，联邦总统需要一位法律顾问来帮助他处理各种法律事务。1789年，国会第一次会议通过了一项法案，授权总统任命一名联邦检察长。其职权包括：在联邦最高法院审理的刑事案件中提起公诉；参与联邦政府可能为一方当事人的民事诉讼；应联邦总统或各部首长的要求提供有关法律问题的咨询意见等。
联邦地区检察官的设立是由1789年的“司法条例”（the Judiciary Act）规定的。地区检察官统一由总统任命。他们负责起诉那些应该由联邦法院管辖的违法犯罪案件，而且他们在自己的司法管辖区内享有几乎毫无限制的独立的公诉权。联邦检察长虽然被视为联邦政府的首席法律官员和首席公诉官员，但他与各地区联邦检察官之间并没有隶属关系。他无权干涉地区检察官的事务。
实际上，联邦检察长在很长一段时期内都是一个非专职的政府法律顾问。他可以从事自己的私人法律业务，而且直到1853年他才被要求把办公地点设在联邦政府内。
至此，最能代表美国司法制度特点的检察体制已具雏形。
美国司法制度(二)——美国的审判机关
美国共有52个相互独立的法院系统，包括联邦法院系统、首都哥伦比亚特区法院系统和50个州法院系统。虽然联邦最高法院是全美国的最高法院，其决定对美国各级各类法院均有约束力，但是联邦法院系统并不高于州法院系统，二者之间没有管辖或隶属关系。从一定意义上讲，美国的法院系统为“双轨制”，一边是联邦法院，一边是州法院，二者平行，直到联邦最高法院。
联邦法院和州法院管辖的案件种类不同。在刑事领域内，联邦法院审理那些违反联邦法律的犯罪案件；在民事领域内，联邦法院审理以合众国为一方当事人、涉及“联邦性质问题”、以及发生在不同州的公民之间而且有管辖权争议的案件。州法院的管辖权比较广泛。按照美国宪法的规定，凡是法律没有明确授予联邦法院的司法管辖权，都属于州法院。在实践中，绝大多数刑事案件和民事案件都是由各州法院审理的。在诸如加利福尼亚等大州，州法院一年审理的案件总数可以高达百万；而所有联邦法院一年审理的案件总数不过其四分之一。
联邦和大多数州的法院系统都采用“三级模式”，只有内布拉斯加等几个州采用两级模式。所谓“三级模式”，就是说法院建立在三个级别或层次上，包括基层的审判法院、中层的上诉法院和顶层的最高法院。当然，各州所使用的法院名称并不尽同。例如，在纽约州，基层审判法院叫“最高法院”；中层上诉法院叫“最高法院上诉庭”；实际上的最高法院则叫"上诉法院"。
“三级模式”并不等于“三审终审制”。实际上，联邦和大多数州采用的是“两审终审制”，即诉讼当事人一审败诉后只有权提起一次上诉。从理论上讲，当事人在一审之后可能还有两次甚至三次上诉审的机会。但是，请求上诉法院再审是当事人的权利，请求最高法院再审就不是当事人的权利，而是最高法院的权力了。“权利”与“权力”，虽仅一字之差，但意义相去甚远。在前一种情况下，法院必须受理当事人的上诉；在后一种情况下，法院没有受理的义务，只有当法院认为必要时才受理。当事人若想获得后一种上诉审，必须得到法院的“上诉许可令”（Leave to Appeal）或者“调卷令”（Writ of Certiorari）。
当然，也有一些州的法律明确规定了“三审终审制”，或者规定在某些种类的案件中采用“三审终审制”。例如，在纽约州，绝大多数案件的当事人都有两次上诉的权利；在加利福尼亚州，法律规定凡是被告人被判死刑的案件都适用“三审终审制”。另外，某些在州法院系统败诉的当事人还可以得到联邦最高法院的“四审”。当然，究竟什么案件可以得到这种特别的关照，法律上一般不做明确规定，决定权掌握在联邦最高法院那9名大法官的手中。
无论是联邦法院还是州法院，无论是普通法院还是特别法院，都可以根据基本职能不同而分为两种：一种是审判法院（Trial Courts），一种是上诉法院（Appellate Courts）。一般来说，美国的审判法院和上诉法院之间的职责分工是明确和严格的。审判法院只负责一审；上诉法院只负责上诉审。但是联邦最高法院和某些州的最高法院例外，它们既审理上诉审案件，也审理少数一审案件。
美国的审判法院一般都采用法官“独审制”，即只有一名法官主持审判并做出判决。上诉审法院则采用“合议制”，即由几名法官共同审理案件并做出判决。合议庭的组成人数各不相同。一般来说，中级上诉法院的合议庭由3名法官组成；最高法院的合议庭则由5名、7名或9名法官组成。此外，根据案件的种类和当事人的意愿，审判法院的审判可以有两种形式：法官审（Bench Trial）和陪审团审（Jury Trial）。
在此值得专门介绍的是合众国最高法院（the United States Supreme Court）即联邦最高法院。它是美国惟一由联邦宪法直接设立的法院。该法院位于首都华盛顿。其职能包括审理联邦上诉法院的上诉案件，审理各州最高法院的上诉案件（如果涉及联邦法律问题的话），以及审理宪法规定其可以直接审理的一审案件。一审案件的数量很少，不足其审理案件总数的十分之一。一审案件往往涉及两个或多个州之间的纠纷，而且多与地界有关，如因河流改道而引起的土地归属权纠纷；也有些案件属于两个或多个州对某亿万富翁的财产征税权纠纷。
最高法院受理上诉案件的途径有二：其一是上诉权；其二是调卷令。当事人有权上诉到联邦最高法院的案件非常少。按照法律规定，只有当联邦地区法院的判决是由3名法官组成的特别合议庭做出的时候，当事人才有权上诉到联邦最高法院。如前所述，审判法院一般都采用独审制，但是在两种情况下可以组成合议庭。一种情况是重新划分立法区；一种情况是国会希望快速解决某个宪法争议问题。在1990年的“合众国诉伊奇曼”一案中，为了迅速解答国会禁止非法焚烧美国国旗的法律是否违宪的问题，联邦地区法院就采用了合议庭审判。这种合议庭由两名联邦地区法院法官和一名联邦上诉法院法官组成。
调卷令是最高法院受理上诉案件的主要途径。要获得最高法院的调卷令，诉讼当事人首先要提出申请，然后由大法官们投票决定是否受理。最高法院每年收到的调卷令申请在6000件左右，但是其受理的案件一般不超过200件。最高法院认为其主要职责不是纠正下级法院的错误判决，而是在更广泛的意义上维护联邦法制。因此，其发布调卷令的案件中往往涉及不同法院对联邦法律的不同解释，例如，两个联邦上诉法院对某一法律的解释有冲突；联邦上诉法院和州最高法院对某一法律的解释有冲突；或者联邦上诉法院对某一法律的解释与联邦最高法院以前的判决有不一致之处等。
自成立以来，美国最高法院大法官的人数并不是固定不变的，最少时为5人，最多时为10人，目前由9名大法官组成，其中一人为首席大法官。最高法院审理案件时由9名大法官共同组成合议庭。包括首席大法官在内的9名大法官的主要职责就是审判，他们并不承担中国法院院长们所熟悉的行政管理职能。
美国司法制度(三)——美国的检察机关
美国的检察体制具有“三级双轨、相互独立”的特点。所谓“三级”，是指美国的检察机关建立在联邦、州和市镇这三个政府“级别”上。所谓“双轨”，是指美国的检察职能分别由联邦检察系统和地方检察系统行使，二者平行，互不干扰。美国的检察机关无论“级别”高低和规模大小，都是相互独立的。
美国的联邦检察系统由联邦司法部中具有检察职能的部门和联邦地区检察官办事处组成，其职能主要是调查、起诉违反联邦法律的行为，并在联邦做为当事人的民事案件中代表联邦政府参与诉讼。联邦检察系统的首脑是联邦检察长，同时也是联邦的司法部长。虽然他是联邦政府的首席检察官，但他只在极少数案件中代表联邦政府参与诉讼，而且仅限于联邦最高法院和联邦上诉法院审理的案件。其主要职责是制定联邦政府的检察政策并领导司法部的工作。实际上，司法部中的大多数部门都与检察工作无关，只有几个处具有检察职能，其中最主要的是刑事处。美国共有95个联邦司法管辖区，每区设一个联邦检察官办事处，由一名联邦检察官和若干名助理检察官组成。他们是联邦检察工作的主要力量。在一般案件中，他们自行决定侦查和起诉，但要遵守联邦检察长制定的方针政策。在某些特别案件中，如涉及国家安全的案件和重大的政府官员腐败案件，他们往往会寻求司法部刑事处的支持和帮助，而且要得到联邦检察长或主管刑事处工作的助理检察长的批准才提起公诉。
美国的地方检察系统以州检察机关为主，由州检察长和州检察官领导的机构组成。州检察长名义上是一州的首席检察官，但他们多不承担公诉职能，也很少干涉各检察官办事处的具体事务。在大多数州中，州检察长与州检察官之间都保持着一种顾问指导性关系。州检察官的司法管辖区一般以县为单位。他们是各州刑事案件的主要公诉人，通常也被视为所在县区的执法行政长官。一般来说，各地警察机关在刑事案件的调查中都会接受检察官的指导乃至指挥。
市镇检察机关是独立于州检察系统的地方检察机关，但并非美国的所有市镇都有自己的检察机关。在有些州，市镇没有检察官员，全部检察工作都属于州检察官的职权。在那些有自己检察机关的市镇，检察官员无权起诉违反联邦或州法律的行为，只能调查和起诉那些违反市镇法令的行为。这些违法行为称被为“微罪”，多与赌博、酗酒、交通、公共卫生等有关。不过，市镇法令中有关“微罪”的规定与州法律中有关“轻罪”的规定相重复的情况屡见不鲜。
多样性是美国检察机关的基本特征。这有三个方面的原因：其一，检察机关的职权范围不同，或者说其负责的案件种类不同，所以其职能部门的设置有所不同。例如，联邦检察机关和州检察机关负责调查和起诉的分别是违反联邦法律的犯罪和违反州法律的犯罪，因此其设置职能部门时必然要以其负责的案件种类为依据。其二，检察机关的规模大小不同，或者说其工作人员的数量多少不同。例如，伊利诺斯州库克县（含芝加哥市）检察官办事处的工作人员多达900人；而内布拉斯加州斑纳县检察官办事处的工作人员仅1人。芝加哥市检察官手下有230名“助检”；而与之相邻的埃文斯顿市检察官手下只有3名“助检，而且该检察官本人还同时兼任另外两个城市的检察官。其三，检察机关的专业分工不同，或者说其人员的专门化程度不同。毫无疑问，小型检察机关内很难有正式的专门化分工，因此这种分工主要在大中型检察机关中。专门化分工有两种基本模式：一种是以纵向分工或程序分工为主；一种是以横向分工或案件分工为主。纵向分工犹如工厂里生产“流水线”上的分工。检察人员根据工作程序上的阶段划分，分别负责收案、预审听证、大陪审团调查、法庭审判、上诉等阶段的检察工作。横向分工是根据案件种类进行的分工。而这种分工可有不同层次：首先，一般检察官办事处负责的刑事案件可分为重罪和轻罪两大类；其次，重罪和轻罪都可以分为侵犯人身罪和侵犯财产罪；再次，侵犯人身罪和侵犯财产罪又可以具体划分为杀人罪、强奸罪、抢劫罪、盗窃罪、诈骗罪等，而且每一种犯罪仍可以进一步划分。目前，美国的大中型检察机关多采用纵向分工与横向分工相结合的模式，但具体情况又有所不同。检察机关的多样性有利于充分发挥各种检察人员的专业能力和积极性，可以使不同检察机关的内部结构更好地适应机关的任务性质和工作量，防止出现人浮于事和工作分配不均的现象。但是，检察机关的多样性也在很大程度上阻碍了整个检察系统的协调发展。在这种体制下，人们很难制定出行之有效的整个系统的运作标准，也很难提高整个系统的效率水平。由于检察机关在社会的执法活动中起重要作用，所以美国检察系统的这种不平衡发展也对社会产生了消极的影响。近年来，美国一些学者在不断呼吁改变检察系统的不统一现状，一些地区也做出了改革的努力。然而，分散制仍然是美国地方检察系统的基本特征。
美国司法制度(四)——美国的警察机关
美国的50多万名警察分属近两万个相互独立的警察机关，平均每个警察机关的警员不足30人。然而，一些大的警察机关人员上万，所以，实际上美国有很多警察机关的人员不足10人，其中最小者只有警察局长1人，真是名副其实的“光杆司令”。然而，这些警察机关无论大小，都是相互独立的，在辖区内享有独立执法权。美国的警察机关分别隶属于联邦、州、县、市镇四级政府。
美国联邦负有警察职能的机关多称为执法机关。主要的执法机关分别隶属于司法、财政、内政和国防四个部。其中，司法部下属的有6个，即联邦调查局、毒品管理局、移民归化署、监狱管理局、联邦法院管理局和联邦法警局；财政部下属的有5个，即烟酒火器管理局、国内税收署、联邦保密署、联邦海关署和总督察署；内政部下属的有5个，即印弟安人事务局执法处、国家公园管理局森林警务处、鱼类和野生动物管理局、国家公园警察局和总督察署；国防部下属的有8个，即总督察署、国防调查署、陆军部犯罪调查局、陆军部情报及保安局、陆军部军事警察总队、海军部调查局、空军部保安警察处和特别调查处。此外还有联邦邮政总局的邮政稽查署等等。
美国各州法律制度的传统和现状并不相同，因此其警察机关的体制也不一样。从名称上来看，有的叫州警察局，有的叫州公路巡警队，有的叫州执法局，有的叫州公安局。这种名称上的不统一也在一定程度上反映了美国分散型警察体制的特点。
美国的州警察机关主要有三种模式。第一种是巡警模式，或称巡警型警察机关。这种州警察机关的主要职责是实施州交通法规、调查和预防交通事故、纠正和处罚交通违章行为、保障公路安全。加利福尼亚州的公路巡警队就是这种模式的代表。第二种是执法模式，或称执法型警察机关。这种州警察机关负有完全的执法职责，包括犯罪侦查、维护治安、实施法令、公路巡逻等。伊利诺斯州警察局是这种模式的代表。第三种是两元模式，或称巡警－执法模式。这种州警察机关分为两个独立的实体，一个负责公路巡逻，一个负责一般执法工作。例如，佛罗里达州的公路巡警队负责州公路的巡逻和发生在州公路上的轻微刑事案件的侦查；而佛罗里达州执法局则负责一般性执法工作，包括发生在州公路上的严重刑事案件的侦查。
除上述三种类型的州警察机关外，美国各州还有一些较小的州警察机关和负责某个领域的专门执法机关。前者如州立公园警察局和州立大学警察局；后者如州毒品管理局。从理论上说，州执法机关有权在全州范围内执行警务。但是在实践中，州警察机关一般都避免介入市镇警察局的管辖范围，而把执法力量集中于没有建立自治警察局的地区和州属公路上。当然，由于州警察机关往往具有经验丰富的侦查人员和先进的仪器设备，所以它们经常向州内较小的警察机关提供疑难案件侦查、法庭科学鉴定、信息情报检索和各种专业培训等方面的服务。
美国共有大约3000个县级执法机关。这些执法机关主要有两种模式：一种是县司法局模式；一种是县警察局模式。前者是美国传统的县级执法机关模式，县司法行政官是县的执法长官，负责本县的警务。目前美国的绝大多数县都采用这种模式。后者是一种较新的县级执法机关模式，县警察局长是县的执法长官，负责本县的警务。目前美国仅在一些县市合一的地方采用这种模式，如佛罗里达州的杰克逊韦尔县。这种县警察局的体制与一般市镇警察局的体制相同。
根据执法权力的大小，县司法局模式又可分为两种：其一，县司法行政官的职权仅限于管理监狱和维持法庭秩序，即仅有狱警和法警的职能；其二，县司法行政官的职权包括犯罪侦查、维护治安和交通管理，即负有全部执法职能。在第二种情况下，县司法行政官手下多建有专门的警察局，有些地方的司法行政官就兼任警察局长。
市镇警察是美国警察的最主要力量，其人数约占美国警察总数的四分之三。美国的城市一般都建有自己独立的警察机关，或称“自治警察机关”。不过，这些市镇警察机关的规模相差甚远。例如，库克县境内有121个市镇警察局，共有警员1.6万多人。其中，芝加哥市警察局有警员近1.3万人；此外还有5个警察局的人数在百人以上；而绝大多数警察局的人数只有几十人或几个人。
近年来，一些美国学者呼吁加强执法机关之间的合作和提高执法活动的统一性，甚至建议合并警察机关。他们指出，“零散型”警察体制不利于犯罪侦查工作。一方面，那些“微型”警察机关根本无力开展有效的侦查破案工作；另一方面，这种警力“割据”状态也是犯罪侦查工作的障碍。特别是在对付跨地区犯罪的问题上，侦查工作缺乏统一指挥，有时甚至还存在警察机关之间的“消极竞争”。他们提出用“都市警察”、“城镇警察”和“乡村警察”这三个有机联系的系统来代替现行地方警察体制的设想。然而，这种合并警察机关的建议受到许多美国人的反对，特别是地方政府和地方警察局的反对。他们认为，合并警察机关的做法违反了美国传统的“自治警察”和“当地居民有权选择警务方式”的原则；不利于根据各地的特点开展警务工作，而且会损害地方政府和当地居民的利益。总之，分散制是美国社会的传统，是美国现行法律制度的基本特征，因此要改变它是十分困难的。
美国司法制度(五)——受人尊敬的美国法官
美国共有大约700名联邦法官，2.7万多名州法官。联邦法官由总统任命，但须得到联邦参议院的批准。另外，总统在提出联邦法官候选人名单时一般都会征求美国律师协会的意见，尽管这并不是法律规定的必经程序。最高法院、上诉法院和地区法院的联邦法官是终身制，专门法院的联邦法官是任期制。州法官一般都由当地居民直接选举产生。这种作法很符合19世纪以前美国那种以小城镇为主的社会生活方式。但是随着城市的扩大和人口流动的增加，公众对选举法官渐渐失去了兴趣，而且对法官候选人往往所知甚少。于是，法官普选失去了实际意义，选举结果很容易被政党领袖控制。各州的法官都是任期制而不是终身制。州审判法院法官的任期为4年、6年或8年；州上诉法院和最高法院法官的任期为6年、8年或10年。
终身制并不等于一定要服务至生命的最后一刻，法官可以因健康状况而退休，也可以因其他理由而辞职，但这些都必须是法官自己主动提出的。联邦法官被免职的惟一途径是弹劾。美国宪法规定，弹劾包括法官在内的联邦政府官员的理由是其犯有“叛国罪、受贿罪、或其他严重犯罪和轻罪”。弹劾联邦法官，首先要由联邦众议院投票通过弹劾指控，然后由联邦参议院进行审判。审判由联邦最高法院首席大法官主持，由全体参议员听证并投票表决。如参议院判定有罪，该法官即被罢免；如参议院判定无罪，则该法官继续任职。弹劾是一种非常严厉的处分措施，所以很少使用。自美国建国以来，一共只有9名联邦法官受到弹劾，而且其中只有4人最后被参议院判定有罪。各州地方法官的弹劾方法和程序与弹劾联邦法官基本一样。
19世纪以前，美国的法官一般都不是律师协会的成员，甚至从来没有接受过正规的法律培训。那时主持法院审判活动的人多为不懂法律的“外行法官”。今天，美国法官的情况已大为改变。除少数审理轻微犯罪案件的基层法院外，其他法院的法官都必须具备律师资格。实际上，美国法官一般都有多年的律师实践经验。从这个意义上讲，美国的法官属于“律师法官”。
由于美国的法学院属于“本科后”教育，学生毕业后还要从事一定年限的律师实务，包括检察官和公共辩护律师等政府工作，最后才能坐到法官席上，所以美国法官的年龄一般都在40岁以上。偏爱成年法官是美国的传统，也体现了美国人的司法理念。做一名合格的法官，不仅需要系统的法律知识，而且需要丰富的诉讼经验和处理复杂问题的能力。另外，丰富的人生经验和阅历也是公正恰当地行使司法权力的重要保障，成熟的人才能做出“成熟”的判决，初出茅庐的年轻人往往难当此重任。
美国法官属于“政治色彩较浓”的人物。从他们的个人生涯来看，他们或者有经过竞选担任行政长官或立法机关成员的资历，或者有担任政党领袖或组织者等积极参与和组织竞选活动的经历。特别是那些上诉法院和最高法院的法官，他们“从政”的时间往往要长于其从事法律工作的时间。诚然，他们一旦当上了法官，就不能再参与政党的政治活动了，这是司法独立原则的基本要求。但是，他们在被任命或当选之前的政治态度，显然还会影响其主持司法工作的理念。于是，在法院的社会功能等基本问题上，有些法官可能是“自由派”的，强调法院在维护社会正义和保护人权问题上的积极作用；另一些法官可能是“保守派”的，坚持法院不应过多地介入或干涉立法机关和行政机关的活动。
虽然法官不能在审判活动中公开宣称自己支持共和党或者民主党，但是法官的政治倾向是公开的，至少是半公开的，因为法官在一些重大社会问题上的观点总会以一定形式在其判决意见中表现出来，而法官的判决意见是公开的。正因为如此，许多有经验的律师在诉讼之前都会认真阅读本案法官以前的判决意见，以便了解其政治倾向，分析其可能对本案的影响，从而更好地制定诉讼策略。

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