该如何抓住机遇在坚持发展中提升绿化意识,做好绿化事业
我国绿化工作面临的严峻局面,是多种原因造成的。作为思考问题、改进工作,我们应该着重研究主观原因,研究思路、研究政策、研究方法。
必须在人多上打主意。人多是中国的基本国情,中国许许多多问题是人多造成的,许许多多问题的解决也必须在人多上打主意。我国有960万平方公里国土,要使如此广阔的大地山川都绿起来,只靠少数人使劲不行,必须有广大人民群众的积极支持和踊跃参加。我国是发展中国家,经济基础比较薄弱,花钱买绿化的事情办不起,必须走全民动手、艰苦奋斗的路子。我国劳动力资源丰富,绿化又是一个需要大量劳动力的行当,通过各种形式把尽可能多的人组织起来投身绿化,可以为富余劳动力开辟一条就业的门路。我们要下大力气琢磨如何把人多的优势发挥出来,努力形成千军万马齐心协力大搞绿化的局面。
必须在物质利益原则上作文章。思想教育、组织动员是我们的优良传统,义务植树是我们的成功做法,应该继续坚持和发扬。但是,要把思想觉悟、文化水平和职业分工千差万别的人们都发动起来,自觉自愿、长期不懈地参加绿化,还必须切实贯彻物质利益原则。我们搞社会主义市场经济,发展以公有制为主体的多种所有制经济、实行以按劳分配为主体的多种分配方式,就是承认和运用物质利益原则。绿化工作也应当充分体现这个原则。在劳动还是谋生手段的历史阶段,人类从事生产活动的直接目的,就是获得满足自身需要的物质利益。绿化是义务,是责任,也应该是利益。没有利益就没有动力,没有动力就没有活力。我们要建立一种利益驱动的工作机制,最大限度地调动广大群众的积极性,使每一个人在谋取自己利益的同时为发展集体利益尽责任,在追求自己致富目标的过程中为实现国家宏伟目标作贡献。这是发展我国绿化事业的基本思路,也是我们研究许多问题的出发点。
必须在研究管用的方法上下功夫。我们许多事情之所以没有办好,不少问题之所以长期得不到解决,不是因为思路不对,也不是因为原则不好,就是因为缺乏管用的方法。过去,我们为了解决吃饭问题,憋足了气儿,使足了劲儿,想尽了法儿,制定了农业四十条,提出了粮食产量上纲要、过黄河、跨长江的目标,但就是吃不饱肚子。当时,地比现在多,人比现在少,党风不能说不好,领导威信不能说不高,粮食生产之所以上不去,究其原因,就是没有找到真正体现物质利益原则的有效方法。后来,实行家庭联产承包责任制,把农业生产同农民的切身利益挂起钩来,广大农民的积极性得到前所未有的发挥,我国农业才实现了具有重大历史意义的飞跃,被国际上称为一大奇迹。可以这样说,正确的思路和原则确定之后,关键就在于找到行之有效的方法。一种好的方法、一个对路的实招,可以下活一盘棋,可以开辟一条道,可以影响一大片。我国的绿化工作要取得突破性进展,也必须开动脑筋,深入研究,积极寻找确实管用的正确方法。
真正能够解决问题的正确方法从哪里来?只能从实践中来。我们应当按照小平同志的要求大胆地想,大胆地试,大胆地闯。在大西北这样的地方,有那么多土地长期荒着,当务之急是让它尽快绿起来。国家要加大基础设施建设力度,首先要解决缺水问题。同时,要解放思想,放宽政策,谁绿化谁所有,谁投入谁受益,谁经营谁得利,鼓励不同地区、不同行业、不同所有制的投资者来进行开发。我们的大目标是绿起来,只要有利于绿,绿得多、绿得快、绿得好,各种方法都可以探索和试验。在已经绿起来的许多地方,可以推广森林管护经营责任制,实行管护承包,责任到人,利益到人,并进一步明晰和稳定林地权属关系,切实减轻林业税费负担。对其他需要绿化的荒山荒地、田边路旁、公园庭院等,也应该制定一些能够体现物质利益原则的具体政策。这些想法不一定都对,还会有其他做法。我的目的是鼓励积极探索,不要坐而论道。有些事情来回地争论,争论10年、20年,到头来一事无成,把时间也丢了。应先干起来再说,在干的过程中研究比较,在干的过程中总结提高。我相信,只要有这种精神,总会找到适合自己情况的绿化之路。
首先,报告我认为应该是 和你创业有关的规划和发展思路,以及你整个想法实施过程中的各个环节。绿化公司你重要种植还是做中间环节的经济人等
其次,大学生创业 可以到所在乡镇居委会的团委或者县级团委 (我们县是团县委),有这方面大学生创业贷款的,利息还是有的,只是可以争取一些利率低的贷款。
还有,就是大学生在毕业两年内可以享受相关的税务免税的。
(一)从发展的机遇看,有三个比较好的机遇:
第一,在当前坚持科学发展观、努力构建和谐社会的背景下,各级政府更加注重环境质量和出行条件的改善。宁波正在开展的生态城市建设及全国最佳人居环境城市的创建,园林是其中很重要的一块,按照科学发展观的要求,将更加注重体现以人为本。特别是作为宁波生态城市建设,全市经济工作会议、党代会以及“两会”已将这项工作列入重要的议程。这就是一个很好的机遇,园林绿化工作需要得到上级的关心和重视,从人力的支持,资源的保障,到技术设备的改善,都需要得到上级部门的支持。从这个背景分析是个很好的机遇,我们一定要紧紧抓住。
第二,国家园林城市复查为我们提供了再掀高潮的契机。宁波被国家建设部命名为国家园林城市已三年多了,我们将迎来首次复查。复查相当于一次新的创建,需要全市上下齐心协力、各部门齐抓共管,进一步对园林绿化工作给予充分的重视。复查的工作任务非常艰巨,应及早了解复查工作的动态,向周边已经经过复查的城市取经,对于复查的内容、程序以及指标体系等等,做到及早的了解。要及早研究部署,及早查漏补缺,主动做好各项准备工作。复查对整体提升园林绿化发展的水平,是个很好的机遇。
第三,群众对居住环境日益增长的需求,为进一步发展园林绿化提供了比较好的群众基础。随着宁波城市的发展和人民生活水平的提高,群众的爱绿、护绿意识逐步增强,美化家园的热情日见高涨,这有利于群众性绿化活动的深入开展,也有利于进一步保护现有的绿化成果。现在很多小区的绿化带都被用来停车,居民的反映非常强烈,这不仅说明了老百姓爱绿护绿意识的逐步增强,也为我们下一步如何做好这方面的工作提供了很好的群众基础。
(二)从面临的困难和问题看,有以下五个方面:
第一,我市被命名为国家园林城市后,加强园林绿化建设的这根弦有所松懈,有关部门在意识上对园林绿化的重要性认识不够。具体表现在道路建设、地块拆迁中树木绿地可能对原规划设计有影响时,有关部门总是首先考虑移树木或占绿地,却很少有就地保护绿化的意识。在工作运作过程中,规划、建设、管理等部门的合力还未形成。
第二,全市园林绿化发展水平不平衡。受客观条件制约,园林绿化以城市为主的情况还是客观存在,具体表现在中心城区园林绿化建设投入多、标准高,养护管理水平高,但县市、乡镇的发展相对滞后,这种不平衡还存在于县市区之间,县市区与乡镇之间,乡镇与乡镇之间,街道与街道之间,总体看来中心城区相对较好,周边地区相对滞后。
第三,对现有绿地成果的巩固不够。客观上讲,近年来,我市加大对城市基础设施建设的投入,在建设的时候对绿地占用较多,据园林部门统计,2006年老三区绿地长期占用面积约17.7万平方米(相当于两个中山广场),其中因城市基础设施建设占用绿地的达到了83%。主观上讲,对城市毁绿占绿的管理还不够到位,尤其是一些小区里因停车难而引起的占绿现象比较突出,对小区绿地的破坏比较严重。
第四,国家园林城市复查的压力增大。一是2004年我们拿到国家园林城市牌子后,2005年国家建设部修改了《国家园林城市创建标准》,标准上调,要求更高。在2005年建设部对有关城市复查时候,我们也看到有些城市复查不合格,要求整改后再评估,这些对我们都是压力。二是在当前国家土地资源紧张的情况下,国家、省、市都出台了节约用地的政策,城市中心区大面积绿化建设项目减少,而且对需建项目的绿地率提出了最高限制,出现“绿地率不得高于多少”这样的要求。2006年1月,新修改的《宁波市城市绿化条例》实施后,将新建住宅区绿地率从原来的“不低于35%”降为30%,这对我们提高居住区绿地率是不利的。三是建成区面积和建成区人口的大幅递增,给我们园林三大指标的达标带来了困难。2005年建成区面积120.6平方公里,2006年面积为215.2平方公里,一年内增加了94.6平方公里,人口数从2005年底的114万增加到138万,这对达到国家园林城市复查的人均公园绿地面积、绿地率和绿化覆盖率的要求增加了难度。
第五,要完成“十一五”规划目标任务十分艰巨。市城管局在“十五”也认真做了一项调研,其中园林绿化专门有一个章节,在章节中规划的要求是:要坚持不懈地进行园林绿化和生态建设,以水系为依带,与山水融为一体,努力把我市建设成为一个具有江南水乡特色,环境舒适宜人,景观优美的现代化人居城市和国家生态园林城市。人均公园绿地面积、绿地率和绿化覆盖率三大指标要分别达到12平方、35%和40%以上。按照2001年城市建设用地到277.2平方公里,实际居住人口到200万计算,到“十一五”期间,新增公园绿地增加1051公顷,园林绿地要增加5594公顷,绿化覆盖面积增加6572公顷。同时,还要指导、督促、建成26座总面积为1139公顷的市级、区级和社区级公园。这无疑是一项非常艰巨的任务。
三、如何加强和提高今年我市园林绿化工作
一是要更新发展理念。党的十六届五中全会提出了科学发展观的战略思想,科学发展观的核心内容就是以人为本,促进人与自然的和谐发展。以人为本,就是要从人的根本需求出发,以贴近人、接近人作为工作的出发点,作为开展园林绿化工作的根本点。因此,城市园林绿化事业要有所作为、有所发展,就必须树立和落实科学发展观,坚持以人为本,人与自然和谐发展的理念。从园林绿化规划设计、苗木选择、养护管理等环节着手,尊重自然,注重生态效果,方便群众享受绿化成果、方便群众在城市中亲近自然,积极打造人与自然互惠共生的城市人居环境;树立节约型的发展理念,在全国上下创建节约型社会的背景下,园林行业也要迅速行动起来,走节约型园林绿化之路,积极应用节水、节肥、节地的新技术,努力提高资源利用效率,以最少的成本,获取最大的生态效益和社会效益,提高园林绿化管理效率,为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。宁波也是一个缺水的城市,我们要着力为创建节水型绿化做一些工作,特别是在绿地规划设计当中,要主动调整城市绿化的结构,减少耗水量大的草坪、树种。在管理的技术上,要有条件的利用一些喷管技术,尽可能地降低用水量。在设计上也可以适当考虑利用一些雨水来改善缺水的状况。
二是要提升发展手段。科技是第一生产力,要扩大科技手段在园林行业发展中的应用面,突破科技传统管理的瓶颈,以科技助推园林行业的全面发展。要学会借力,充分利用信息化、数字化的手段,提升园林绿化管理水平,在城市管理现代化的要求下,加强数字园林建设;要大力开展园林科学技术研究,积极应用园林新技术、新成果,提高园林绿化科技含量,实现科技兴绿的目标。同时,园林行业要注重园林设计人员以及园林专业人员的培育和发展,努力提高从业人员素质,不断壮大技术人员队伍。
三是要优化发展环境。园林行业总体来讲,发展环境较好,行业关系比较清晰。要做好新一年的工作,正如上面分析的,也存在一定的困难,因此,仍需进一步加强沟通,争取规划、建设等部门的支持,争取群众的支持,为行业整体发展提供环境保障。同时,在行业内要继续理顺关系,上下配合,齐心协力,共商良策,完成提出的各项任务。在实施各项任务中,因为角度不同,立场不同,有时也因为有关机制不完善,难免会碰到各种矛盾,各部门之间一定要加强沟通,以行业发展为先,互相理解,互相配合,心往一起想,劲往一起使,共同营造好园林行业形象,推动行业新发展。行业管理部门要慎重审批,健全法治,强化监督,搞好选举。努力在全社会形成爱绿护绿的良好氛围,要最大限度地减少已建设好的绿地的流失。在管理环节上,要明确审批标准、工作程序,实施绿化项目要事先审查、事中监督、事后验收,把好管理这个关口。
四是要拓宽发展领域。城市绿地系统的建设,单靠城市内绿地系统是不足以改变城市环境,需要扩大绿地系统的范围,将城市绿地系统与城市周边联系起来,包括山川、水体、农田、林田等等,实现城市、郊区、乡村绿化一体化,是绿化发展的必然要求。因此,园林行业要积极行动起来,逐步拓宽行业管理范围,推进城市绿化向农村延伸,加大对县市及乡镇的园林绿化建设、管理的指导力度,充分集纳多年来城市园林绿化中形成的好的做法和经验,送经下乡,积极服务新农村建设需要,也让更多的农民兄弟们享受到城市绿化带来的变化,通过城乡一体化建设使城乡关系更协调、人与自然更和谐。
五是要提高发展水平。城市绿化工作要认真落实科学发展观,以改善城市生态环境,提高市民生活质量为出发点,突出园林特色景观,突出城乡生态发展;要科学规划、精心建设,逐步形成特色,突出类型丰富、功能完备、生态良好、舒适宜人的城市园林绿地系统。如何提高发展水平,要做好三个结合。一是点与面的结合,对今年工作中的各个点要做好落实,同时要抓好群众绿化这个面。群众绿化是城市绿化工作中的一个重要组成部分,城市绿化作为公益事业,只有通过全社会的共同努力,才能保障城市绿化事业全面健康发展。这几年,我们通过组织开展春季义务植树,认种认养创建园林式单位小区,以及拆墙透绿、见缝插绿等行之有效的方法,动员社会各界积极参与城市绿化建设,这样既能激发广大群众多参与城市绿化建设,又能培养群众爱绿护绿意识。二是建与管的结合。如果说城市建设是三分建设七分管理,绿化建设则是一份建设九分管理。城市绿量的增加一方面靠绿地规模的高效扩张,更重要的是靠现有的绿地生态效应。没有养护或是养护跟不上,现有的绿地也会损失。绿化养护管理不单单是生态建设的需要,也是行业管理部门的责任,因此要在养护管理上下功夫,做到绿化一批,管好一批,要制定落实好承包管理责任制,做到定人员、定标准、定奖惩,明确责任目标,加强管理建设。三是量与质的结合。一定的量是我们完成城市绿地三个率的标准,没有量,三个“率”就没有办法完成,绿化水平就难以提高。因此既要注重量,更要注重质。如何注重质?一要注重品种的选择,在绿的增色增香上有较大的改进;二要注重造型的设计,强化设计的理念,在设计中提升品质;三要注重工作的指导,行业要加强对基层各区尤其是技术方面的指导,四要注重景观的内容,在挖掘丰富景观的内涵方面入手,满足人民群众需要。(
...怎么知道机遇在什么时候出现?又怎么才能抓住机遇?
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(一)牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想,扭住经济建设这个中心不动摇。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,推动发展是党执政兴国的第一要务。要紧紧抓住重要战略机遇期,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断增强综合国力和提高人民生活水平。按照全面建设小康社会、走新型工业化道路的要求,以...
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幸佩乳块: 更多精彩 尽在梦想成真之路( 1、和那些富有创造力的人交往 敢于梦想,敢于打破常规, 敢于尝试,所以当你敢于追求梦想,那么你将更容易抓住机会;同时能吸引一些人和你一同追求梦想. 2、记下每...
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幸佩乳块: 首先要增强自身实力,其次要看清机遇,只有看到机遇才有可能抓到,然偶要努力实践才行.