广州市无障碍环境建设管理规定

广东省无障碍环境建设管理规定(2016修订)~

第一章　总　则第一条　为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本省行政区域内无障碍环境建设及相关管理活动。

　　本规定所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等社会成员（以下统称行动不便者）自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具，交流信息，获得社会服务、享受公共服务和家居生活所进行的建设活动。第三条　无障碍环境建设应当与本省经济和社会发展水平相适应，符合行动不便者的实际需要，并遵循实用、易行、广泛受益的原则。第四条　无障碍环境建设发展规划应当纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划并组织实施。

　　编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织、老年人组织等社会组织的意见。

　　地级以上市人民政府应当每五年至少组织一次无障碍环境建设发展规划实施情况评估，各有关部门和单位每年应当将实施情况向本级人民政府报告。第五条　县级以上人民政府应当加强对无障碍环境建设工作的领导。

　　县级以上人民政府残疾人工作委员会负责协调本行政区域内的无障碍环境建设与管理工作；县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内无障碍设施工程建设活动的监督管理工作。

　　县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、公安机关交通管理、规划和金融、通信、邮政、铁路、民航等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设与管理工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处配合各有关部门做好无障碍环境建设与管理工作。第六条　县级以上人民政府及其有关部门应当利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加强对无障碍环境建设的宣传，增强全社会成员的无障碍环境建设意识。

　　鼓励公民、法人或者其他组织为无障碍环境建设提供捐助及志愿服务。第七条　残疾人和残疾人组织、老年人和老年人组织、妇女联合会可以对无障碍环境建设与管理情况，向有关部门提出意见和建议，有关部门应当及时办理和答复。

　　各级残疾人联合会、老龄工作办公室、妇女联合会可以组织残疾人代表、老年人代表和妇女代表等对本地行政区域内的无障碍环境建设情况开展调查评估，向当地人民政府提出意见和建议。第八条　对损毁、擅自占用无障碍设施以及擅自改变无障碍设施用途的行为，任何单位或者个人可以向有关行政主管部门投诉、举报。有关行政主管部门接到投诉、举报后，应当及时依法处理。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当完善无障碍环境投诉举报机制，接到投诉举报的部门应当及时处理或者转交有受理权的部门处理，并将处理结果及时答复投诉举报的单位或者个人。第二章　无障碍设施建设与管理第九条　无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。第十条　工程建设项目立项审批时，立项审批单位应当落实无障碍设施建设的要求。

　　设计单位进行建设工程设计时，应当按照无障碍设计规范的要求，设计配套的无障碍设施。对应当设计无障碍设施而未设计的，施工图设计文件审查机构不予通过设计文件审查。

　　施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行无障碍设施施工，并对施工质量负责。

　　工程监理单位应当依照法律、法规以及无障碍设施工程建设标准、审查合格的施工图设计文件，对无障碍设施的施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第十一条　建设无障碍设施应当符合安全、适用和便利的基本要求，并遵守下列规定：

　　（一）城市的主要道路、主要商业区、大型居住区的人行天桥和人行地下通道，应当按照无障碍设施工程建设标准配备无障碍设施，人行道的路口、出入口位置应当设置缘石坡道；

　　（二）盲道铺设应当连续，并避开树木（穴）、电线杆、拉线、垃圾箱等障碍物；

　　（三）公共汽车、城市轨道交通车辆的停靠站设置盲文站牌的，站牌的位置、高度、形式和内容应当方便视觉障碍者使用；

　　（四）公共建筑、历史文物保护单位建筑内的售票处、服务台、公用电话、饮水器等应当设置低位服务设施；

　　（五）公共建筑、公共交通设施的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口和通道等处应当设置警示标志、信号或者指示装置；

　　（六）城市的主要道路、主要商业区和大型居住区的人行道信号灯应当设置声响提示装置。

　　无障碍设施应当设置国际通用的无障碍标志，无障碍标志应当位置明显，内容清晰、规范。

无障碍停车位罚款不合规者处以五千元到三万元罚款。为切实提高广州市的文明程度和无障碍环境建设水平，市残联根据《无障碍设计规范》《广州市停车场条例》《广州市无障碍建设管理规定》等规定，并结合广州市创建“全国文明典范城市”的要求制定了《广州市无障碍停车位设置整改指导意见》（简称《意见》）。目前，市残联已经联合市城管局、市交通运输局发布通知，要求全市各停车场在9月1日前，依据《意见》等相关规定，做好无障碍停车位、标识引导体系、无障碍衔接通道的设置和整改，并建立相应的管理制度。9月1日后市残联、市城市管理和综合执法局、市交通运输局将组织人员对各停车场进行抽查，不合规者将按照《广州市停车场条例》，处以五千元到三万元罚款。根据《意见》，需要进行无障碍停车位整改的场所共11大类，包括政府办公建筑、社区办公建筑等为公众办理业务的机构；商业服务建筑如购物中心、商场、超市；医疗康复建筑，如医院；交通运输建筑，如机场、火车站；公共文化建筑，如图书馆、博物馆；住宅小区；公共停车场等。居住区停车场应配建不少于0.5%的无障碍车位。那么广州市停车场需要根据怎样的配比标准，设置无障碍机动车位呢？记者了解到，根据不同功能的场所，相应的无障碍机动车位配建配比有所不同。例如，包括政府办公、商业服务、医疗康复、交通运输、公共文化、历史文物保护在内的场所基地，若总停车数在100辆以下时，应设置不少于1个无障碍机动车停车位；100辆以上的，应设置不少于总停车数1%的无障碍机动车停车位。城市广场、公园绿地的停车数在50辆以下时，应设置不少于1个无障碍机动车停车位；100辆以下时，应设置不少于2个无障碍机动车停车位；100辆以上时，应设置不少于总停车数2%的无障碍机动车停车位；居住区停车场和车库总停车位应设置不少于0.5%的无障碍机动车停车位；若设有多个停车场和车库，宜每处设置不少于1个无障碍机动车停车位；车库的人行出入口应为无障碍出入口。设置在非首层的车库应设无障碍通道与无障碍电梯或无障碍楼梯联通，直达首层。特级、甲级体育场馆基地内应设置不少于停车数量2％，且不少于2个无障碍机动车停车位；乙级、丙级体育场馆基地内应设置不少于2个无障碍机动车停车位；公共停车场方面，I类公共停车场（库）应设置不少于停车数量2％的无障碍机动车停车位;II类及III类公共停车场（库）应设置不少于停车数量2％，且不少于2个无障碍机动车停车位。

第一条　为了创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，促进社会文明和进步，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》《广东省无障碍环境建设管理规定》等法律、法规以及规章，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本市行政区域内无障碍环境建设及相关管理活动。

　　本规定所称无障碍环境建设，是指为便于残疾人、老年人、伤病患者、孕妇和儿童等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具，交流信息，获得社会服务、享受公共服务和家居生活所进行的建设活动。第三条　市、区人民政府应当加强对无障碍环境建设工作的领导。

　　市、区人民政府残疾人工作议事协调机构负责组织协调本行政区域内的无障碍环境建设与管理工作，并制定具体协调工作制度。第四条　市住房城乡建设部门负责本行政区域内房屋建筑无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，对房屋建筑无障碍设施工程建设情况和使用状况进行监督检查。

　　市交通运输管理部门负责本行政区域内道路、城市轨道交通无障碍设施工程建设活动的监督管理工作，对道路、城市轨道交通无障碍设施工程建设情况和使用状况进行监督检查。

　　市林业园林、水务、城市管理综合执法、港务等行政管理部门在各自职责范围内，做好公园、碧道、公共厕所、港口等的无障碍设施工程建设活动的监督管理工作。

　　市发展改革、政务服务数据管理、工业和信息化、公安、规划和自然资源、民政、文化广电旅游、金融、邮政等有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设与监督管理工作。

　　区有关部门在各自职责范围内，做好本行政区域内无障碍环境建设与监督管理工作。第五条　市、区住房城乡建设部门应当会同交通、林业园林、水务、城市管理综合执法、港务、政务服务数据管理、工业和信息化、发展改革、规划和自然资源等部门，编制本行政区域无障碍环境建设发展规划，报本级人民政府批准后实施。

　　编制无障碍环境建设发展规划，应当征求残疾人组织、老年人组织、妇女联合会等的意见；必要时，可以征求相关利害关系人的意见。

　　无障碍环境建设发展规划应当纳入市、区国民经济和社会发展规划以及城乡规划。

　　市人民政府残疾人工作议事协调机构应当每五年至少组织一次无障碍环境建设发展规划实施情况评估，将评估结果报告市人民政府。各有关部门和单位每年应当将实施情况向市残疾人工作议事协调机构报告。第六条　市、区有关部门应当将无障碍环境建设作为文明行为促进工作重要内容，纳入本系统文明行为评估体系，并将无障碍环境建设情况列入文明单位、文明社区等文明行为表彰奖励的评价指标体系。第七条　残疾人组织、老年人组织、妇女联合会可以聘请监督员，对本市无障碍环境建设与管理情况进行监督。

　　残疾人和残疾人组织、老年人和老年人组织、妇女联合会可以对无障碍环境建设与管理情况，向有关部门提出意见和建议，有关部门应当及时办理和答复。

　　残疾人联合会、老龄工作委员会办公室、妇女联合会可以对本市无障碍环境建设情况组织调查评估，将调查评估报告向社会公布，向有关部门提出意见和建议，有关部门应当及时办理和答复。第八条　残疾人联合会、老龄工作委员会办公室、妇女联合会可以定期开展无障碍环境建设宣传教育活动，并为相关单位和个人学习无障碍环境知识、开展相关技能培训提供指导和帮助。

　　广播电台、电视台、报刊、新闻网站等媒体应当按照有关规定安排一定时段或者版面进行无障碍环境建设的公益宣传。

　　本市鼓励慈善组织、志愿服务组织等社会组织及个人为无障碍环境建设提供捐助或者志愿服务。第九条　对损毁、擅自占用无障碍设施以及擅自改变无障碍设施用途的行为，任何单位或者个人可以向无障碍设施的所有权人和管理人反映，或者通过全市统一的政府服务热线、平台等途径进行投诉、举报。

　　住房城乡建设、交通、林业园林、水务、城市管理综合执法、港务、公安、规划和自然资源等有关部门接到投诉、举报后，应当及时监督无障碍设施的所有权人和管理人履行保护或者维修责任，并将处理情况告知举报人、投诉人。

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合川区13645408792： 无障碍设施的保护有哪些要求? - ？
汪凤乳杆： 针对无障碍设施损毁得不到及时维修的问题,无障碍环境建设条例第十七条规定,无障碍设施的所有权人和管理人,应当对无障碍设施进行保护,有损毁或者故障及时进行维修,确保无障碍设施正常使用.无障碍环境建设条例第三十三条规定,无障碍设施的所有权人或者管理人对无障碍设施未进行保护或者及时维修,导致无法正常使用的,由有关主管部门责令限期维修;造成使用人人身、财产损害的,无障碍设施的所有权人或者管理人应当承担赔偿责任.

合川区13645408792： 已建成道路和建筑物的无障碍设施改造应当符合哪些要求? - ？
汪凤乳杆： 《无障碍环境建设条例》第十一条规定,已建成道路和建筑物不符合无障碍设施工程建设标准的,县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施,由设施所有权人或者管理者负责.《无障碍环境建设条例》第十二条规定县级以上人民政府应当优先推进以下机构场所的无障碍改造:特殊教育、康复、社会福利等机构,国家机关的公共服务场所,文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所,交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所.

合川区13645408792： 广州公司注册对注册地址有哪些要求 - ？
汪凤乳杆： 只要地址是商业或办公用途的都可以注册公司

合川区13645408792： 广州日语培训机构外教 ？
汪凤乳杆： 日语学习困难吗?小青姐姐想说困难,有多困难呢?困难到学到后期傻傻分不清楚,... 那么就能够达到和日本人日常交流无障碍的水平. 首先要明白一点,我们作为中国人...

合川区13645408792： 《老年法》对无障碍建设作出了哪些具体规定? ？
汪凤乳杆： (1 )在设施建设方面规定:新建、改建和扩建建筑 物等设施,应当符合国家无障碍设施工程建设标准;各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建 设规定,逐...

合川区13645408792： 城市残疾人无障碍设施有哪些 - ？
汪凤乳杆： 无障碍设施是指保障残疾人、老年人、孕妇、儿童等社会成员通行安全和使用便利,在建设工程中配套建设的服务设施.包括无障碍通道(路)、电(楼)梯、平台、房间、洗手间(厕所)、席位、盲文标识和音响提示以及通讯,信息交流等其...