石羊河流域水资源过度开发利用的思考

石羊河流域目前面临最主要的生态环境问题是什么~

　　石羊流域生态环境存在的主要问题
绿洲化推进
　　绿洲化过程指在荒漠条件下，人工培育形成绿洲灌耕土的过程。石羊河流域过去多为荒漠土地，自然条件严酷，生产力低下，经过人类垦殖，引水灌溉，土壤由原干旱的生境变成了湿润生境，经过耕作熟化和栽培作物，土壤的物理、化学、生物特性得到改善，肥沃性提高，形成绿洲灌耕土。据调查，20世纪80年代初，武威盆地拥有灌溉面积14.58万hm2，比建国初期的1950年12.73万hm2增加了1.85万hm2[4]。特别是改革开放以来，随着经济的发展和生产力水平的提高，极大地增强了人们改造自然的能力，为人工绿洲的推进提供了有利条件。石羊河流域内人口(绝大部分是农业人口)从上世纪50年代的90万人增加到现在的近290万，2000年绿洲灌溉面积增加到32.67万hm2，致使农田灌溉用水相应大幅度增加。据笔者调查，仅凉州区风沙沿线的长城乡五墩村，在80年代初，耕地面积不足667hm2，到2007年为止耕地面积已超过1333hm2，流域下游的人工绿洲化过程更为惊人。
　　2.沙漠化扩展
　　沙漠化是干旱、半干旱和亚湿润地区，由于人地关系不相协调所造成的以风沙活动为主要标志的土地退化。石羊河流域是典型的干旱地区，下游民勤西、北、东三面被巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠包围，有丰富的风沙资源，为土地沙漠化提供了丰厚的物质基础。近年来，风沙活动频繁，沙漠化加剧。据调查，2000年石羊河流域沙漠化土地总面积7711.91km2，占流域总面积的19.06%，下游民勤县域内沙漠、戈壁与沙漠化土地面积已达93%以上，风沙危害严重，一些绿洲被迫逐步退缩。由此可见，石羊河流域的土地严重沙漠化，且主要分布在中下游地区，并以下游为甚。
　　3.沙尘暴频发
　　沙尘暴是以风沙活动为特征的一种灾害性天气，是生态罕见恶化，沙漠化的另一种表现。特别是随着全球气候变暖，强沙尘暴发生频率明显增加，危害越来越大[2,4]。据研究，自上世纪50年代以来，沙尘暴频率有所增加，仅半个世纪共发生60余次，危害加大。如发生在1993年5月5日的特强沙尘暴席卷我省河西5市，风速25m/s，影响到我国华中及太平洋地区。原林业部组织的专家对这次沙尘暴造成的危害进行调查评估表明，直接经济损失53亿元，仅河西走廊直接经济损失就达2.36亿元2010年4月份发生在民勤的特强沙尘暴，风速达28m/s，损失严重。在短短的18年里就发生了2次特强沙尘暴，为历史以来罕见。沙尘暴不仅对本区域生产建设造成严重影响，对人民群众生命财产的安全和生存环境造成直接威胁，而且对周边地区、甚至于全球生态环境造成了越来越严重的影响。
　　4.水资源减少
　　在干旱内陆地区，水资源是影响绿洲社会、经济、生态等方面最为关键的因素[1]。石羊河流域作为一个独立的水资源单元，其流量持续逐年减少。从多年的水文资料分析，河川径流量呈逐年减少的态势。石羊河流域武威市属区6条山水河上世纪50年代年均径流量12.46亿m3，90年代下降为8.59亿m3，减少了近1/3。尤其是进入民勤的水量，上世纪50年代为5.94亿m3，80年代减少为2.30亿m3，90年代只有1.50亿m3，2000年仅1.00亿m3，不足原来的1/5。石羊河流域武威市属区多年人均占有水资源不足700m3，单位面积耕地平均水资源占有量约为3300m3/hm2，分别是全省水平的1/2、1/3，全国水平的1/3和1/9。尤其是单位面积耕地平均水资源占有量远低于干旱极限标准。因为上游来水减少，民勤只能不断加大超量提取地下水，从上世纪70年代至今，全县共打井11000余眼，近年平均每年提取地下水6.0亿m3(合理提取量1.2亿m3)。地下水过量开采，引起地下水位快速下降，矿化度升高，普遍在3g/L以上，局部地区高达10g/L。造成地下水质恶化、变坏。
　　5.植被退化
　　由于不合理开发利用，植被趋向干旱化类型演化。森林砍伐和草地过牧，祁连山的森林植被向草原化演变，草原向荒漠化演变。甘肃境内的祁连山林区，森林覆盖率由上世纪40年代的22.4%下降到本世纪初的14.4%，森林面积由31.6万hm2下降到了12.0万hm2，近1500km2的林草地被垦殖，水源林不足550km2，植被覆盖率仅40%左右。中下游农田防护林长势减弱、衰萎，树木出现大量枯梢现象，有害生物滋生蔓延，使防护能力降低，低温霜冻、干热风等灾害性天气不断增加，农业生产受到日益严重的影响；流域下游气候干燥少雨，风沙活动频繁，沙漠边缘和绿洲外围防风固沙林草保有量逐年减少，维护沙区的沙生植物衰败、死亡，植被覆盖度下降。区域内灌木及灌丛草甸大面积退化，并逐渐被骆驼刺、红砂等旱生和超旱生草甸植被取代。据研究，石羊河下游民勤绿洲植被群落组成的旱生化程度加剧，群落结构的复杂性降低，植被种类减少，植被类型由20世纪50年代的19个荒漠植被群系减少为目前的9个，植被退化明显。
　　6.水土流失加剧，水源涵养能力下降
　　祁连山分布着多种植被类型，森林、草原资源丰富，涵养水源功能强，成为祁连山天然“水库”，为石羊河提供主要的水源。近年来，由于人口增加，过度开发，导致林牧、林农、林矿矛盾突出，森林草场退化，植被覆盖度下降，水源涵养功能减低，水土保持能力减弱，水土流失加剧。暴雨季节，洪水高峰形成时间短，切冲力强，破坏性大。泥沙、漂砾物常常淤积河床、水库。据测算，洪水泥沙含量最高达590kg/m3，全流域上游山区的10多座水库不同程度地减少有效库存1/5~1/8，给区域经济社会带来巨大损失。

一、石羊河流域基本情况
石羊河流域位于甘肃省中部，河西走廊东段，流域面积4.1万km2。流域内有两市五县：武威市、金昌市、民勤县、古浪县、永昌县及天祝县、肃南县的一部分。流域内1990年拥有人口205.467万人，耕地3474.2km2，工矿企业330多个。
石羊河流域水资源由地表水和地下水组成。地表水主要为河水，地下水有两类：山区（祁连山和龙首山）为裂隙-孔隙水；武威盆地、民勤盆地、昌宁盆地为孔隙水。流域总水资源量为16.657亿m3/a。
石羊河流域水资源突出的特点是地表水-地下水系统，地表水和地下水反复转化，形成一个统一的水资源系统。1990年水资源开发利用模式为：山前修建水库拦蓄地表水，通过渠道引入灌区；结合就地打井提引地下水，采用河水、井水兼用及蓄、引、提相结合的方法，实现地表水和地下水综合利用。在这种开发利用模式下，逐步提高控制水资源的能力和水资源的重复利用程度，使水资源利用率达到了87%，因此，石羊河流域水资源开发利用程度很高，耕地灌溉率平均达到70%，水浇地粮食产量平均达到亩产260kg。
二、石羊河流域环境演化
西汉以前，居住在这里的人口很少，农业生产仅在天然原始条件下进行，河谷纵横、林草茂密，环境完全处于天然状态。唐代时期，农业得到了很大发展。但伴随着农业的发展，环境问题逐渐产生，一些河道开始从常年流水变为季节性的间歇流。但直到宋朝，地表水资源还完全能够满足农牧业生产需求。到了明代，这里大量移民扩耕，河水随土地渐广而不敷用，河水短缺状况逐渐出现，环境处于缓慢劣化过程。此后，随着农牧业生产的大力发展和流域人口的迅速增长，水资源的利用程度进一步提高，加之上游大规模开荒垦田，水资源逐渐趋于紧张，自然景观和农业生产条件每况愈下。到清代康熙年间，已有“水源日竭，泽梁亦涸，土沃泽绕成往事矣”的记载。清中叶至民国时期，已是“千里荒芜，炊烟断绝”，此时环境状况已发生质的变化，绿洲不再平衡，沙漠入侵日甚，严重影响着农牧业生产。
近几十年来随着工农业发展对水资源的过度使用，地表水资源已远远满足不了需要，致使无节制地超采地下水的现象愈演愈烈。伴随大规模超采，又产生一系列的环境问题：地下水位大幅度下降，武威盆地的泉水锐减，民勤盆地的沙枣林严重枯死，灌木林带衰败，沙化发展；地下水质变差，造成民勤人畜饮水困难；民勤北部开采浅层地下咸水-微咸水灌溉，使土地盐渍化加重，并且迅速向南部蔓延扩展。这些环境灾害，给石羊河流域的人民生活和生产带来了极大困难，成为发展流域经济的巨大障碍。
三、石羊河流域环境劣化的经济损失计算
环境劣化的经济损失是多方面的。环境劣化损失计算首先必须将各环境要素的功能逐一列出，弄清各种功能的削弱程度，确定成灾指标和损失计算的经济指标体系，根据一定方法进行计算。
1.水资源短缺造成的经济损失
由于本地对工业实际保护政策，水资源短缺造成的经济损失几乎全部转嫁到农业方面。因此水资源短缺主要影响农业生产，在地区分布上，主要在民勤县，因无水灌溉而造成的弃耕地达219.2km2（1990年），按小麦亩产350kg，小麦收购价0.62元/kg计算，每年造成的经济损失为7134.96万元。
2.沙漠化经济损失
土地沙漠化降低了土地的生产性资本，削弱了土地应用的功能。其中，完全沙漠化土地29.1km2，失去再生产的功能，损失为一般耕地产值的全部。沙化后可利用的耕地73.07km2，按损失20%计；这一类土地中民勤北部有42.67km2因种种原因未能利用，按全部损失计。沙漠严重的1700亩，以损失50%计；沙化中等的2.33km2，以损失20%计；轻度沙化的耕地4.43km2，以损失10%计。一般耕地亩产小麦350kg，国家收购价0.62元/kg，以如下公式计算：
经济损失＝亩产×沙化面积×价格（50%或20%，10%）
每年因土地沙漠化造成的经济损失2581.9745万元。
3.盐渍化经济损失
民勤盆地盐渍化土地，弃耕的已在水资源短缺经济损失中计算。现有重度盐碱地53.67km2，平均产量125kg；中度盐碱地18.6km2，平均产量250kg；轻度盐碱地20km2，平均产量325kg。仍采用国家收购价0.62元/kg计算，按下式计算：
经济损失＝盐碱地面积×亩产×价格
每年因土地盐碱化造成的经济损失为1623.408万元。
4.植被死亡经济损失
植被有许多功能，除林木提供木材，草场供养牲畜外，主要的是保护绿洲耕地和人类生存空间的功能，保护绿洲耕地的损失，已在沙漠化损失计算中体现，因此仅计算林木、草场自身生产能力的损失。公式为
林木经济损失＝死亡棵数×平均每棵成材量×木材价格
（1）沙枣林平均每年经济损失1449.75万元。
（2）灌木林平均每年经济损失728.34万元。
（3）草场退化每年经济损失1205.1万元。
三者合计，每年经济损失为3383.19万元。
5.区域水位下降直接经济损失
（1）机井报废损失。自1980～1989年，全流域报废机井2491眼，流域内平均打井成本280元/m，报废井平均深度按65m计算（1989年价格）。总经济损失4533.62万元，平均每年报废机井损失412.147万元。
（2）水位下降使开采成本增加形成的损失。实践证明，地下水位每下降1m，每吨水开采成本增加0.002元/m3，公式为
经济损失＝水位降幅×0.02×机井开采量
计算结果，水位下降造成的经济损失为54.9585万元。
区域地下水位下降造成机井报废和开采成本增加损失合计467.106万元。
6.水质恶化经济损失
水质恶化削弱了其作为灌溉水源和人畜饮用水源的功能，前者造成的损失已在土地盐渍化损失中计算，在此仅计算人畜饮用水质劣化经济损失。民勤县由于地下水质恶化，使生活水源匮乏，有13.5万人、6.8万头大牲畜和13万头猪羊饮用水困难。采用咸水淡化和开采深层地下淡水来解决。按每天每人及每头牲畜用水量10kg，咸水淡化工程成本为0.8元/m3计，公式为
水质恶化损失＝饮水困难人、畜数×0.01×365×咸水淡化成本
计算结果，水质恶化每年经济损失160.074万元。从实际情况来看，咸水淡化成本太高，不能从根本上解决吃水问题，必须开采深层地下淡水来解决水源，根据当地水文地质条件，井深200～250m，单井出水量18.25万m3/a，人畜饮用需水量243.09万m3/a，需打井14眼，单井成本费12.5万元，需175万元，分摊为每年78.37万元，可视为水质恶化的经济损失。
7.泉水流量减少经济损失
由于区域地下水位下降，造成泉水资源衰减，自20世纪50年代到1990年，武威市泉水减少4.78亿m3/a，永昌县泉水减少0.91亿m3/a。因泉水为自流灌溉，根据现状用水条件，泉水削减量又是通过开采地下水来弥补。按照影子价格，通过开采地下水增加的费用就是泉水衰减的经济损失费用。武威等上游泉水是下游民勤盆地的地表水资源，因而，泉水减少量可视为民勤盆地增加的地下水开采量。地下水的开采费用包括成井费用和地下水提取的能耗费用。民勤盆地单井出水量为1500m3/a，成井深度80m，年开采时间为270d，每米的成井费用为500元，地下水的提取成本0.03元/m3，按此参数计算，若泉水每年的削减量得以完全开采，每年需成井37眼，成井费用148万元，地下水提取的总费用45万元/a，因此，泉水减少带来的经济损失为193万元/a。
8.水库淤积损失的灌溉效益
流域内有7座中型水库，设计灌溉面积为1381.87km2，因水库淤积，有效灌溉面积为1110.87km2，减少灌溉面积271km2，按灌区与非灌区亩产相差100kg小麦，小麦的国家收购价0.62元/kg计算。公式为
水库淤积经济损失＝灌溉面积减少数×灌区与非灌区产量之差×价格
计算结果，因水库淤积所造成的灌溉效益损失为1967.15万元；因水库淤积是多年形成的，以20年计，平均每年损失灌溉效益98.36万元。
综合上述计算结果，石羊河流域环境劣化每年的经济损失为15560.3685万元。

邢永强¹　李金荣²　窦明²

（1.河南省国土资源科学研究院，郑州450016；2.郑州大学环境与水利学院，郑州450002）

《河南师范大学学报》（自然科学版），文章编号：1000-2367-(2007)-02-0195-04

摘要 石羊河流域是我国内陆河流域开发中，水资源利用程度较高、生态环境破坏较严重的地区，研究石羊河流域水资源管理与可持续发展问题，意义重大，刻不容缓。本文从石羊河流域实际情况出发，分析了流域的供水现状和用水现状，归纳了干旱地区水资源过度开发利用所带来的生态环境问题，最后从产业结构调整、生态环境治理、实施调水工程等方面给出流域水资源可持续利用的合理化建议。

关键词 石羊河流域 资源危机 态环境 持续发展

1 研究区概况

石羊河流域位于甘肃省河西走廊东部，东南与白银、兰州两市相连，西南紧靠青海省，西北与张掖地区毗邻，东北与内蒙古自治区接壤，流域总面积41.6×10³km²。流域行政区划包括武威地区的古浪县、凉州区、民勤县全部及天祝县部分，金昌市的永昌县及金川区全部以及张掖地区肃南裕固族自治县和山丹县的部分地区，流域共涉及3市8县。流域深居大陆腹地，属大陆性温带干旱气候，气候特点是：太阳辐射强，日照充足，夏季短而炎热，冬季长而寒冷，温差大，降水少，蒸发强烈，空气干燥。

流域水系发源于祁连山，自东向西由大靖河、古浪河、黄羊河、杂木河、金塔河、西营河、东大河、西大河8条河流组成。流域多年平均降水量为281.2mm，地表水资源量为1.566×10⁹m³，主要产于祁连山区，产流面积11.1×10³km²。地下水资源量为地表水不重复的地下补给量，包括降水补给量、沙漠侧向流入量和祁连山侧向流入量，合计为0.1×10⁹m³。全流域水资源总量为两项之和，共计1.666×10⁹m³。

就水质状况而言，流域山区水源水质优良（达Ⅰ类），可适合各种用途；平原区金川河、红水河和石羊河干流由于受金昌市、武威市城区工业及生活废污排放的影响，污染程度较重（Ⅴ类或劣Ⅴ类），水中含有砷化物、Cr⁶⁺及部分重金属离子；下游金川峡水库和红崖山水库，其水质状况恶劣，属劣Ⅴ类。地下水水质评价结果显示，大靖、武威、永昌盆地水质状况尚好（达Ⅲ类以上），民勤、昌宁盆地由于受劣质地表水污染、多次重复利用、地下水补给量减少等原因而使水质恶化（劣Ⅴ类），不但不能饮用，而且也不宜灌溉（李有林，2000）。

2 水资源开发利用现状分析

2.1 供水现状分析

石羊河流域经过新中国成立后50多年的建设，水利工程已具备相当规模，形成上游山区水库调蓄、中游平原渠道输水、下游机井井灌或井渠混灌的开发模式。8条出山河流中，除杂木河上没修水库外，其余河流均修建了水库。现在已建成了一定规模的外流域调水工程，如引硫（硫黄沟）济金（金川河）工程、景电二期延长工程等。全流域工程设计总供水能力为3.482×10⁹m³，2005年实际供水量为2.663×10⁹m³。供水总体上是以蓄水、提取地下水和引水工程为主，2005年流域内各项供水工程的供水量如表1所示。

表1 2005年实际供水量统计表　Table1 Actual water supply in 2005

流域供水水源分为地表水水源和地下水水源。地表水水源为祁连山降水及冰雪融水，经分析可知，多年来祁连山出山口水量较为稳定，而进入下游民勤盆地的地表径流逐年减少，已由20世纪50年代的0.464×10⁹m³减少到21世纪初的0.083×10⁹m³（图1）。地下水资源90%为地表水补给，随着地表水利用率的逐步提高，使全流域地下水补给量由20世纪80年代的1.28×10⁹m³减少到2005年的0.86×10⁹m³，地下水位下降导致全流域800多眼机井因吊泵而报废，地下水的开采也由浅层逐步向深层发展（窦明等，2005）。

图1 红崖山水库历年入库流量

Fig.1 Runoff inflow in past years in Hongyashan reservoir

2.2 用水现状分析

通过工程措施使流域内水资源利用率很高，2005年水资源开发利用程度已达到总水资源量的154%（扣除跨流域调水工程），远超出了水资源的承载能力。2005年全流域社会经济各部门总用水量为2.678×10⁹m³，用各项水量如表2所示，参照《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》，1997年全国工业用水占总用水量的20.2%，农业用水量占75.3%，可见石羊河流域农业用水量明显偏高。

表2 2005年实际用水量统计表　Table2 Actual water using in 2005

流域万元工业产值取水定额为153m³，较全国平均水平高62m³，这是因为流域内工业以冶炼、酿酒等高耗水企业为主，高新技术产业所占份额较小。而工业用水重复率达49%，高于全国平均水平。农业灌溉净定额为0.556m³/m²，明显高于全国和全省水平，这是由其特殊气候条件所决定的；灌溉水利用系数0.52，与全国平均水平大体相当。万元GDP用水量为3 681m³，约是全国平均水平的5倍。从总体上看，流域的用水效率还有待进一步的提高。

3 生态环境问题分析

石羊河流域是以牺牲环境为代价去发展经济的典型地区，其当前存在的问题主要是由于水资源危机而引发的生态环境恶化问题，突出表现在以下几个方面：

（1）产流区植被受到破坏，涵养水源能力降低。祁连山是整个石羊河流域水资源形成区，森林植被和高山草场是水源涵养区。由于人为砍伐森林，过度放牧，开矿挖药和毁林毁草开荒种植，有近1 500km²的林草地被垦殖，水源林仅存不足550km²，山区的植被覆盖率只有40%左右。祁连山灌木林线比20世纪50年代上移40m，30%的灌木林出现草原化和荒漠化（常兆丰等，2005）。

（2）经济发展没有充分考虑水资源承载能力。流域水资源利用缺乏科学规划，灌区面积过大，尤其是复（套）种面积过大和种植结构不合理，致使农业用水量过大，生产用水严重挤占生态用水。上、中游同步开发、争夺水源，既不考虑自然规律，又不节制，超标漫灌，效率偏低，从而造成日趋严重的水资源危机和生态环境问题。

（3）进入下游地表水逐年减少，民勤绿洲面临生存危机。由于上游祁连山区毁林开荒、修建水库提蓄水量，中游灌区衬砌渠道，打井提水，大型工矿企业和地方“五小”企业发展迅猛上升致使中游消耗水量随之猛增，从而使进入石羊河下游民勤绿洲的水量剧减。为了维持人工绿洲及人畜用水，民勤人民加大了对地下水的开采，由此导致绿洲边缘的地下水位持续下降，天然绿洲急剧萎缩，荒漠化加剧。通过计算后发现（窦明等，2005），1971～2000年30年间香家湾进入民勤的水量累计减少3.0×10⁹m³，出库水量累计减少2.5×10⁹m³，平均每年减少0.083×10⁹m³；绿洲潜水位30年降深总计42.4m，平均每年降幅为1.44m，在绿洲中心形成深大漏斗，绿洲边缘植被大面积衰亡。

（4）土地沙漠化和沙尘暴危害加剧。2005年，全流域土地沙化面积已达2.149×10³km²，草场退化面积达1.50×10⁴km²，流沙压埋农田3.2×10²km²。北部沿沙漠地区防风固沙林、草、农田防护林减少了2.0×10³km²。沙漠每年以3～4m的速度向绿洲推进。由于沙化面积和荒漠草原枯死面积的逐年扩大，沙尘暴肆虐威胁民勤、金昌和武威，甚至影响到整个北方地区。

（5）环境污染日趋严重。随着当地经济的快速发展和城镇化趋势的加大，对自然资源的消耗迅猛增长，使环境资源的负担日趋严重。特别是在人口相对集中和经济繁荣的城区，“三废”排放明显增加，局部地区环境明显恶化并向周边扩展。截至2005年，金昌市废水排放量为35.478×10⁶t，较20世纪90年代增加47.3%；工业固体废物生产量为4.737×10⁶t，较90年代增加56.8%。武威市的水污染、白色污染、化学污染也日益严重，2005年其排入石羊河的生产生活废水达2.535 1×10³t。由于流域内地表径流量小，水体自净能力弱，导致地表水严重污染，地下水也因城市污水及地面各种污染物的渗漏而受到不同程度的污染。

4 水资源可持续利用浅议

目前，石羊河流域生态环境恶化问题已引起了各级行政部门、学术界以及社会有关方面的重视，石羊河成为继塔里木河和黑河综合治理之后的又一个热点地区。笔者认为石羊河流域的可持续发展与水资源管理应从以下几点入手：

4.1 合理调整产业结构

进行社会经济布局的战略调整，加快全流域城镇化、工业化进程，优先发展工业、服务业，控制和缩小农业规模，以提高单位水资源的效益和产出。目前，流域经济社会各部门中农业灌溉是用水大户，存在农田面积过大、灌溉定额偏高等问题，因此农业节水潜力较大，可通过适当收缩农业规模来有效地减缓生活和工业用水压力（刘昌明等，1996）。

4.2 调整农业种植结构，提高农业节水效率

目前，流域种植结构为粮、经、饲的种植比例为68：21：11，粮食与经济作物的种植比例为76：24，复（套）种的种植比例为22.2%。建议将粮、经、饲的种植比例调整为51：29：20，粮食与经济作物的种植比例为63：37，复（套）种的种植比例为15%。

流域现状灌溉模式以“渠灌”为主，占总面积的97.7%，管灌占1.5%，高效节水灌溉仅占0.8%。建议对流域内井灌区全面实施管道输水灌溉，以此为基础布置喷灌2.11×10²km²，微灌1.85×10²km²，占总灌溉面积的15.7%，其余为管灌1.37×10²km²，占总灌溉面积的5.7%；河水灌区全面推行小畦灌溉，占总灌溉面积的79.3%。

4.3 加快生态环境建设和综合治理力度

根据流域的区位和自然条件，必须贯彻“宜林则林、宜牧则牧、宜农则农、宜荒则荒”的原则，划定农林牧业生产区和退耕还林还草范围。积极稳妥地进行农林牧结构调整，将地下水开采集中、耕地质量不好或靠近沙漠及戈壁边缘地区的农田灌溉用地6.67×10²km²实施退耕自然封育和调整为生态林草用地，同时下游民勤地区灌溉面积初步退耕还林至4.33×10²km²，以民勤绿洲与荒漠过渡地带为核心，建立荒漠自然保护区，实行封育，禁垦、禁牧、禁樵，禁止人为干扰（肖笃宁等，2005）。利用地下水与天然降水保障自然植被的恢复，建立风沙屏障。

封闭机井，压缩地下水开采量。目前，流域共建有机电井1.5万眼，年均超采地下水达0.18×10⁹m³，针对机井过多、地下水超采严重的状况，到2010年要封停旧井1 300眼（根据《石羊河流域综合治理规划报告》，2002），压缩中游地区地下水开采量，恢复地下水位，扩大天然植被面积，建立良性的生态环境系统。

加大污水处理和回用力度。通过国家与地方共同投资、地方负责运营管理的方式，在金昌和武威市区修建3～4座大中型污水处理厂，将城市生活污水和工业废水统一回收和深度处理并实现资源化。

4.4 实施调水工程和生态移民工程

就目前情况来看，要彻底解决石羊河流域水资源困境，必须要从外流域调水。规划中的“引大（大通河）济西（西大河）”调水工程是为解决金昌市工业用水和民勤县生态环境及农业用水而提出的，该工程计划从大通河年引水0.25×10⁹m³，如工程竣工可缓解流域水资源的不足。同时，在现有调水设施基础上，加大调水量，补充生态用水，尽可能给天然植被的存活创造条件，为全流域生态环境综合治理赢得时间。

此外，要适当减轻生态脆弱区和缓冲区内的人口压力，搞好生态移民。移民的方向大致有两个：一是中游绿洲地区，即通过人口的城市（镇）化来安置部分移民；二是流域外的引大工程、疏勒河工程、黄河沿岸地区的景电、兴堡子川灌区，也可以安置部分移民。

参考文献

李有林.2000.石羊河流域地下水水环境问题.地下水，22（3）：113～116.

窦明，孙雪涛，左其亭.2005.石羊河流域水资源转化模型及其应用研究.郑州大学学报（工学版），26（3）：109～112.

常兆丰，韩福贵，仲生年，等.2005.石羊河下游沙漠化的自然因素和人为因素及其位移.干旱区地理，28（2）：150～155.

刘昌明，何西吾.1996.中国21世纪水问题方略.北京：科学出版社.

肖笃宁，李小玉，宋冬梅.2005.石羊河尾闾绿洲的景观变化与生态恢复对策.生态学报，25（10）：2477～2483.

The Thought on Excessive Exploitation and Utilization of Water Resources in Shiyanghe River Basin

Xing Yong-qiang¹　Li Jin-rong²　Dou Ming²

（1.Scientific Academy of Land and Resources of Henan Province，Zhengzhou 450016；2.College of Environment and Water Conservancy，Zhengzhou University，Zhengzhou 450002）

Abstract：Shiyang river basin is the inland region where water resources utilization degree isvery high and ecological environment was seriously destroyed.The researches on water resources management and sustainable development in Shiyang river basin have important significance and are necessary.In this article，from the fact situation in Shiyang river，the present situation of water resources supply and demand is evaluated and analyzed and the problems appearing in the exploitation and utilization processes of water resources are summarized.In the end，the rational suggestions on water resources sustainable utilization are put forward from the aspects of adjustment of economy structure，management of ecological environment and application of water transfer projects.

Key words：Shiyang river basin；water resources crisis；ecological environment；sustainable development

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