为什么慈禧太后没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？
清王朝对东南互保的沉默并不是慈禧他们不想管，而是已经管不了了。从太平天国开始，清王朝就不得不仰仗汉人督抚的支持，地方控制力逐渐减弱。
清王朝是中国古代最后一个王朝，是君主专制和中央集权发展到顶峰，中央集权指的是中央对地方的控制，君主专制制度是皇权一家独大。除此之外，清王朝还有一个特点，那就是它是少数民族入关以后建立起来的政权。即使它再怎么标榜满汉平等但实际上满汉之间存在着隔阂，比如官员设置上重要的官员岗位上满汉都有，但是主要是满人说了算。
与之前的朝代相比清王朝无论是中央对地方的控制力，还是皇上的权力都是空前的强大。这种从太平天国起义开始发生改变。王朝所仰仗的八旗和绿营这两支正规军，全部都不堪一击，已经完全腐朽。在这种情况下清王朝崛起的新的军事力量，就是有汉人地主所组织的团练，也就是我们所熟知的湘军和淮军。
他们本是地方地主组织的团练去抵抗太平天国的抢掠，但随着形势的不断发展，他们成为最主要的军事力量，而且清王朝不愿意给他们发军饷粮饷，给了他们去征收厘金的权利，这样它们就有了控制地方一定财权的实力。随着形势的发展手握重兵的汉族官僚地主逐渐成为了清朝的重臣，王朝为了统治也不得不仰仗他们。
随着时间来到义和团爆发的时候后，慈禧太后妄图利用义和团去抵抗洋人，而且慈禧太后疯了一样向西方十一国宣战。在这种情况下汉族的督抚大员像湖广总督张之洞、两广总督李鸿章等人他们就和各国达成协议，共同保护。各国不进攻长江流域各省份，同时，东南各省保护各国侨民。这件事情严重凸显出朝廷对地方虚弱的控制力，朝廷是管不了了。
在八国联军侵华之时，有人曾质疑为何八国联军可以那么轻易的杀入北京城？其实这就与南方各路督抚的东南互保有关。
那东南互保是个什么政策呢？
在八国联军借口镇压义和团运动侵华前，列强为了减轻阻力，曾与清政府的南方各省督抚达成这个“东南互保”协议。
东南互保，即东南地区督抚联通起来违抗慈禧支持义和团的命令，对列强不抵抗。对于慈禧的命令，东南督抚们只称慈禧是在义和团胁持下的“矫诏”，可以选择不听从。
其实早在列强来找东南督抚之前，督抚们就一直在商议着如何保存东南各行省的稳定，对于慈禧太后之后又向十一国宣战，督抚们也都知道这是不现实的，于是在列强找来要合作之时，立马就答应了，签定了《东南互保章程》。
东南督抚们甚至都已经想好了二手准备，若清朝完了，慈禧“仙逝”了，就推举李鸿章出任“总统”以主持大局。只不过之后清政府还是没完蛋，苟延残喘了下来。
参加这个东南互保的督抚们主要有七人，他们都是当时权倾朝野的大臣，除了我们熟悉的湖广总督张之洞、两广总督李鸿章、山东巡抚袁世凯，还有闽浙总督许应骙、四川总督奎俊、铁路大臣盛宣怀，两江总督刘坤一这四人。
那么这七人在清政府与八国联军求和后，到底如何了呢？我们以1900年为界限看，因为1900年这档子事才发生，所以要看这七人如何？则得看这七人在1900年之后是如何了。
先说李鸿章，他在此事过后反倒被慈禧继续重用，慈禧在逃亡之中着李鸿章为全权大臣，并调任为清朝封疆大臣中的最高职位直隶总督兼北洋大臣，让李鸿章来收拾烂摊子。李鸿章被迫北上，在巨大压力（背锅与列强漫天要价）面前，李鸿章在到达北京后病倒，在签订完《辛丑条约》后没过多久就去世了。
张之洞在此事后，没收到任何处罚，依旧照常，在后来慈禧死后还成为中枢重臣。
袁世凯我们都很清楚了，他也依旧受到慈禧重用，在李鸿章死去，被慈禧受命为直隶总督兼北洋大臣，接班李鸿章。
许应骙也开始没受到慈禧的报复，不过他在1902年御史李灼华上奏弹核督闽不佳，被开缺回籍。此后回归乡里深居简出。奎俊、盛宣怀、刘坤一也是一切照常，甚至在后来还受封了，比如当时盛宣怀没过多久就被加上了太子少保。
总的来看，慈禧并没有报复他们，大多是和往常一样对待，甚至有些还被升了官。而这其中原因，并不是慈禧心地有多善良。
慈禧需要倚仗这些人，特别是李鸿章，他还得要李鸿章去签署条约，而其他人她也需要他们支持，因此慈禧是不会对他们怎么样的。而且慈禧也没能力去报复他们，东南督抚们有胆量不去救，当然也能有胆量联手起来反，若慈禧还想着算账，怕东南督抚们就只能放手一搏了。
在那个时候，清政府其实已经没有实际统治力了，对地方的控制力相当的弱，所以慈禧要做的也只能是当作什么都没发生。
说到“东南互保”，处长就要给大伙儿捋捋什么是“东南互保”？“东南互保”怎么发生的？
19世纪末，随着西方帝国主义列强对中国的残酷压榨，百姓穷困潦倒，甚至到了衣不蔽体食不果腹的悲惨境地，在这种情况下，山东、河南、河北等地先后爆发了以“扶清灭洋”为口号的义和团运动，起初，清政府也进行了大规模的镇压，但耗费了巨大的精力后，义和团不仅没有被镇压下去反而呈现欣欣向荣的态势。
而此时，慈禧听说洋人要扶持光绪帝掌权，并将她从龙座上踢下去。
有着权力控制欲极强的西太后慈禧，自然不会容忍西方列强奸计得逞。于是慈禧一改对义和团的打压政策，将征剿改为招抚。
慈禧招安义和团还在于她听说义和团有“刀枪不入，神功护体”的特异功能，为此，她还派出大臣刚毅和赵舒翘前往义和团总坛进行考察。
义和团本来就是搞封建迷信跳大神起家的，对于刀枪不入，神功护体之类的把戏可以说是手到擒拿。
在刚毅、赵舒翘实地调研时，义和团的信众提前预备好了动过手脚的火枪，这种人为暗箱操作的火枪，其装药量较少，击发过程中，空有烟雾但事实上并无杀伤力，弹珠打在人体皮肤上也不会留下任何损伤。
也就是在义和团安排妥当下，刚毅、赵舒翘当面亲眼目睹了义和团教徒刀枪不入的神功，于是，刚毅和赵舒翘就把所见所闻上奏给了慈禧。
慈禧太后阅毕大喜过望：我大清终于出了五千年一遇的神人了！真是天佑大清！
义和团成为政府招募的民间“游击队”后，他们充分发挥了主观能动性，每天的行为艺术就是杀洋人、灭洋教和焚烧领事馆，一时间，各国公使在华的人身安全和财产受到了严重的威胁。
西方列强就强烈要求慈禧把义和团统统抓走枪毙，但慈禧对列强们的警告置若罔闻，加之宫廷外频频传来洋人要让光绪帝取己而代之。
这让慈禧对洋人的不满飙升到了极致，被愤怒冲昏头脑的慈禧咆哮着扬言要杀光在华的洋人，同时，火速颁布诏书宣布对英、美、法、德、俄、日、意、奥、西、荷、比十一国宣战。
慈禧被愤怒冲昏了理智，但朝廷里的李鸿章、张之洞、袁世凯等人脑子还是很清醒的。
他们在第一时间接到慈禧太后的电讯后大惊失色，时任两广总督的李鸿章更是愤怒的拍案而起怒吼道：“此乱命也，粤不奉诏”。
而朝廷里其他各大臣也深知，以清廷的实力与十一国开展意味着必将亡国灭种、国破家亡。
于是两广总督李鸿章、两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春等人纷纷与西方列强签订了《东南保护约款》和《保护上海城厢内外章程》等条约。
慈禧对十一国宣战的疯狂计划宣告流产，但洋人是不会善罢甘休的，1900年5月28日，以英、美、法、德、俄、日、意、奥组成的八国联军自大沽口登陆，一路势如破竹攻入紫禁城，慈禧裹挟光绪帝等大臣仓皇西逃，史称“太后西狩”。
而慈禧逃跑前，她才明白自己惹了多大的麻烦，为此，西逃前，慈禧仓皇命令清军镇压义和团，并电令奕劻、李鸿章等人为首席谈判大臣与洋人和谈。
北京城经过八国联军一年的劫掠后，李鸿章迈着年迈的步子艰难地与洋人签订了《辛丑条约》，“东南互保”和“八国联军侵华事件”至此落幕。
慈禧太后再度成功的将黑锅甩给了李鸿章。
要问慈禧太后为何后来没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？其实，就当是的形势来看，倘若不是李鸿章、张之洞等一帮大臣的“东南互保”，清朝或许在八国联军侵华后也彻底完蛋了，慈禧虽然糊涂，但她也明白“东南互保”这个举动看似悖逆她的懿旨，实则为大清保留了最后的家底，有功如此，她又怎会处罚“东南互保”的大臣呢？
更何况，参加“东南互保”的大臣都是清廷统治得以延续的得力重臣，处罚他们，势必会造成朝局震荡，无异于自取灭亡，从这点来说，慈禧也不可能自掘坟墓。
慈禧太后为何后来没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？其实，就当是的形势来看，倘若不是李鸿章、张之洞等一帮大臣的“东南互保”，清朝或许在八国联军侵华后也彻底完蛋了，慈禧虽然糊涂，但她也明白“东南互保”这个举动看似悖逆她的懿旨，实则为大清保留了最后的家底，有功如此，她又怎会处罚“东南互保”的大臣呢？
因为慈禧太后在当时的朝廷当中需要自己的支持者，而这些人可以在背地里给自己出一份力，所以才会有这样的考虑。
因为处理了他们自己就无人可用了，也会面临着大清灭亡的结局，所以她没有这样做。
没有办法的办法，毕竟是维护清王朝，何必呢，半壁江山也是江山
慈禧太后真一无是处吗
这个老妇一句“宁与友邦不与家奴”，显露了她无与伦比的卖国贼嘴脸，止此一端，即当诛也！
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