建筑企业建立一体化管理体系需要处理好哪些关系

建立成本管理体系应注意正确处理好的几个关系包括？~

建立成本管理体系应注意正确处理好的几个关系，
包括市场与成本管理的关系，
和当前利益与长远利益的关系，
以及企业效益和社会效益的关系。

一体化管理通过对不同体系的类似管理过程进行整合优化以及相互的补充完善，给企业管理带来了积极成效，提高了管理效率。但是，站在企业整体的角度，这种“两标”或“三标”的一体化管理，也仅仅是企业管理中部分专业管理体系的一体化，所以在管理的实践中还是显现出了不足。这种整合解决的仍然只是专业管理体系标准之间的矛盾和重复，仍未从根本上实现管理系统优化、建立最佳秩序、解决企业整体绩效的问题；而且，随着世界经济一体化、科学管理不断发展，国际、国内规范性的各项专业管理新标准持续推出，这种“两标”或“三标”的一体化管理已经不能适应形势发展需要，现在最新推出的是集约型一体化管理体系，虽然都有“一体化管理”叫法，但其内涵和外延与“两标”或“三标”的一体化管理有原则区别，它能够融合企业或组织所适用的所有国家标准，但整合的方式方法有相似之处。因此，学习了解两标”或“三标”的一体化管理体系时，应当了解集约型一体化管理体系，这是贯标的发展趋势。集约型一体化管理体系是从实现企业整体目标出发，运用系统论、控制论、信息论的基本观点，借鉴建立运行质量管理体系的基本方法，来探讨建立一个能够满足企业适用的法律法规和各项专业标准要求并覆盖企业整体、实现企业管理系统整体优化的方法和途径，以期使国有企业的经济责任目标与社会责任目标和政治责任目标相辅相成，使一个企业包括党群工作在内的各个子系统，连同质量、环境、职业健康安全、测量等专业管理体系有机地融合成为一个整体，从而在一个企业内形成用一套制度文本支持全方位管理、使用共有要素并能够有效运行的单一集约化的管理体系。“一体化审核”是指认证机构在同一时间，用同一审核组，按同一审核计划，对同一组织已整合运行的两个或两个以上管理体系进行审核一体化审核适用于多种情况，有许多种组合的方式，比如：ISO9001与HACCP的整合、ISO9001与ISO14001/OHSMS18001整合、TL9000与ISO14001的整合等等一般认为，无论被审核方的管理体系是整合的一体化体系，还是分立的几个体系，凡是由同一审核主体将被审核方管理体系作为一个整体并同时依据相关的审核准则（包括各认证标准）进行的一次性审核，都属于一体化审核的范畴按照这种界定原则，由同一审核组在一次审核中通过其内部的分组分别承担不同标准的审核，不能称之为一体化审核，只是属于一种联合审核 自1996年以来，综合管理体系（IMS）一词在各种管理类文章中被越来越多的引用，如TranmerJ的《解决一体化管理体系中存在的问题》和Wilkinson《质量、环境、职业健康和安全一体化管理体系：几个关键问题的考查》等。这些文章从不同的方面对一体化管理体系的现状及发展进行了细致的描述。企业的经营活动涉及质量管理、人力资源管理、环境的管理、职业安全卫生的管理、营销管理等方方面面，单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。如果企业因为社会潮流和客户要求，一次次地建立独立的不同体系，会带来很多重复性的工作，会造成资源的浪费，不仅贯标的实际效果可能被忽视，而且也会影响企业综合管理水平和经济效益的提高。在中国，据有关部门统计，截止到2001年10月31日，中国已颁发带有国家认可标志的质量体系认证证书48187张；在中国环境管理体系认证机构认可委员会秘书处备案的认证证书为836张；带有国家认可标志的职业安全卫生管理体系认证证书106张。其中，获ISO14001、OHSAS18001认证证书的组织大都已经或同时获得了ISO9000认证证书。因此，越来越多的组织面临着两个或更多管理体系整合的问题。同时，这也给认证机构提出了对综合管理体系实施一体化审核的要求。随着QMS、EMS、OHSMS的深入实施，产业界和认证机构对一体化管理体系的反应非常热烈。美国朗讯公司、英国核燃料有限公司运输部、日本夏普公司的复印机制造厂、AkzoNobel化工集团、巴西BahiaSulCeluloseS.A.（BSC）公司等都已经建立了质量、环境、职业健康与安全的一体化管理体系，中国境内的很多企业如沈阳松下蓄电池有限公司、广州爱斯佩克环境仪器有限公司等也正积极推行QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系。CEPREI、BSI、SGS、NQA等认证机构也推出了一体化管理体系的审核。 首先，在ISO/TC176(IS09000标准化技术委员会)和ISO/TC207(IS014000标准化技术委员会)在制定各自标准的过程中，均涉及到了职业安全卫生问题，两个标准化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标准化工作，但由于职业安全卫生范围广且复杂，远远超出两个技术委员会的工作范围，因而在IS09000和IS014000标准中均没有包含职业安全卫生的内容，但显而易见，三个标准是相互关联的，内容互有交叉，ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理体系的标准在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性，在体系的运行模式、文件的架构上是基本相同的，这样就为QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系的建立和实施提供了可能。企业建立一体化的管理体系和机构实施一体化的认证审核是可行的。其次，三个体系的理论基础相同，均采用了戴明管理理论，三个标准均采用PDCA（计划--实施--检查--处理）改进模型作为基本骨架。尽管ISO9001:1994的PDCA结构并不明显，但这种结构已经隐含于20个要素之中。ISO9001:2000已将隐含变为明确要求。再次，三个标准的基本框架是一致的。0HSAS18001与IS014001结构完全一样，2000版IS09001标准虽然不再采用要素的方式编排，但其过程方法的模式结构与IS014001、0HSAS18001结构仍是相容的，并且新版IS09001标准在修订时即充分考虑到了与IS014000(OHSAS18000)标准的兼容性。在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。最后，就质量、环境、职业健康和安全的性质而言，关联性是很明显的。如果质量控制不好，就要多出废品、浪费能源和原材料，废品处理也可能带来污染；由于环境污染的受害者往往首先是企业职工，就同时产生了职业健康和安全问题。在危机四伏、乌烟瘴气的操作环境中，不可能制造出好的产品。在一些高风险行业中，这种关联性会更加明显。例如：石油开采行业井喷失控事故的发生、化工行业中发生的火灾和爆炸、核电站放射性物质的泄漏等。这些事故一旦发生，既是质量事故，又是环境灾难，十有八九有人员伤亡。所以，需要采取综合的措施，将质量、环境、职业健康和安全放在一起考虑。另外，三个体系都强调持续改进；三个体系指导思想相同，都强调预防为主；体现精神相同----写所做、做所写、记所做。 1、建立一体化管理体系是提高企业管理水平的需要。全球经济一体化，特别是中国加入WTO以后，企业需要通过认证的体系越来越多，各种体系之间的接口，各要素之间的协调，随着时间的动态变化，会越来越复杂，矛盾会越来越多，解决会越来越困难。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏，不能只靠某一个或某几个体系的有效性，而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥。这是系统论的整体性原则。在几个管理体系同时作用在企业管理时，如果不能相互协调、相互补充、相互衔接，不仅不能发挥整体功能，而且可能会相互造成负面影响，其结果势必降低管理体系的整体有效性。因此，一体化管理体系的出现，完全是企业自我发展，自我完善的需要。2、建立一体化管理体系是提高企业效益的重要途径用一套体系文件进行统一控制，使所有的活动和过程都达到规范化、制度化，将大大提高企业的管理效率。通过一体化审核，一次审核，获得多张认证证书，企业可以用较少的投入，较少的时间，达到多个目标，从而达到提高效益的目的。3、建立一体化管理体系是增强企业市场竞争力的重要手段全球经济一体化，特别是中国加入WTO以后，企业面临严酷的国际市场竞争，国际市场的竞争是多方面的，需要多种认证，只有涵盖多种认证的一体化管理体系，才能满足企业的产品和服务符合各种市场需求，才能取得参与多元化市场竞争的通行证。建立意义另一种表述1)降低管理和认证费用，促进体系认证工作的开展2)减少管理上的不协调，提高管理效率3)各管理领域可以优势互补4)提供整体解决问题的手段5)有利于在组织内建立质量、环境和职业安全卫生相融合的管理观念 随着ISO9000认证、ISO14000认证和OHSAS18000认证的迅速发展，企业可能需要多种管理体系的认证，但是，由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的特点不同，三个标准之间存在着较大的差异，管理体系及其要素的应用因不同的目的和不同相关方而异。QMS针对的是顾客的需要，EMS服务于众多的相关方的需要和社会对环境保护不断发展的需要，OHSMS服务于职业安全卫生条件影响的企业内部员工和外部来访者，三个体系自成系统，各司其职。加上多数的组织负责质量管理、环境保护和安全卫生的一般不是一个部门，因此，多数组织在实施体系时都采用了各自独立的体系，体系之间没有或很少有交叉，这种多体系和大量重复文件的情况导致企业管理效率降低，相同的工作重复，且难以控制和实施。在管理体系的实施和运行中就会存在以下问题：1)一些组织为了满足不同标准认证的需要，不得不做重复劳动，因此出现了三本手册、三套程序文件、重复内审、重复管理评审的现象，导致管理体系运行效率低下。2)由于认证审核不统一，企业为了获得三种证书，就得接受三种审核，有时可能是由2-3家认证机构进行的。这不但使企业的审核费、交通费和接待费用增加，而且还要耗去管理人员和员工的时间和精力，资源的浪费，人力、物力、财力的重复投入将大大提高企业申请认证的费用，打击企业进行管理体系认证的积极性，阻碍认证工作的进展。3)依据不同的管理构架建立三个不同的管理体系，形成企业内部相互协调的工作量很大，也会出现质量、环境、安全卫生的管理部门从各自负责的专业范围和管理责任出发，出现争资源、政令不统一、信息不能共享、甚至互相排斥的情况。

建筑工程一切险，简称建工险，是集财产损失险与责任险为一体的综合性的保险。建筑工程一切险承保在整个施工期间因自然灾害和意外事故造成的物质损失，以及被保险人依法应承担的第三者人身伤亡或财产损失的民事损害赔偿责任。通常附加第三者责任险。

长期以来，建设工程一切险在建设工程领域发挥着重要的风险规避与风险补偿作用，但另一方面，由于企业、施工人员对建筑工程一切险缺乏足够的认知，实务中，在保险责任及相关问题方面经常出现困惑与纠纷，最常见的问题就是：建筑工程一切险应该由谁来投保？

建筑工程一切险的承保方式分为几种，分别为：全部承包模式、部分承包模式、分段承包模式、施工单位只提供劳务的模式。

全部承包模式。由施工单位承包全部工程，业主与承包人双方都可作为投保人，一般由承包人负责投保。

部分承包模式。业主负责提供设计与部分物料，承包人负责施工与部分物料，这种模式下双方都可成为投保人。

分段承包模式。业主将工程分成几个部分，承包给不同的承包人，这种模式下应该由业主负责投保，以避免各个承包人分别投保造成的时间差。

施工单位只提供劳务模式。业主负责提供设计、物料、技术指导，施工单位只负责提供劳务，这种模式下应由业主负责投保。

此外，实务中大部分矛盾纠纷主要集中在建筑工程一切险的保险责任部分。因此，充分了解建筑工程一切险及第三者责任险的保险责任与除外责任显得十分必要。

建筑工程一切险的物质损失责任

建工险承保的是除外责任以外的一切危险造成的损失。造成物质损失的风险有两大类：自然灾害和意外事故，意外事故又包括人为风险。实务中出现纠纷问题的情况，主要集中于意外事故部分，因此，这里主要解读建筑工程一切险的意外事故责任问题。

需要注意的是，这里的“意外事故”是指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。这也是保险责任判定的重要依据。

飞机坠毁、飞机部件或飞行物体坠落

如题所述，造成保险标的受损的原因主体，为飞机、飞机部件或飞行物体等的坠落，至于工地吊车一类机具物体坠落造成的损失，不属此项保险责任。

原材料缺陷或工艺不善引起的事故

原材料缺陷是指建筑材料质量未达标，而且是正常检查手段无法检测出的，否则视为故意行为；工艺不善是指原材料无问题，工艺未达到相应标准，导致施工物料出现损失。前者制造商或供货商应承担部分责任，后者施工方应承担部分责任，因此，两者本身的损失为除外责任，但因此而引起的损失属于本项保险责任。

工人、技术人员缺乏经验、疏忽、过失及恶意行为

之于被保险人，上述行为具有意外性与突然性，无法有效控制，因此属保险责任。但若是因被保险人及其代表的故意行为和过失引起的损失，保险人不予负责。

盗窃

盗窃或暴力抢劫，这对被保险人都是不可预测的意外损失，因此属保险责任。但需要注意的是，上述行为必须发生在保单列明的范围内，且事件发生后需立即通知保险人并报警立案追查。如盘点时发现短缺，不属保险责任。

第三者责任险的保险责任

除了物质损失部分的保险责任，建筑工程一切险的保险责任中还包含第三者责任险：

凡在工程期间的保险期限内，因发生与保险合同所承保的工程直接相关的意外事故造成工地内及领近地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任，包括实现经保险人书面同意的被保险人因此支付的诉讼费用及其他费用，由保险人负责赔偿。

所谓第三者，不是指保险人、被保险人及其与工程有关的关系方或雇员，而是除此类人员之外的自然人或法人。

这里需要说明的是，赔偿是指被保险人在民法项下应对第三者承担的经济赔偿责任，但不包括刑事责任；诉讼费用及其他费用的支付必须是经保险人事先书面同意的，随被保险人的擅自承诺或付款等，保险人可拒绝负责赔偿。

物质损失部分的除外责任

物质保险责任与第三者保险责任之外，除外责任也是建筑工程一切险的重要组成部分。

（1）设计错误引起的损失和费用。

工程设计通常是由被保险人自行委托设计师设计，造成损失应视为被保险人的责任。且这种错误本身具有必然性，造成损失难以预测，因此须将这种损失除外。

（2）自然磨损、内在或潜在缺陷、物质本身变化、自燃、自热、氧化、锈蚀、渗漏、鼠咬、虫蛀、大气（气候或气温）变化、正常水位变化或其他渐变原因造成的保险财产自身的损失和费用。

上述情形造成的如建筑材料、机械设备的损失是一种必然损失，是不可预测的，因此不属保险责任。但若造成上述情形的原因是本保险承保的风险所致，如暴雨后的锈蚀，则应负责。

（3）因原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用。

上述情形的责任应为制造商或供货人，保险人不负责赔偿该部分费用，但若因此而造成其他保险财产的损失，则其他保险财产的损失由保险人负责。

（4）外力引起的机械或电气装置本身的损失，或施工机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失。

机器设备自身原因出现的损失，对应的是机器损坏险，不属建工险责任范围。但若因不可预测的意外原因造成机器损失，仍属建工险保险责任范围。

（5）维修保养或正常检修的费用。

上述费用属被保险人应自行承担费用。

（6）档案、文件、账簿、票据、现金、各种有价证券、图表资料及包装物料的损失。

上述票证难以衡量判定其价值，容易产生道德风险，故不属保险责任。

（7）盘点时发现的短缺。

盘点时的短缺无法判定为盗窃，不属保险责任。

（8）领有公共运输行使执照的，或已由其他保险予以保障的车辆、船舶和飞机的损失。

领有执照的公共运输工具，活动范围不局限于工地，责任难以划分，如若投保，只能限定为没有公共行使执照的工地用运输工具。

（9）除非另有规定，在保险工程开始以前已经存在或形成的位于工地范围内或其周围的属于被保险人的财产的损失。

上述财产内容，不属于保险合同中的承保内容，若要投保需要特别注明，列出保险金额。

（10）除非另有约定，在保险合同约定的保险期限终止以前，保险财产已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接收的部分。

根据保险条款里保险期限的规定，部分签发完工验收证书或验收合格或工程所有人实际占有或接收该部分时，保险责任终止。虽然整个工程未完工，保险期限未终止，但对部分签发完工验收证书的自签发完工验收证书之时责任终止，以先发生者为准。

随着国内地产经济热度不断，各地土木工程建设方兴未艾，建设工程保险得到快速发展。建设工程一切险因其广泛而集中的风险保障特点，不断在国内扩大着业务市场。明确了解建筑工程一切险的保险责任、除外责任，既能提高被保险人的风险意识，也能减少实务中的不必要矛盾纠纷。

首先，在ISO/TC176(IS09000标准化技术委员会)和ISO/TC207(IS014000标准化技术委员会)在制定各自标准的过程中，均涉及到了职业安全卫生问题，两个标准化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标准化工作，但由于职业安全卫生范围广且复杂，远远超出两个技术委员会的工作范围，因而在IS09000和IS014000标准中均没有包含职业安全卫生的内容，但显而易见，三个标准是相互关联的，内容互有交叉，ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理体系的标准在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性，在体系的运行模式、文件的架构上是基本相同的，这样就为QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系的建立和实施提供了可能。企业建立一体化的管理体系和机构实施一体化的认证审核是可行的。 　　其次，三个体系的理论基础相同，均采用了戴明管理理论，三个标准均采用PDCA（计划--实施--检查--措施）改进模型作为基本骨架。尽管ISO9001:1994的PDCA结构并不明显，但这种结构已经隐含于20个要素之中。ISO9001:2000已将隐含变为明确要求。 　　再次，三个标准的基本框架是一致的。0HSAS18001与IS014001结构完全一样，2000版IS09001标准虽然不再采用要素的方式编排，但其"过程方法"的模式结构与IS014001、0HSAS18001结构仍是相容的，并且新版IS09001标准在修订时即充分考虑到了与IS014000(OHSAS18000)标准的兼容性。在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。 　　最后，就质量、环境、职业健康和安全的性质而言，关联性是很明显的。如果质量控制不好，就要多出废品、浪费能源和原材料，废品处理也可能带来污染；由于环境污染的受害者往往首先是企业职工，就同时产生了职业健康和安全问题。在危机四伏、乌烟瘴气的操作环境中，不可能制造出好的产品。在一些高风险行业中，这种关联性会更加明显。例如：石油开采行业井喷失控事故的发生、化工行业中发生的火灾和爆炸、核电站放射性物质的泄漏等。这些事故一旦发生，既是质量事故，又是环境灾难，十有八九有人员伤亡。所以，需要采取综合的措施，将质量、环境、职业健康和安全放在一起考虑。 　　另外，三个体系都强调持续改进；三个体系指导思想相同，都强调预防为主；体现精神相同----写所做、做所写、记所做。 建立意义　　1、建立一体化管理体系是提高企业管理水平的需要全球经济一体化，特别是中国加入WTO以后，企业需要通过认证的体系越来越多，各种体系之间的接口，各要素之间的协调，随着时间的动态变化，会越来越复杂，矛盾会越来越多，解决会越来越困难。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏，不能只靠某一个或某几个体系的有效性，而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥。这是系统论的整体性原则。在几个管理体系同时作用在企业管理时，如果不能相互协调、相互补充、相互衔接，不仅不能发挥整体功能，而且可能会相互造成负面影响，其结果势必降低管理体系的整体有效性。因此，一体化管理体系的出现，完全是企业自我发展，自我完善的需要。 　　2、建立一体化管理体系是提高企业效益的重要途径 　　用一套体系文件进行统一控制，使所有的活动和过程都达到规范化、制度化，将大大提高企业的管理效率。通过一体化审核，一次审核，获得多张认证证书，企业可以用较少的投入，较少的时间，达到多个目标，从而达到提高效益的目的。 　　3、建立一体化管理体系是增强企业市场竞争力的重要手段 　　全球经济一体化，特别是中国加入WTO以后，企业面临严酷的国际市场竞争，国际市场的竞争是多方面的，需要多种认证，只有涵盖多种认证的一体化管理体系，才能满足企业的产品和服务符合各种市场需求，才能取得参与多元化市场竞争的通行证。 　　建立意义另一种表述 　　1)降低管理和认证费用，促进体系认证工作的开展 　　2)减少管理上的不协调，提高管理效率 　　3)各管理领域可以优势互补 　　4)提供整体解决问题的手段 　　5)有利于在组织内建立质量、环境和职业安全卫生相融合的管理观念

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柏莘艾诺： 1.首先是得到公司高管的支持,这是最基本也是最重要的;2.成立一个小组,确定一个工作方案和计划;3.对公司的业务流程进行输理;4.依据公司的业务流程和质量体系标准的要求,确定公司的质量体系过程需求以及质量手册;5.编制每个过程流程的流程图(识别输入、活动步骤、输出);6.依据过程流程图,编制相关的程序文件;7.依据相关的程序文件的需要,编制三层次文件(管理规定、作业标准、质量记录等)8.定期的内部审核和管理评审,评价质量体系的适宜性、充分性和有效性,识别改进需求实施改善.

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