我国经济连年持续发展,但问题与挑战也很多。 你怎么看

　　我是杭电的，这是我上网整理的，题目要求：
　　一、考查题目为以下三题中任选两题（总字数不少于1800字）：
　　1、请论述《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对我国的教育在哪些方面进行了改革？意义何在？
　　2、中国经济社会发展面临哪些挑战？你认为该如何解决应对？
　　3、我国近期周边安全状况如何？大学生应该怎样为营造和谐共进的周边环境而努力？


　　我选做的是：
　　中国经济社会发展面临哪些挑战？你认为该如何解决应对？
　　当前世界经济正处在金融危机剧烈动荡后的缓慢复苏之中，国际国内形势发生新的深刻复杂变化，但我国发展的重要战略机遇期没有因为这场金融危机的冲击而发生改变和逆转。
　　从国际环境看，一是经济全球化深入发展，我国在全球化调整发展中拥有新的优势。二是金融危机后，各国致力于发展新技术、新产业，将成为推动全球新一轮增长的重要力量，我国在抢占科技和产业竞争制高点的竞争中具有新的机遇。三是新兴大国地位上升，我国等新兴大国正在成为推动全球经济增长的重要力量。
　　收入分配结构是否得到改善，是判断转变经济发展方式效果的关键。
　　目前，收入分配中存在的问题主要表现在：一是居民收入增长滞后于经济增长；二是不同收入阶层收入差距扩大的趋势尚未得到有效遏制；三是城乡居民收入差距以及地区收入差距问题尚未得到有效解决。随着我国经济实力不断壮大，社会财富这块“蛋糕”越做越大。在这种形势下，分好这块“蛋糕”就变得越来越关键——不仅是做大“蛋糕”的根本目的，也是继续做大“蛋糕”的必要条件。
　　粗放型经济增长方式没有根本转变。这个问题早在1980年12月中央工作会议就提出来了，到1995年十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。
　　产业结构不够合理。1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。
　　自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后；美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。
　　经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。
　　当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。
　　面对这些挑战，我们应以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。
　　坚持扩大内需战略，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。积极稳妥推进城镇化，把符合落户条件的农业转移人口逐步转化为城镇居民作为推进城镇化的重要任务，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群。坚持实施区域发展总体战略，引导产业跨区域有序转移，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。保障和改善民生，调整收入分配关系，扩大社会保障制度覆盖面，建立健全基本公共服务体系。


　　我国近期周边安全状况如何？大学生应该怎样为营造和谐共进的周边环境而努力？

　　近年来周边安全形势总体上来说还是令人满意的，但仍然存在着不少问题，面临着一定的威胁与挑战。
　　在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。由中国、日本、美国、俄国、东盟及印度这六种力量构成的多级结构将是一种相对稳定的均势结构。在可预见的时期内，任何一极，在这一地区都不可能单独取得优势。在多极均势结构中，结盟关系的变化及向两极化的发展是造成不稳定的主要原因。在可以预期的未来，美日同盟关系仍会保持稳定，但是其作用一是会受到中俄战略关系的制约，二是不会得到东盟和印度的无条件支持，没有什么利益会促使印度和东盟放弃他们长期遵循的独立与中立的对外政策，卷入美国同中俄的对抗中去。中国是本地区发展最快的国家，中国将继续奉行独立自主与和平的对外政策，中国将会对这一结构的稳定作出贡献。
　　应当指出，中国周边的多极均势的稳定性会受到次区域力量和力量关系的影响。例如，南、北朝鲜是东北亚次区域平衡的重要力量；巴基斯坦和泰国是南亚和印度洋地区的重要力量；印尼和越南在东南亚地区可能发挥重大作用；哈萨克斯坦和阿富汗可能在中亚地区发挥重要影响。这些力量不仅在次地区的平衡中有重要作用，并且对中国等大国构成复杂的牵制，从而影响亚洲多极结构的稳定。这些情况表明，均势本身并不能防止各种不稳定因素的发生。
　　大学生作为祖国未来各项事业的建设者，扎实的专业知识是其为国家现代化建设做出贡献的基础。而现代社会的发展对人才素质的要求越来越高，一个人素质的均衡性发展直接决定着人才的施展空间和人的素质的可持续发展。因此，未来的建设者和接班人不仅要有专业知识和专业能力，还要具有较高的思想政治素质。
　　当代大学生更应该了解我们的祖国，更坚定的认识到自己身负国家和民族的重任．我们更应该志存高远，心系祖国，为中华民族的腾飞而读书．作为一个当代大学生，更应该以学习国防知识，把自己的人生奋斗目标与国家的发展和民族的存亡联系起来，更努力的学习科学文化知识，为祖国的国防事业作出应有的贡献．
　　我个人认为，军事主要包括三个方面，军事理论，先进武器和精锐部队。这三个方面，无论是在军事进攻，还是在战略防御上，都是极为关键的。 每一个国家和民族从自身安全出发，都把自己的最新科技成果运用到国防上，大学生通过学习现代军事科学知识，可以亲身感受到自己所学专业和知识在军事领域中的应用，从而极大的激发他们刻苦学习现代科学文化知识的积极性和自觉性，可以增强勇于向困难挑战，勇攀科学高峰的意识。

2008年1月24日，国家统计局召开新闻发布会，公布了2007年国民经济运行数据。经初步核算，2007年中国国内生产总值为246619亿元，GDP增幅为11.4%，是中国经济连续保持两位数增长的第5年，同时，它也是自1995年以来GDP增长速度最快的一年。也就是说，2007年，中国GDP增长速度创下了近13年来的历史最高纪录。而在这一显示中国经济发展成就数据的背后，2008年我们也看到了中国经济发展中面临的许多重要难题，这些问题不仅中国政府和老百姓在关注，世界各国也在注视着中国，思考中国经济遇到这些问题之后将走向何方。

不改变现有贸易结构，经济发展很可能会陷入困境

据统计，我国2007年进出口总额21738亿美元，比上年增长23.5%。其中出口12180亿美元，增长25.7%，贸易顺差2622亿美元，比上年增加847亿美元。全年实际使用非金融机构外商直接投资748亿美元，比上年增长13.6%。年末国家外汇储备余额达到1.53万亿美元，比上年增长43.3%。针对中国迅猛的出口形势，日本《东洋经济统计月报》2008年1月号发表文章，题目是“中国出口已达极限——贸易盈余猛兽之真相”。文章认为，中国贸易盈余的膨胀令全球瞠目，是因为中国引进了巨额的外资。外国对华直接投资在2003年之前为年均400亿美元左右，而最近几年却猛增至800亿美元。中国得到了亚洲先进工业国和欧美的直接投资，在国内建立了很多出口型企业。原材料和零部件从亚洲各国家和地区进口，成品又向欧美出口，最终形成了这种累积起巨额贸易盈余的贸易结构。这样的贸易结构引起了国际压力增大、人民币汇率和通货膨胀等问题，并认为如果中国不能很好地解决，北京奥运会之后中国经济的发展很可能会陷入困境。

贸易顺差的高速增长问题已经引起中国政府的高度关注，这种局面也是我国长期实行的出口导向政策的结果。在我国不仅鼓励引进外资、扶持出口型企业，而且对于出口有许多优惠政策。在过去出口创汇的简单思维下，中国甚至大量出口了本身都十分稀缺的矿产资源、木材和煤炭石油。如果说过去出口创汇是为了增加外汇储备，可以引进购买稀缺的技术和产品，那么现在在中国外汇储备增幅远远高于进口增幅的情况下，表明中国已经不再需要更多的外汇储备，外汇储备已经成为烫手的山芋。

此时我们的经济发展思路必须从出口拉动型向内需拉动型转换。一方面，我们应当取消过多的出口优惠政策，避免过多的为出口而消耗国内资源；近两年来，为了对出口增长结构及增长质量进行调整与提高，我国已经对部分出口产品退税率进行调整，在降低甚至取消“两高一资”产品出口退税率的同时，对国家鼓励和重点扶持的高科技产品的出口退税率进行了提高。另一方面，我们必须加大国内的分配改革力度和社会公共福利投入。目前国内居民收入增幅过低，远远低于财政收入和经济增长速度，使得国内居民消费能力提升速度很慢，对于一些中低收入的家庭来说，在通货膨胀情况下，其实际收入甚至在下降。而我国长期以来在医疗、保险和教育方面的公共投入不足，使得居民在这些方面的负担沉重，居民对于未来支出的预期不断提高，也抑制了居民的消费意愿。

人民币升值什么幅度才算到位?

这几年来，世界峰会总离不开中国汇率问题。美国和欧盟轮番对中国的人民币升值进行施压。2007年美国次贷危机愈演愈烈，美元在全球市场大幅度走软，中国成为世界游资争先恐后进入的市场；2007年央行6次加息、居高不下的贸易顺差以及来自国际社会的政治压力，导致人民币对美元升值幅度超过6%，汇率中间价已经从年初的7.8附近一路攀升至年末的7.32左右，超出市场预测的全年5%的升值幅度。

德国之声发表文章认为，虽然中国的汇率这两年已经涨了很多，但与此同时，欧元汇率也在涨，幅度跟人民币差不多。所以，美国不满，欧洲也不满。由于中国制造已经占领了世界，产品改从其他国家进口需要几年的适应期，在这期间中国汇率提高会提高世界商品价格，但是在各种峰会和访问中，对中国汇率的压力仍然会持续着。

虽然中国人民银行新闻发言人在2005年人民币初次调整汇率时就郑重声明，人民币汇率升值2%是一步到位。但是从两年来的发展来看，人民币的升值并非如此。目前，人民币进一步持续升值已经成为全球的基本共识。而对于人民币如何进行升值，则是国内学术界的争论焦点。北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为：由于当前我国外汇储备中一半以上是来自于热钱涌入，在一般的贸易中也可能附带大量的热钱流入，如果热钱是赌人民币升值，那么一旦快速升值，这些热钱可能又会立即开始炒人民币贬值。他还认为，由于现阶段并不清楚热钱看好升值有多大的幅度，所以不论中国政府一次到位升值多少，也不一定能解决问题。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌则认为，近两年来，人民币升值保持逐步、缓步、幅度比较平均的节奏，市场已经基本形成可以测算的预期，而在这一很明朗的升值预期下，热钱流入的压力也越来越大。因此，要根据这一两年的发展，从实际的发展测算大概应该升值多少，在一个很短的时间内尽量把想升的位置升到位。

应该说，虽然人民币升值一步到位和稳步升值的模式各有利弊，但是各方都希望人民币能升值到位，以缓解经济发展中面临的各种压力。不过人民币升值何时才能到位、升值什么幅度才算到位、升值到位究竟会对中国和世界产生多大的影响，是一堆谁也无法准确预测和解决的复杂问题，我们只能等待时间来给出答案。

国际经验能不能给中国股票市场下判断?

2007年，股票市场总体大幅上扬，股票指数创历史新高后在高位震荡调整。10月16日2545.84点，涨幅为93.74%。股票市场成交量放量增加，全年累计成交460556.2亿元，为2006年总成交量的5倍。

在中国股票市场整体快速发展的同时，也有人警告中国要警惕重走当年日本的老路。美国作家彼得·塔斯克在《新闻周刊》发表文章，认为上世纪80年代末日本泡沫经济和中国股市当前的大牛市有十分显著的相似之处——一个新的超级经济大国的崛起似乎已无法阻挡，令人瞠目的贸易顺差，规模庞大的流动资金以及由傲慢、贪婪和愚蠢构成的牛市心理。甚至有人认为中国股市的问题比当年日本要严重，因为以美元计算，中国股指自2000年以来暴涨了约800%，日本股指在当时长达8年的牛市里攀升了700%。1989年时，众多日本公司依靠几十年的成功经营建立了坚实的业绩记录，而如今的中国成功企业中有许多是新公司。

不过经济学家赵晓教授则对中国的股市表示乐观，他认为，日元升值和股市泡沫发生于日本经济现代化基本完成，人均GDP达到2万余美元时期，而中国的经济现代化远未完成，经济发展潜力依然巨大，要做的事情很多，资金需求依然旺盛。从美国中情局或联合国发布的购买力报告来看，中国的实体经济相当于美国的70%。然而美国的金融资产占GDP的700%，欧洲25国是558%，中国的金融资产大概只占GDP的两倍。从股价看，当前美国纳斯达克平均股价90美元，纽约市场平均股价60多美元，纳斯达克有一个smallmarket的平均股价是3.3～3.4美元。而中国A股平均股价不到2美元，比美国市场垃圾股的价格便宜一半，因此中国目前不必担心股市泡沫问题。

不论目前对中国股市的看法如何，可以肯定的一点是中国经济还有相当大的发展空间，中国的资本市场作为中国经济的一个重要部分，也将随着中国经济的发展进一步繁荣。在这个发展过程中的泡沫是否存在或者泡沫的多少，我们必须高度警惕，但是也不能简单依靠国际经验进行判断。中国的崛起和发展将面临的问题不仅是中国的课题，也将是全世界不能回避和需要共同应对的。

在过去几年的高速增长中，中国除了遇到以上几个方面的问题之外，通货膨胀问题、银行管理体系问题、土地体制问题、房地产市场、农村改革等等问题也随着经济的高速发展进一步凸显。香港大学的郎咸平教授将它们归结为“中国面临的八大危机”，日本《东洋经济统计月报》总结了“中国经济须避开的三个陷阱”，德国之声概括了“中国的十二个‘怎么办’”。无论这些问题提出的角度和出发点如何，所有的这些思考和提出的问题都有助于我们清醒地认识中国的经济和社会形势，有助于更加稳健和全面地考虑改革的思路，在保持中国经济高速发展的同时，避免经济和社会的波动，真正做到又好又快发展和保持社会的和谐稳定。

　人类社会正朝着一个发展进步的方向前行，在此进程中，信息网络化的飞速发展与普及已是大势所趋，社会各行各业之间的竞争也随之日益激烈，并且较之以前倍增了许多压力，因为信息网络化在给社会带来许多便捷的同时，也给社会带来了无限的挑战。俗话说得好：“爱拼才会赢。”做任何事都应该有股拼闯劲，正视挑战、直面挑战，用积极乐观的态度去迎接挑战。挑战并非一件可怕之事，恰恰因为有了挑战，人类才迎难而上，克服困难，最终得以进步，所以，面对当今信息网络化给我们带来的挑战，不必畏惧，只要理清思路，冷静思考，一定可以找到应对的良策。
　　信息网络化带来的挑战是多方面、多角度以及多层次的，所以，应对难度相当大。笔者认为，应该采取找特例、树典型的方法来开启这项繁重的工作，也就是说，一开始不可能面面俱到地把所有挑战都解决、战胜，一切需要从实际出发，必先探索、研究一个充满挑战的领域，通过把这个开荒导航的领域研究透彻，找出科学合理的应对措施，然后，再以点带面，用类似的手法去应对剩余的各项挑战,最后使所有问题迎韧而解。
　　现今社会是一个经济全球化的社会，我们可以把研究重点先放在经济发展领域。不难看出，信息网络化给中国经济带来了一系列的挑战。首先，表现在发展速度的差距上：自20世纪90年代以来，全球政治、经济的总体格局保持和平与发展的同时，经济全球化步伐迅猛加快，科技进步的发展趋势日新月异。许多先进发达国家的信息网络化极大地推动了该国经济的发展，如果我们不加快速度奋力追赶，那么，与发达国家在经济总量上的差距只会越拉越大。其次，信息网络化使我国面临数字分化的挑战，也有人管这个叫做信息鸿沟。有条件者可以上网，能从网上得到更多的信息资源。无条件只有徘徊在网络的大门之外，这点表现得非常突出。国与国之间，发达地区和不发达地区网络鸿沟存在明显差距。周边国家信息网络化也在对我们提出挑战。在发达国家进行大规模信息网络化建设的同时，亚洲许多国家也在竭尽全力地推进国家的信息网络化建设。周边国家都在利用信息网络化发展自己的经济，并已经取得显著的成效。这对我们是严峻的挑战，也是前进的动力，我们一定要努力拼博，使我国与其他国家之间的信息鸿沟降到最低。再次，信息网络化对法规制度也存在挑战。尽管我们已经有自己的法律法规，但仍存在着种种不能适应信息化发展的因素，所以，还需要进一步深化改革。比如，当下最常见的侵犯信息知识产权的事件经常发生，信息知识产权还没有得到切实有效的保护；信息知识产权资本化的进程也还受到种种制约，如此之类。
　　面对信息网络化带来的这些挑战，我们到底应该怎么办？思前想后，最好的应对措施就是严格按照我国《国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》的精神，充分利用信息网络化的优势来为我国经济服务。因为“十五”计划提出：建设一批重大高技术工程，主要是高速宽带信息网等；以信息化带动工业化；建设信息技术设施，提高网络容量和传输速度；广泛应用信息技术，推动信息技术在国民经济和社会发展各领域的广泛应用；发展电子、信息产品制造业。所以，只要这些工作做好了，信息网络化所带来的种种挑战都将被我们战胜，从而推动我国经济的发展，为营造和谐社会打下坚实的基础。通过对这些挑战的深刻认识，应对的措施具体应该归纳为以下几条：
　　第一，所谓“没有规矩不成方圆”，要想信息网络化得到稳步发展，应该通过制定相关政策来保障和推动。国务院出台的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，相关部门应当乘势制定相应的实施细则。利用税收政策、采购政策、资本市场的政策来推动信息网络化领域的技术创新，从而提高信息网络化的发展水平，缩短与发达国家在信息网络化上的差距。
　　第二，理清思路，站在一个高度来认识信息网络化建设是关系到现代化建设全局发展的战略决策，是国家信息网络化建设重要且关键的战略。要知道信息网络化不单单只是建立几个信息企业或者是生产几千万台电脑，更重要的是要推进国民经济的建设以及社会信息化的发展。信息网络化使我们面临现实信息差距的挑战，如果我们不加快发展，那与发达国家之间的信息能力将产生越来越大的悬殊。所以，国家信息基础设施的建设一定要快速而高效，建设宽带高速传输网络要继续，高速互联网也要全力发展；高度重视信息资源的开发利用；推进电信网、广播电视网和计算机网的三网融合；提高通信普遍服务水平，以沿海发达城市的发展速度来带动加快西部信息化进程，从而全面提高我国信息网络化的水平。
　　第三，着重发展信息技术和信息产业。具体是指提高信息化装备能力；突破产业发展在集成电路、软件、信息平台等方面的技术瓶颈；积极引导和推动数字技术的应用；增强技术创新能力，加速产品更新换代，争取在众多领域尽快取得技术上的突破，以此推进信息产业的升级发展。
　　第四，将信息技术在国民经济各部门进行广泛实际的应用，具体是指改造和提升传统产业；促进国民经济和社会服务信息化；推动企业信息化；加快电子商务的发展；统筹规划，实施信息化重大工程等。通过信息网络化的建设，使国民经济各部门在生产方式、经营手段等方面都有比较大的改变，提高整个国民经济的效率和素质，全力应对信息网络化带来的挑战。
　　第五，加大经济体制的改革，尤其是加快生产信息产品的大型国有企业建立现代企业制度的步伐。采取股权多元化、主板市场和二板市场上市、债转股等措施，使国有信息产品生产和运营企业加快转变经营机制，真正成为市场竞争的主体。做足准备信息网络化带来的相关挑战。
　　第六，加速普及全民的信息网络化知识。信息化关系到我们民族在这个网络信息时代的崛起与发展，所以，普及全民的信息化知识十分必要。某种程度上，信息网络化知识拥有量的多少和程度的深浅，不仅关系着个人在未来知识经济时代的发展前景，更重要的是还影响到一个国家与民族的未来。此外，要不断拓展信息技术领域的国际合作，为我国的信息网络化争取一个有利的国际环境。信息网络化建设不是在封闭的环境中进行的，而是要在积极参与国际竞争和合作中进行的。所以，我国应通过对外开放学习强国的发展模式，利用成熟的信息技术来发展自己，力争实现跨越式发展，全力迎接并战胜挑战。
　　综上所述，信息网络化带来的挑战固然艰巨，应对起来也任重而道远，但我们应该坚信，通过以上这一系列的应对措施，我们一定能战胜困难，挑战成功。所以，我们应该将信息网络化带来的挑战视为一种动力，努力应对，满怀希望迎接下一个发展与飞跃！