怎样写退耕还林存在的问题与建议

作者&投稿:南辉 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
如何正确的学习?~

一:保持充足的睡眠
毛主席曾经说过,身体是革命的本钱。作为学生,我们有良好的体魄与精神,才能更好地对待学习。在学校往往看见一种同学,白天呼呼大睡,晚上却挑灯夜读,这样的作息学习规律是不是颠倒了?上课的几分钟都抓不住的话,课后你用一个小时两个小时来补也是很困难,费时费力不收还会有很多干扰因素。课堂上,老师在,纪律也在。如果你有充足的睡眠与精力就会使你在课堂上听课事半功倍。
二:提前预习 课后复习 有效笔记
爱迪生曾说,天才是1%的天赋,加上99%的努力。我相信我们每一个人都不是神童,无论是语数外还是政史地,每,一个学科在上新课之前都需要我们去复习一下,大致了解这节课的脉络内容,以至于老师在讲新课的时候,我们能够快速的跟上老师的思维。其次,美国科学家曾研究我一个遗忘定律,当一个人学习了新的内容,七天内,若他不复习,他的记忆力惠城陡崖陡崖式下降,如果在七天这个节点,他又再次复习的记忆度又会提上来,反复以往 记忆度就成了一条平滑的直线,存在于的脑海中 不会轻易忘记,特别是在一些的文字学科。有的同学都,喜欢买五颜六色的笔,在他的课本上做各种圈画,但是呢,如果你的笔记没有侧重点的话,导致你以后复习的时候只能够全篇通看全篇的色彩,会让你眼花缭乱,而忘记内容。


当然了色彩的多样化,对于某些同学来说是区分轻重知识的一个区别,要看同学本身,你自己应该如运用的笔的色彩。希望五颜六色的笔能够为你所用。
三:立足自身 不盲目竞争
竞争是我们人活在世界上,不可避免的东西。达尔文曾说物竞天择,适者生存。但是作为学生的我们多半心智不够成熟,选择不够坚定,立场不够明晰。往往被所呈现出来结果的分数迷失了自我,迷失了方向,丧失了了前进的动力。每个人的基础不同,每一个能优劣不同,所以我们应该立足自身,看见自己的闪光点和缺点,也要看见别人的闪光点,缺点。切勿用自己的缺点去,与别人的闪光点进行比较,那可是对我们来说是致命一击。自己可以立个flag,每天进步一点点,人生进步一大截。After All 人生的对手,最终是我们自己。

原因:
学习的好处学习作为一种获取知识交流情感的方式。
已经成为人们日常生活中不可缺少的一项重要内容。
在二十一世纪这个知识经济时代,我们需要不断学习。
不断学习是人们不断满足自身需要、充实原有知识结构,获取有价值的信息,并最终取得成功的法宝。
学习目的:
为了掌握知识,为自己的将来打好基础,作好铺垫。学习仅仅是一个过程。正如人们常说的"学以致用",学习就是为了将来的发展。因此头脑清醒的人,学习会有的放矢,目标非常明确。而头脑糊涂的人,学习则无的放矢,忙于应付,非常被动。在生活中,我们无时无刻不在接触新事物,只要抓住了机会,调整好心态,在哪里都可以学习到有价值的东西,这就需要我们明确自己的学习目的。学习是为了什么,怎样才能学以致用,是每个人都需要思考的问题。
学习方法:
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每天坚持学习的最好方法就是把学习变成一种习惯。
每天的时间要适度,找到适合自己强度的时间。
把每天的学习计划放在首要位置。

退耕还林目前已转入正式实施阶段。为进一步搞好这项造福当代、荫及子孙的千秋伟业,有必要总结经验,探索机制,完善政策。一、关于纳入退耕还林的土地条件和范围问题国家在编制退耕还林规划时,以国土详查数为基础,将坡度25度以上的坡耕地纳入规划。而我省坡耕地面积现有几种数据:一种是国土详查数,面积为9889万亩;一种是农业统计数,面积为6883万亩;一种是计税面积数,比农业统计数还低。但据调查反映,坡耕地实际面积大于国土详查数30%以上,个别地方甚至高达几百倍。造成这种面积不一致的主要原因:一是国土详查工作从1984年开始至90年代中期才结束,时间跨度很大,且受当时技术条件、人员素质等的限制,造成与现有实际面积不一致。加之受一些人为因素的影响,在上报坡耕地面积时,一些县担心按实际详查的较大坡耕地面积上报会调增农税,故人为按30%比例调减坡耕地面积后上报,从而造成面积不实。二是农业统计面积系基层上报汇总数,其精度不高,但为便于对比分析粮食单产提高的原因,自50年代以来一直沿用至今,从而造成与现有实际面积不一致。三是计税面积主要根据耕地的平均粮食产量折算而得,俗称“习惯面积”,而非实测面积,故与现有实际面积不一致。四是在“以粮为纲”的年代,为解决日益增长的人口之吃饭问题,直至80年代末、90年代初,不少地方仍在不断开荒扩大耕地,而这部分耕地未计入统计数,也造成与现有实际面积不一致。尽管如此,但农户的土地承包证上所填面积主要是计税面积,因此,退耕还林后实测面积必然大于承包面积。如果按国家以国土详查数为基础编制的退耕还林规划执行,将会造成规划任务完成后,我省仍有大量陡坡耕地未退耕还林的情况发生。另外,国家实施退耕还林工程的目的,是要改善自然生态环境,涵养水源,减少水土流失,而我省盆中丘陵区的坡耕地,其坡度虽然小于25度,但由于其紫色砂岩的特性,决定了其上形成的土层瘠薄、粘性小,比其它坡度25度以上的坡耕地水土流失还要严重得多,是有名的跑水、跑土、跑肥的“三跑地”;四川西部的高山高原区,如若尔盖草原,其坡耕地的坡度虽然也小于25度,但由于其生态地位重要,靠近黄河的源头地区,且由于气候等原因,土壤极易沙化,如不实行退耕还林,不仅不能涵养水源,保持水土,还会逐渐变成沙漠。针对上述问题,建议:(1)国家在制定退耕还林规划和下达计划任务时,应考虑到坡耕地的实际面积大于国土详查数的实际,进一步扩大退耕还林的规模:(2)对农民已耕作多年(1994年以前),坡度在 25度以上或坡度虽在25度以下,但生态地位重要、水土流失和风沙危害严重的耕地,也应纳入退耕还林规划和实施范围。二、关于生态林与经济林比例及其认定标准的问题退耕还林涉及农民的生计问题,为保证退耕还林工程真正“退得下、稳得住、能致富、不反弹”,必须坚持生态优先的原则,实行生态效益与经济效益相结合,长期效益与短期效益相结合,才能把国家要生态,地方要发展,农民要致富这三者的目标协调起来。发展经济林,能很好地协调这三者目标,同时,只要采取相应的水土保持措施,不破坏地表植被,同样具有很好的生态效益。我省退耕还林还草从 1999年一开始就确定了“生态效益优先,三大效益兼顾”的原则,以营造生态林为主,在缓坡耕地、立地条件较好的坡耕地适当发展经济林,且要求对经济林尽可能采取林下种草、生物埂(篱)等水保措施,严禁在退耕还林地上间种农作物,严禁退耕还林后翻动耕作层。国务院国发[2000]24号文件规定,经济林比例不能超过20%,我省有的地方超过了此规定比例。其原因:一是我省从1999年10月就率先在全国启动退耕还林试点工程,当时国家和省里对生态林和经济林的比例问题没有明确的文件规定,一些地方从农民退得下、稳得住、能致富、不反弹出发,过多地种植了经济林,超过了20%的比例。二是国家林业局印发的《退耕还林还草生态林与经济林认定标准》中,将南方地区的板栗、银杏、核桃、枇杷等保持水土功能较好的树种认定为经济林,而北方地区的这些树种认定为生态林。三是相当一部分经济林属于林下种草、采取生物埂(篱)等水保措施的复合经济林,我省林下种草的经济林就占经济林的53%。笔者认为,退耕还林政策规定的经济林与生态林的二八比例不很科学,也与《森林法》的规定不一致。因为:一是两者的划分标准和角度不同。经济林是按林种划分的标准,从林种角度来划分的;而生态林是按森林分类经营的标准,从分类经营的角度来划分的。二是现行退耕还林政策中对经济林的认定标准与《森林法》的规定不一致。《森林法》第四条中规定:“经济林:以生产果品,食用油料、饮料、调料,工业原料和药材等为主要目的的林木”。可见,《森林法》对经济林的认定是以其培育目的来划分的。而现行地退耕还林政策文件和国家进行检查验收时却是按树种来划分的,且同一个树种,如枇杷,在我国北方地区划为生态林,而在南方地区却划为经济林,南方和北方的标准均不统一。其实,象枇杷这样的常绿阔叶树种,本身就具有很好的生态效益,同时又具有很好的经济效益,是作为生态造林树种来使用,还是作为经济林木来发展,不是取决于该树种本身,而是取决于我们将它培育来作什么,即我们的培育目的。因此,建议:一是国家不宜对经济林和生态林的比例采取“一刀切”的办法,而应以县或市、州为单位进行总体控制,对适宜发展经济林的地方应适当放开对经济林的限制。二是对经济林的认定标准,南方与北方标准应统一,且应和《森林法》的规定相一致,按培育目的而不应按树种来划分。对采取林下种草、生物埂(篱)等水保措施、不翻动耕作层的复合经济林应认定为生态林。三、关于配套荒山造林比例的问题我省现有荒山面积5000余万亩,其中国家批准的“天保”工程十年规划荒山造林4000万亩,剩余1000万亩用于开展退耕还林配套荒山造林。荒山面积在全省分布十分不均,90%以上集中在西部地区,该区陡坡耕地面积相对较小。而人口密集的盆周山区和盆中丘陵区坡耕地面积大,退耕还林任务十分大,荒山面积小,不少地方已灭荒。因此,无法按1:1的比例安排荒山造林任务。建议:一是国家在下达退耕还林配套荒山造林任务时,要按照各地的实际情况,不搞“一刀切”,可按2:1比例或其它比例安排下达。二是针对象四川盆地区这样,荒山面积小且零星分散的地方,为保证让退耕农户尽造林义务,应允许将荒山造林任务安排在河渠两岸、道路沿线、田地和院宅周围进行带状或块状营造,并计入造林面积。四、关于退耕还林的主管部门问题国家规定,退耕还林实行省级人民政府负总责和各级政府目标责任制,实行目标、任务、资金、粮食、责任五到省。但是,作为我国有史以来国家投入最多、实施范围最广的一项生态造林工程,具有很强的专业技术性和严格的工程质量要求,不明确规定退耕还林的主管部门以及各部门的工作职责,只说由政府牵头,退耕还林工作难以落到实处,甚至会出现部门间推诿扯皮,影响工作的情况。从我省的试点经验来看,省政府组织有关部门成立退耕还林领导小组,办公室设在省林业厅,具体负责工程的组织、管理工作,相关部门密切配合,各施其职,各负其责,使工程开展十分顺利,取得了初步成果。鉴于退耕还林工作从计划编制、作业设计、组织实施、检查验收到今后的森林资源管理和行政执法等,都是林业主管部门在具体操作,并向政府负责,按照“责权对等”的立法原则,建议国家在即将出台的《退耕还林条例》中应明确规定各级林业主管部门是退耕还林的主管部门,负责组织、协调、指导退耕还林工作,各级人民政府的计划、财政、粮食等部门,按照职能分工、各负其责,密切配合,共同做好退耕还林工作。五、关于检查验收的问题目前,在退耕还林的检查验收问题上存在着权限不清,职责不明,重复检查等问题。建议:一是增加市州级的责任和权利,实行县级自查,省、市州级复查,国家核查的三级检查验收制度;二是应以县级自查结果作为兑现补助政策的依据,以保证国家政策及时兑现到户。国家和省、市州在检查中发现的问题,要求县上必须限期整改,并以此作为安排来年工程计划的参考依据。六、关于种苗补助费发放方式的问题按照国务院国发[2000]24号文件关于“种苗费补助标准按退耕还林还草和宜林荒山荒地造林种草每亩50元计算,直接发给农民,自行选择采购种苗”的规定,各地在操作实施中难度很大,并出现了以下问题:一是工程建设质量得不到保证。受利益驱使,农民自行采购种苗易造成种苗质量和数量不符合作业设计要求。二是易造成林地的破坏。在一些偏远山区,农民法制意识淡薄,一旦种苗费到手,将会采取上山挖野生苗,或到近几年新造林地里偷盗树苗等方式获取种苗。三是种苗成本增高,反而加重了农民负担。退耕农户零星购苗,没有数量优势,苗木单价较统一购苗偏高,同时运输成本也会加大,结果事与愿违。四是将种苗补助费一次性发放给农户后,对第二年以后的种苗补植费用就失去来源,农户不愿再把拿进去的钱拿出来购苗补植,从而使造林保存率得不到保证。为此,建议国家应进一步完善种苗费发放方式的政策,采取以下三种对策:一是实行种苗招投标制。即将种苗费交由县级林业主管部门,由其作为招标人,根据退耕还林规划和作业设计的要求,编制种苗招标文件,自己组织或委托政府采购中心等招投标中间机构,实行公开招标采购种苗,然后,将种苗发放给退耕农户栽植。这样,既能保证种苗的品种符合规划要求,又能保证种苗的质量,降低种苗成本,还能增加工作透明度,促进种苗市场的健康发展。我省南充市、广安市等地,去年以来开始试行种苗招投标制,不仅保证了退耕还林所需的种苗,还使种苗成本降低了50%以上,收到了良好效果。在总结这些地方经验的基础上,今年我厅专门制发了《关于实行林木种苗招投标制度的通知》,要求各地积极推行这一制度。二是实行“报帐制”。即在种苗市场较成熟或农户自育有种苗的地方,由农户先垫支采购种苗并造林,然后,经林业主管部门检查验收合格后,再将种苗费直接兑现给农户。这样既能增强农户的责任感,又能确保工程质量。三是在政策法规中明确这50元的种苗补助费包括补植费用在内,并最好分初植和补植两次发放。另外,对因自然灾害等不可抗力造成的大量苗木补植问题,国家应出台补助政策。七、关于粮食、现金补助发放兑现的问题目前,国家钱粮补助资金一年分几次拨付,而且资金到位较迟。由于钱粮补助政策直接关系到农民眼前的生计,每年钱粮补助兑现之前退耕农户大都心有疑虑,为解除农户的后顾之忧,建议:一是明确粮钱补助对象为土地承包农户,若土地使用权发生流转,国家补助政策仍兑现到原承包农户,并由承包双方自行协商解决利益分配问题。我省的南充、广安等地在这方面进行了有益的探索,这样,既符合国家政策规定,维护了退耕农户的利益,又有利于退耕还林工程向规模化、集约化、产业化方向发展,充分调动社会各界参与退耕还林的积极性,同时由于业主的参与,还在一定程度上,解决了国家钱粮补助期限到期后,农户继续从业主处获得补偿,从而在一定程度上解决了“稳得住,不反弹”的问题。二是国家在有关政策中应明确钱粮补助发放时间,并严格按此时间要求一次性拨付年度补助资金,各地也一次性下拨、发放到农户。三是对人少地多情况的计划安排和政策兑现问题,我省政策规定,退耕还林人均最多享受3亩的钱粮补助政策,超出部分按荒山造林政策兑现。这样,一方面能在退耕还林计划任务有限的情况下,调动更多农户的积极性,减少因农户间退耕还林任务悬殊引发的矛盾;另一方面也会避免一户农户因退耕还林面积过大,劳动力不足,而造成退耕还林质量低下的情况发生;同时还可避免无意中鼓励了毁林开荒行为。因为一些农户之所以现在拥有大量的坡耕地,实际上是过去毁林开荒获得的,如果允许其大量退,从而得到大笔钱粮补助,就等于无意中鼓励了这种毁林开荒行为。当然,如果计划任务充足,那又另当别论。所以,建议国家应制定这方面的政策,加强引导和规范。八、关于种苗费结余部分使用范围的问题退耕还林的种苗补助费政策,是按照种植生态林的标准制定的,每亩补助50元。这每亩50元的种苗补助费,如果种植经济林或林下种草,种苗费就不够;如果营造种苗成本较低的生态林,种苗费又有一定的结余。我省虽然大部分县种苗费统一使用后存在不足,但少数县有结余。为了加强对种苗费结余资金的管理,建议国家制定其使用范围的政策,明确规定结余资金可用于退耕还林作业设计、检查验收、宣传培训、补植、灌溉和水土保持措施等开支;或滚动用于来年退耕还林种苗生产,以弥补退耕还林工作经费和其它特殊措施经费的不足。否则,国家审计部门审计时,尽管这些资金仍用在退耕还林工作上,但没有政策依据,将通不过审计。九、关于减免农业税的有关政策问题国家规定,退耕地减农业税和定购粮;还林还草10年内免征农业特产税;地方财政农业税等收入减收部分,由中央财政以转移支付的方式给予适当补助。但由于退耕还林地区均处于经济欠发达地区,财政十分困难,因此,对于减免农业税有关政策,我省发展不平衡,有的并未执行,有的又执行过头。建议:一是国家要进一步加大财政转移支付的力度,并即时兑现。二是要在即将出台的《退耕还林条例》中作出明确规定,并制定处罚条款,以确保这一政策的贯彻落实,切实维护农户的切身利益。十、关于计划和资金下达滞后的问题由于我省造林季节主要在春季。这几年,国家一般在第二季度或下半年才下达计划,资金到位更迟,严重影响了基层的生产安排。一些试点县为确保种苗供应,按时完成退耕还林栽植任务,不得不多渠道筹集资金,挤占、挪用其它经费,垫支用于育苗、购苗,造成财经上的一些违规违纪现象。建议国家在每年第三季度末下达次年的工程实施计划,并同步下达种苗资金。十一、关于退耕还林工作经费的问题退耕还林是一项复杂的系统工程,涉及千家万户,工作量大。规划设计、建卡到户、签订合同、技术指导、检查验收、资料印刷、宣传、培训、会议等必要的工作经费没有来源。加之停止天然林采伐和退耕还林后大大减少了地方财政收入,地方拿不出资金来匹配。据不完全统计,退耕还林每亩的工作经费至少10元,有的更高。沉重的工作经费负担,使得各市、州和试点县不堪重负,以至出现挤占、挪用种苗款和其它资金的现象,已经严重影响到退耕还林工程的正常开展。为从根本上解决这一问题,建议国家每年安排一定比例(占年度工程总投资的5%或单位面积10元/亩)的工作经费,随计划安排一并下达。十二、关于退耕还林地的性质问题耕地退耕还林后,使用性质已经发生改变,由耕地变成了林地。为便于对退耕还林地进行管理,建议国家应明确退耕还林地的使用性质为林地,按《森林法》的规定,由县级以上人民政府及时颁发林权证,同时注销原国土部门颁布的土地证,变更农村土地承包证,以便按照《森林法》的规定对其进行严格管理和执法,保护新增的这部分森林资源。目前,我省已在新修改施行的《四川省绿化条例》中规定了此方面的内容,省政府也发出了及时颁发林权证的通知,建议在国家即将颁布的《退耕还林条例》中亦作出明确规定。十三、关于退耕还林成果的巩固问题国务院[2000]24号文规定,“退耕还经济林补助5年;还生态林补助8年,以后根据情况,需要补多少年就补多少年。”我省地处青藏高原边缘,林木生长周期长,特别是西部高寒地区和干旱干热河谷地区周期更长。农民普遍存在担心,对“需要补多少年就补多少年”持怀疑态度。那么到期后如何巩固退耕还林成果呢?根据林木生长慢、周期长、经济效益差等特点,结合我省经济、社会发展水平和退耕还林后农民收入来源的实际,建议:一是适当延长国家粮钱补助政策的年限。对还生态林的补助15—20年,还经济林的补助10—15年,到期后按照森林分类经营原则和森林法的规定,实行森林生态效益补偿制度。二是实行“三个结合”,把现有退耕还林活动与农业产业结构调整相结合,与林种、树种结构调整相结合,与农民脱贫致富奔小康相结合,同时,积极探索林草、林竹纸、林业与旅游等结合的退耕还林模式,解决国家补助停止后,退耕还林成果巩固的问题。三是要按照《森林法》的规定,对生态林应允许进行抚育、更新性质的采伐,这样才有利于林木生长和林分结构的调整,同时也可使农民有一定的收入;对用材林应允许按有关规定予以采伐利用,使退耕农户获得一定的收入。四是明确管护经费,以巩固退耕还林成果。现有退耕还林政策只有造林方面的费用,而无管护经费。据调查了解,国家、地方、农户三者的利益目标实际上是各不相同的,“国家要生态、地方要发展、农户要钱粮”,在这种情况下,农户不会为了那几亩退耕还林地而专门留人管护,而要外出打工或开辟其它增收路子,这样,几年后,国家投巨资希望得到的林子,将会因农户疏于管护,而被牛羊践踏、森林火灾、病虫害等毁于一旦。尽管按目前政策规定,对保存率达不到标准的农户可以采取不给补助钱粮的手段进行制约,但如果这样的话,农户索性就不要补助钱粮了,而重新复耕,这样,国家前期投入不就白白损失了吗?因此,建议将现行政策中规定的医疗教育现金补助费20元中明确规定其中5元为管护费,由当地农村集体经济组织采取业主承包、办乡村林场等形式,聘请专人进行集中管护,以确保退耕还林成果的巩固。这方面,我省南部县作了一些有益的探索,取得了很好的效果。十四、关于实行退耕还林工程监理制的问题国家多次提出要对退耕还林等国家重点项目实行工程监理制,以加大工作检查力度,变过去的结果管理为过程管理,变事后监督为全过程监督。我省从今年开始,已按此要求在全省范围内对“两大工程”实行了监理制。但无固定的工作经费来源。建议国家尽快出台监理工作经费的政策和监理办法,以利这项工作的顺利开展。十五、关于建立退耕还林信息网络的问题退耕还林基础工作和信息量很大,必须依靠现代科技手段,才能有效地对工程进度、信息、文件、资料等进行科学有效的管理,提高工程管理水平。为保证退耕还林信息网络平台尽快建成,且方便实用、畅通快捷,建议由国家统一开发操作软件,并补助相应的设备、设施经费。


怎样写退耕还林存在的问题与建议
针对上述问题,建议:(1)国家在制定退耕还林规划和下达计划任务时,应考虑到坡耕地的实际面积大于国土详查数的实际,进一步扩大退耕还林的规模:(2)对农民已耕作多年(1994年以前),坡度在 25度以上或坡度虽在25度以下,但生态地位重要、水土流失和风沙危害严重的耕地,也应纳入退耕还林规划和实施范围。二、关于生态林与经...

彭阳县退耕还林存在哪些问题?
退耕还林存在的问题 1.群众对管护工作的认识不足。由于宣传工作不到位,大部分退耕户存在着“重造轻管”、“重草轻林”的思想,管林护林意识差,林木抚育管护措施跟不上;部分群众只图眼前利益,没有树立“退耕封育、保护生态和控制水土”这一长远意识。2.林木存活率低。由于干早少雨,苗木栽植,运输...

退耕还林工作总结
四是后续产业发展中,非林区乡镇退耕还林村及退耕农户山地面积较少,很难有发展林业产业的条件;五是退耕还林村及农户发展林业产业积极性不高,很难形成规模效应,六是林业后续产业发展不能覆盖到大多退耕农户。 八、采取的措施和建议 1、采取的措施 针对存在的问题,明年我们将重点抓好以下几方面的工作,一是广泛宣传,...

年度工作总结
7、积极配合国家林业局对我县退耕还林工程退耕地还林重点核查验收工作。于9月26日完成了我县退耕还林工程退耕地还林面积保存情况、还林质量情况及工程管理情况等方面的核查验收工作。为规范退耕还林工程退耕地还林阶段验收工作,巩固和发展退耕还林成果,提升工程建设质量,并为完善退耕还林政策补助资金和巩固退耕还林成...

退耕还林的整改措施
二是存在农牧民在退耕地放牧等现象,我局已下发《关于做好退耕还林管理工作》的紧急通知,今冬退耕办将不定时对退耕地进行抽查,对在退耕地放牧的农户将扣除农户2015年退耕补助金。三是退耕地保存率低的地块,严令退耕户进行种植并报退耕办接受验收合格后才发2015年退耕补助金。四将退耕地管理情况纳入乡...

我区林相改造和退耕还林工作情况的调研报告
1、政策宣传不到位,农户认识上存在差异。林相改造、退耕还林,功在当代,利在千秋。由于对林相改造、退耕还林的重大意义和国家有关政策宣传不足,致使部分干部、群众认识上存在差异,主要表现在:一是认为林相改造劳民伤财,山上本来有树,为何又要改造;二是认为“退耕”是“好事”,既不要种田,还能拿补偿。而对于“还...

生态补偿存在问题
我国生态补偿工作虽然起步,但实践中仍存在一些问题。退耕还林政策在执行中遇到"生态目标"不到位和"经济补偿"不及时的问题。农民在护林过程中动力不足,因为生态效益的显现需要长时间,且公益性质使得目标易受短期利益影响。而经济补偿的不兑现,加上后续产业开发滞后,部分地区,特别是少数民族地区,贫困问题...

浅谈我市营林绿化工作存在的问题及建议 营林处冬季绿化
一、营林绿化工作存在的问题 我市营林绿化工作发展中面临一些困难和问题。最突出的有:一是个别乡(镇)对退耕还林相关政策宣传工作重视程度不够,群众在退耕地上擅自复耕或林粮间作现象还时有发生;二是技术指导不到位,管护措施跟不上,营林绿化工作质量不高。三是林业经费紧张,营林绿化资金不足。...

铁边城镇的退耕还林
铁边城镇退耕还林经过七年的实施,虽然取得了一定成效,生态植被得到恢复,但是与标准要求还有较大差距,主要存在着荒山造林成活率低,密度稀,沟沿线以下的沟坡作业不彻底等。针对这些问题,今年秋冬,镇党委、政府要抓住以粮代赈政策的延续和目前墒情最好的机遇,全面彻底的对历年退耕还林和荒山荒坡造林...

退耕还林退耕区
退耕区的耕地面积存在增加的现象,主要原因是毁林(草)开荒。虽然这些地区的耕地总面积存在增加的情况,但在人均耕地面积上却与其他地方表现为同一倾向,即:人均耕地在不断地减少。这是由于人口的不断增加所致。退耕还林使耕地减少,人口的增加使耕地的需求量增加。人口与耕地比例的变动使耕地变得更加紧张...

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容勇天麻: 退耕还林目前已转入正式实施阶段.为进一步搞好这项造福当代、荫及子孙的千秋伟业,有必要总结经验,探索机制,完善政策.一、关于纳入退耕还林的土地条件和范围问题国家在编制退耕还...

汉台区13145905352: 退耕还林的问题
容勇天麻: 退耕还林是为了增加森林面积,是实现可持续发展的重大举措.我国的耕地面积虽然比较少,但粮食总产量达5亿多吨,基本上够吃,有些年份出口的粮食比进口多,比如2007年我国粮食的总的出口量是991万吨,进口不到160万吨(不包括大豆).因此减少一些耕地不会危及我国的粮食安全. 第二个问题:是否可以在别的用地上植树造林? 除了耕地外,就是沙漠戈壁、湖泊、河流、道路、城乡建设用地以及高山沼泽,将沙漠改造成森林要付出很多的代价(人力、水等等),湖泊和河流不能少,否则会对生态环境造成不良影响,随着经济的发展,道路和城市、农村所占用的土地会不断增加,因此要用别的土地植树造林很困难.

汉台区13145905352: "十五"退耕还林还草及后续产业发展的主要成就与经验是什么?
容勇天麻: 一、"十五"退耕还林还草及后续产业发展的主要成就与经验 "十五"期间,在省委、省政府的正确领导下,全省各地区、各部门认真贯彻落实中央、国务院退耕还林还草...

汉台区13145905352: 来自内心的呼唤 作文 -
容勇天麻:[答案] 来自内心的呼唤作为2008年举办城市的北京,无疑受到世界的瞩目的眼光.在奥运会开幕前,北京必须建设或翻修72个比... (5) 沙尘暴在北京是最为突出的生态环境的问题.造成这些问题的重要原因是毁林毁草开荒和陡坡种粮.实施退耕还林还草,...

汉台区13145905352: 我国北方地区的主要生态问题及主要治理措施.______. -
容勇天麻:[答案] (1)由于自然原因和人为原因,使得我国北方地区面临众多的生态问题,如:水土流失,华北平原的旱、涝、碱以及风沙的危害; (2)治理的措施主要有:退耕还林、还牧,改善灌溉条件,植树造林等. 故答案为:生态问题:东北平原黑土流失,华...

汉台区13145905352: 生态退耕是增加还是减少耕地?为什么我在一些解析资料上面是表示增加的? -
容勇天麻:[答案] 是中国政府于20世纪90年代开始采取的遏止大面积土地利用不合理而致土地大面积退化的一项重要的行政措施.其中有退耕还林、退耕还草和退耕还水等三个方面.退耕还林主要针对山区毁林开荒,特别是一些陡坡(大于25°)开荒,此外也有一些半...

汉台区13145905352: 长江上游毁林开荒的原因,环境危害及对策详细答案 -
容勇天麻: 1.毁林开荒在内的种种粮食增长措施,“刀烧火种”后,土地在得到养料后是比较能够生产粮食,而且也是烧一地种一地,换一地.其次,长江上游地区也是树木多种植地区,是年代比较久远的树木,其有很大的经济价值,实现当地居民的收入...

汉台区13145905352: 防治土地荒漠化,你有什么好的建议?请你写两条. -
容勇天麻: 防治土地荒漠化的建议有设置沙障、合理利用水资源、调节农林牧用地之间的关系. 1、设置沙障 主要有草方格沙障、黏土沙障、篱笆沙障、立式沙障、平铺沙障等.草方格沙障使用麦草、稻草、芦苇等材料,在流动沙丘上扎成挡风墙,以削弱...

汉台区13145905352: 为什么要进行退耕还林? -
容勇天麻: 为了遏制我国生态环境的恶化,解决中西部地区严重的水土流失问题,扭转长江、黄河流域水患灾害,国务院决定在全国范围内实施退耕还林(草)(以下简称退耕还林),1999年开始试点,2002年全面铺开. 从我国目前的生态状况...

汉台区13145905352: 关于水土流失的看法怎样写 -
容勇天麻: (一)加强治沟治坡工程建设,采取宜林则林、宜耕则耕合理措施,进行综合治理 1.改良地形环境.在15度以上宜林坡地,要坚决退耕还林,并在坡面地修建栏、蓄、引、排相结合的水土保持工程.通过在坡面修建截水沟、坡面蓄水工程(水...

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