浅谈如何搞好水利工程建设管理工作?
一、落实好项目法人责任制,是搞好建设管理工作的基础项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。
项目法人制是龙头,是核心,如果项目法人责任制不落实,其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为,落实好项目法人制,一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》,针对目前黄河水利建设多元化、多层次的投资体制,按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查,在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人,没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备,不仅专业齐全,而且人员素质要高,有经验。
二、开展好建设监理工作,是搞好建设项目管理的重要手段建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性,强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能,以提高工程建设管理水平和投资效益。
通过监理的有效工作,从而保证投资方投资效益的发挥,同时也通过监理的监督,来保证承包商的利益不受损害,维护合同的严肃性。黄河水利建设监理工作已经有了很好发展,监理人员的数量、质量都在不断增长和提高,各项监理制度也正在不断完善,特别是98大水之后,监理制在水利建设管理中的得到了充分的落实,但也存在一些不容忽视的问题,如监理人员老化、素质低、机构不完善、项目法人对监理工作不重视等。为此,首先要继续加大监理人员培训力度,全面提高监理人员综合业务素质、技术水平和管理水平。监理的培训学习要着重以下几个方面:通过学习《合同法》、《招标投标法》等工程建设有关的法律、法规和规章制度,能够熟练掌握并通晓建设监理法规体系。通过学习工程建设招标投标和合同管理等方面的知识,熟悉和掌握合同条款,通晓整个项目建设的合同文件体系。通过学习建设管理和行政管理知识,提高组织协调和应变能力,能够因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标的不同而采取不同的组织、管理方法和领导方式,使之与实际情况尽量保持协调,从而使监理工作真正有效果、有效率、有效益。通过学习经济知识,能够准确地分析资金使用计划和工程变更方案的技术经济比较,准确地对概预算和工程结算进行分析审核。其次,监理部门要加强自身建设。监理工作属于服务行业,要牢固树立服务意识,摆正自己的位置;监理行为要控制在业主的授权范围内,要以合同为准则,坚持“合理、公平、公正”的原则。监理工程师要真正起到工程施工现场重要管理者的作用,在合同管理中占据主导地位。监理公司还要充分发挥专业技术人才密集,技术专业齐全的优势,增添必要的检测、试验设备,拓宽服务范围。三是“实行小业主,大监理”,推行全方位监理。推行“小业主,大监理”除了监理单位自身的努力外,最关键的是业主必须转变观念,充分相信和利用监理单位的工程管理优势和业务专长为工程建设服务。四是建议黄河水利部尽快出台监理规范、监理大纲、监理规划和监理细则的示范文本。还要出台监理取费标准、监理招标投标管理规定等政策性文件。这样才能进一步促进监理工作的规范动作,进一步规范监理市场,促进监理事业的健康发展。
三、全面实行招标投标制,是搞好建设项目管理的重要条件经过几年的努力,黄河水利水电工程招标投标工作已经逐步走上了规范化、科学化的轨道。
今后,招标投标工作应继续做好以下工作:一是尽量采取公开招标,严格限制邀请招标,保证优秀的施工企业中标。二是加强标底编制和评标专家的保密性。不允许在招标工作中曾出现标底泄露和评标专家泄露等不正常现象,给招标工作造成了不良影响,为此,要进一步采取措施和大力度做好保密工作,同时,对违法违纪人员要进行查处,并给予响应的纪律处分,以至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序,制定先进的评标办法。要积极吸取外行业的先进经验,改进现有的招标程序和评标办法,使其更加合理和科学。
四、逐步完善水利建设
中介服务组织、规范市场,促进黄河水利建设项目管理工作目前,黄河水利建设市场中仅有监理服务体系形成的较完善,其它如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白,造成了项目法人单位和施工企业需要这方面服务时还只能找政府部门彩缤纷和设计单位,有许多不便,同时也不利建设市场规范运行。因此,应完善水利建设市场的中介服务组织,建议黄河水利部尽快出台相应政策、制度等,规范中介组织的服务与管理。
五、完善质量管理体系,加大质量监督检查力度,确保建设项目质量严格按照《水利工程质量管理规定》要求,完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系,使质量管理工作始终处于层层有人抓,处处有人管,分工负责的局面。
加强质量监督工作,一方面是强化各级黄河水利工程质量监督机构的作用,建立了质量一票否决制度,各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见,对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理,各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量,而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况,树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用,要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家,配备先进的检测设备,执行稽察检查使命。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话,使群众发现的质量问题也能及时处理。
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浅谈如何搞好水利工程建设管理工作?
一、落实好项目法人责任制,是搞好建设管理工作的基础项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础,是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证,是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头,是核心,如果项目法人责任制不落实,其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为,...
浅谈水利工程施工进度管理与控制?
2.大型水利水电工程施工工程量巨大,工期长,必须采用配套大容量的施工设备,高度机械化施工,以及采用现代施工技术和科学的施工管理,因此需要花费大量的资金、材料和劳动力等资源。3.多数水利水电工程位于深山峡谷中,施工场地狭窄,施工道路拥挤,给工程的快速施工带来一定的影响。4.工程施工具有很强的季节性,须充分利用枯水...
浅谈如何做好水利工程管理
1.1全面把握本流域、本地区经济、社会对水利提出的新要求。1.2充分认识到新时期的水利规划不仅是建设规划,还是建设、管理、运行等全方位的规划。1.3新时期水利规划还要重视解决水利工程存量和增量的关系。2. 新时期水利规划必须改进编制方法,提高科技含量 (1)随着经济社会的迅速发展以及工情、水情的...
探讨如何加强水利工程管理?
明确权利和责任,正确把握原则,规范水利工程管理,充分发挥单位的创作性和积极性,建立经营规范、科学管理的水利管理单位的运行机制,遵循市场经济要求、保证社会效益,建立市场化、社会化和专业化的水利工程管理体系,按权限维护工程安全。建立规范端正的资金管理、监制、投入和使用机制。另外水利工程管理和维修经费不到位,严重影...
浅论新时期水利工程管理加强措施?
五.做好施工安全管理控制首先,要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制,这是确保工程施工质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心,落实安全生产岗位责任制,明确安全管理的职责与权力,要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次,加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识...
浅谈如何加强水利工程建设
影响水利工程施工质量的主要因素: 1、人员。包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。 2、材料。要从3个方面严格控制:一是严把材料采购关;二是严把材料质量关;三是严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整。 3、机械。在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作...
浅谈水利工程的施工管理?
由于水利工程施工管理,本身就是一项复杂而系统的工程,所以想要做好这些工作就应该掌握其中存在的一些规律性管理特征,提高水利工程施工管理的质量,只有这样才可以促进水利水电企业健康的发展下去。1 认真抓好工程招标一项工程设计的再好,也需要施工人员认真的去完成,才可以达到提高工程质量的目的。因此,在...
如何做好水利工程管理工作
我们必须科学对待水利工程管理,不断提升水利工程管理的科技含量。为此,我们要做到:第一,建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理,使得水利工程进入良性的运行轨道。第二,搞好水利工程的配套设施工作,以此来发挥最大功效。第三,根据具体的情况,对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略,增加管理...
如何做好水利工程质量管理?
对管辖区域的管理责任进行明确。同时,管理机构应该设置专门人员对工程进行管理,对每个工程进行划组管理,水利管理所重视对水利工程的维修工作、观测工作和检查工作,在对施工过程进行控制的时候,应该聘请专门人员进行监督管理,将水政检查部门作为执法单位,使用自身权利对相关的事务进行检查和监督,重视将法律...
关于水利枢纽工程施工的几点思考?
1 对于水利枢纽工程施工质量、施工进度以及施工安全的管理 进行水利枢纽工程施工的过程中,必须加强对水利枢纽施工过程的管理,保证工程质量,加快工程进度,保障施工安全。 1.1 加强对水利枢纽工程施工质量的控制 工程施工建材的质量是保障工程施工质量的关键因素之一,为此,在进行水利枢纽工程施工之前,必须加强对工程所需建材...
俟光劳麦: 一、水利工程管理的内容 水利工程管理工作的主要内容包括:水利工程的使用,水利工程的养护工作,水利工程的检测工作,水利工程的防汛抢险工作,水利工程扩建和改建工作. 1、水利工程的使用 水利工程与河川往流有着密切的关系,...
巴彦县13112704239: 浅谈如何加强水利工程管理 - ?
俟光劳麦: 影响水利工程施工质量的主要因素:1、人员.包括参与建设的组织者、指挥者和操作者.2、材料.要从3个方面严格控制:一是严把材料采购关;二是严把材料质量关;三是严格执行采购计划的同时,根据进度和现场情况适时调整.3、机械.在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性.4、方法.在制定施工方案和工艺时,必须结合技术、组织等方面进行综合分析,以确定施工方案在技术上可行,经济上合理.5、环境.应根据工程特点和具体条件,营造文明施工和文明生产的环境.6、工程设计.应采用先进的工艺和设备,合理地布置场地,组织好生产流程.
巴彦县13112704239: 如何加强水利工程管理 - ?
俟光劳麦: 生活以及工作中我们会发现各种各样的水利项目,它们为我们贡献着充足的水源,因此为了确保我们的生活以及生产能够得到正常的发展,我们首先要做的就是对其进行强化管理.在管理的过程中,我们应该尽最大努力的发挥出它们本身的价值...
巴彦县13112704239: 如何提高水利工程建设管理水平 - ?
俟光劳麦: 1、提高认识,认识水利工程的重要性 2、强力的保证措施,如何进行“投资、质量、工期、安全”等方面的控制; 3、检查、督促、监督各种措施的落实到位; 4、整改、总结、评比各施工单位的完成情况.
巴彦县13112704239: 怎么管理好一个水利工程项目? - ?
俟光劳麦: 抓好水利工程管理,确保水利工程安全是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键.水利工程管理的好坏,直接关系到水利工程质量.首先,要进一步解放思想,更新观念.改革开放的实践证明,先进的思想观念是发展水利事业的强大推动...
巴彦县13112704239: 如何做好水利工程质量管理工作 - ?
俟光劳麦: 一、水利工程管理的内容水利工程管理工作的主要内容包括:水利工程的使用,水利工程的养护工作,水利工程的检测工作,水利工程的防汛抢险工作,水利工程扩建和改建工作.1、水利工程的使用水利工程与河川往流有着密切的关系,...
巴彦县13112704239: 如何有效加强水利施工管理?
俟光劳麦: 一、影响水利工程施工质量的主要因素 (1)管理、设计、施工人员 包括管理人员、技术人员、各工种工人的来源、数量,业务技术类别和水平,以及政治素质. (2)施工设备 材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关;合理使用,减...
巴彦县13112704239: 如何加强水利工程建设安全管理 - ?
俟光劳麦: 一、提高认识强化企业安全管理1、企业安全生产管理的目的 安全生产的目的是防止事故发生,保证劳动者在生产过程中的安全、健康和财产损失,保证生产经营活动得以顺利进行.2、加强管理,健全制度,建立以项目经理为首的安全管理体...
巴彦县13112704239: 如何对农田水利工程建设进行有效管理 - ?
俟光劳麦: 加强农田水利建设和管理的具体做法 :一、农田水利建设方面 我县始终坚持把农田水利基本建设摆在农业基础设施建设的首位,遵循新时期省市水利工作方针和可持续发展的治水思路,结合农业产业结构调整,紧紧围绕社会主义新农村和现代...