电子招投标如何操作，电子招投标使用流程是什么？

电子招投标流程是什么？~

电子招投标是以数据电文形式完成的招标、投标活动。通过电子印章、电子签名技术，解决各类竞标文件盖章与签字在线化难题，从而实现招投标流程在线化。
电子招投标流程主要分为以下几个环节：
1、发布招标公告

根据《招标公告发布暂行办法》第七条，拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。招标人借助电子签章在线起草招标公告并签字盖章；实现竞标信息一次发布、供应商批量接收；
2、在线投标报名

投标人在线阅读电子招标公告、在线筹备电子版投标书、提交资质文件。与纸质标书逐页加盖角签、添加骑缝章相比，电子签章只需动动手指，即可在线上快速完成；
3、在线开标、评标

电子化投标模式实现评标人在线、远程评标。将电子签章功能与评标系统集成后，评标人经身份认证后，可在线填写评标意见并在线签字确认；
4、在线签订合同

通过在线收集和比对供应商竞标信息，采购方最终确定评标结果并发布公示，竞标结果可快速反馈到招标人与中标人。中标人在线接收竞标结果后，通过在线签署即可与招标人完成采购合同签订，采购合同流转、审核、签订流程化，有效缩短企业采购周期。
据悉，目前采购招标平台已经掀起了一股全面普及电子签章和电子存证的热潮。根据我国《合同法》、《电子签名法》规定，安全可靠的电子签名必须包含实名认证、内置数字证书的电子签章信息，这刚好解决了电子招标投标人身份信息不明、招投标文件容易遭篡改等问题。
而第三方电子合同平台将大量关键的招投标文件、合同轻松转为可作为证据使用的电子文件，明确锁定招标投标人的身份信息，所有招标投标流程中的每个操作都有迹可循，真正实现智能工程在线招标投标公平、公正、便捷，解除了传统公司采购方面的后顾之忧。

自2011年《中华人民共和国招标投标法实施条例》首次明确鼓励利用信息网络进行电子招标投标以来，电子信息技术逐渐应用于招标、投标、开标、评标、定标各环节，电子招标投标平台建设、电子招标投标行政监督等工作也逐步推进。2020年初爆发的疫情，对于招投标工作无疑是一场大考，其能否电子化运行事关涉及领域市场交易的有序进行。此次发改委《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（下简称“通知”）十三条内容中有五条与招投标全流程电子化息息相关，既指出了当前电子招投标工作的不足，也给未来招投标电子化发展指明了方向。


一、招投标电子化现状分析

目前，招投标工作电子化已取得一定成绩，但整体电子化水平尚处于较低的层次。以工程建设领域为例，尽管如今各地多已启用电子招投标，基本将必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目纳入公共资源交易中心进行电子招标投标，但一方面电子和纸质招投标双轨并行的局面仍未打破，另一方面电子招投标工作的系统性、集成性、互联性仍有待提高。就电子招标投标流程看，全流程无纸化与信息化程度还不够全面。在招标环节，招标文件制作、招标文件审批、交易信息发布以及招标文件的公示与获取基本已达成电子化；在投标环节，投标文件制作、投标文件递交多实现电子化操作，但招标文件答疑多依赖招标人组织的踏勘现场和投标预备会，投标保证金的线上缴纳以及电子投标保函的线上开具仍需普及；在开标环节，纸质与电子双轨特征较为明显，远程开标网络视频直播系统也未广泛应用，整个开标流程的效率和准确率得不到保证；在评标环节，远程异地评标系统及智能化评标系统仍处于建设过程，电子化评标监管模式也有待探索；在定标环节，合同签订的电子化进程也较为缓慢。
就电子招标投标平台看，信息壁垒和孤岛状态仍然突出。电子招标投标平台集信息发布、统计查询、身份验证、资信验证、数据对接（工商、税务、银行等）等服务于一体，需要各地区、各部门、各系统的互联互通。而与招投标行政管理的区域化相对应，省市县三级电子招投标平台建设在内容、流程、功能、标准等方面仍存在较大差异，交易规则、技术标准和数据规范在即将到来的5G时代都需统一。就电子招标投标监管看，当前各地启用的招标投标电子化行政监督系统多处于业务监督即流程管控的层次，尚未利用电子化手段实现工程招投标项目的智慧监管。一方面，除对违规操作实时预警外，监管系统尚未构建起打击围标串标的系统体系；另一方面，招投标监督系统与建筑市场监督监管平台未形成一体化力量。当然，电子平台信息共享难度的客观存在，也阻碍了行政监督部门在数据管理和监管统一的基础上实施奖惩机制。



二、招投标电子化发展分析

梳理发改委通知中的五条部署，不难发现这三点关键思路。当然，此次工作部署不仅仅在于解决当前突出问题，也为建立长效机制埋下伏笔。着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点，实现全流程的无纸化、信息化、智能化。针对招投标各环节仍然存在的部分电子化、纸质和电子并行现象，通知明确指出了流程断点，要求各地紧抓落实。如通知提出大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，便针对投标环节的保证金工作提出了更高的电子化目标。不难想象，推动电子营业执照、电子资质证书在招投标领域的运用，以及推行在线投标、开标、评标、定标，都是全面实施电子化交易的必要工作。

积极应对电子招投标对传统属地监管模式带来的挑战，尽早实现跨区域常态化运行。针对各平台、各部门、各区域之间的工作壁垒，通知明确支持互联互通和信息资源共享。如通知要求支持异地评标系统跨省运行并建立跨区域协同监管机制，便旨在推动优质专家资源跨地区、跨行业共享。当然在未来，统一制度规则与技术标准也是推动电子招投标走向全国的必要前提。创新应用招投标电子化发展过程中出现的积极因素，鼓励电子交易系统市场化竞争。如通知“允许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标”，这避免了地方限制和排斥电子交易公共服务系统以外的市场形式发展，不仅有利于市场配置资源效率的提高，也将引导电子保函平台、电子监管模块的市场化发展。



招投标工作电子化的初衷，包括解决传统纸质交易难以监管的弊端、降低制度性交易成本和招标投标成本、减少人为因素对于招投标的干扰等，其目标实现是一项系统工程。着眼长远、立足当前，打造开放、互联、透明、共享的环节，营造公平、公正、公开的交易氛围，仍将是招投标电子化建设工作的重心；通过有形之手和无形之手的共同努力，能更好推动电子招投标快速健康发展。期待越来越多地区加快电子化建设步伐，早日应用信息化手段实现各领域招标投标管理再升级。

招投标全流程电子化：规范、实施与监管问题解析-工保网

招投标全流程电子化，是近年来我国在公共资源交易领域发展的一种全新交易与管理形式；是在高效利用信息化技术基础上对于传统招投标交易与管理活动的一次重要变革。

针对传统招标投标活动中存在的交易成本较高、交易手续繁琐、交易行为不规范等痛点问题，招投标全流程电子化将招投标过程与行为由线下转为线上，并通过数字化、信息化技术手段克服传统招投标形式下的物理空间壁垒，实现远程开标评标，极大程度上降低着交易成本，简化交易手续，有效释放招投标市场活力。

同时，招投标业务全流程线上化操作能够规避人为操纵、人为失误风险，减少腐败行为；全过程数据留痕、信息可追溯查询也有利于加强招投标市场监管，更好的规范招投标市场秩序。

毫无疑问，招投标全流程电子化是我国公共资源交易发展的主要趋势。近年来国家不断加大简政放权、优化营商环境的政策力度，推进招投标电子化发展与无纸化办公。尤其今年以来受新冠疫情影响，国家倡导不见面招投标交易，全面推行在线投标、开标，积极推广电子评标和远程异地评标，加快运用电子保函形式，大力推进招投标行政监督电子化，这都加速着招投标全流程电子化的发展进程。

但需要注意的是，即便有着中央大力推动与地方积极响应的良好政策助力，招投标活动由线下向线上的整体迁移发展仍然面临多方面问题。

1、统一性与规范性

在推进招投标全流程电子化的实践应用过程中，“统一性与规范性”是决定招投标全流程电子化进程与服务质量的重要标准。目前，在各地招投标全流程电子化实践过程中，主要存在以下“统一性与规范性”问题。

电子招投标系统平台

据不完全数据统计，目前全国各地的电子招投标平台多达上万家，不同的电子招投标平台之间存在不同的技术差异与标准差异，甚至含有行业或地域属性的技术壁垒。在缺乏统一规范的系统平台管理标准下，不利于招投标全流程电子化的信息共享与互联互通，直接影响着：

1

增加线上化操作难度与投标企业负担。对于同一投标人，在面对不同招标人的指定电子招投标平台要求下，投标人需要遵守不同电子招投标平台的操作要求与操作规则，增加着投标操作难度与精力成本。

2

影响招投标全流程电子化建设的整体进程。不同区域省市县，各级行政区电子招投标系统平台未实现有效对接，未实现信息共享与互联互通，“分散割据”的系统平台现状阻碍着全国招投标全流程电子化的整体进程。

电子招投标统一标准文件

目前，各地试行招投标全流程电子化工作普遍存在标准文件不统一的问题，既为招标人增加编制难度与精力成本，也影响着招投标市场监管，不利于招投标市场的规范发展，为一些腐败行为提供了可乘之机。

1

不同行业领域之间，如施工、勘察、设计、设备采购、材料采购、监理招标，依据不同的文件模板编制标准招标文件；

2

不同下辖行政区，如A市采用省级编制的标准招标文件，B市则采用本市编制的标准招标文件。

当然，这些统一性与规范性发展问题已引起部门地区管理部门重视，如此次四川省住建厅、公共资源交易中心联合印发《四川省房屋建筑和市政工程标准招标文件（2021年版）》的通知，就对四川省内房屋建筑和市政工程勘察、设计、勘察设计、施工、施工总承包、监理、设备采购、材料采购制定了标准招标文件。

2、可实施性与市场监管

将传统公共资源交易的招投标活动与监管由线下转为线上，涉及多方面的联动发展。一些原有环节操作是可以通过信息技术手段，实现线下向线上的迁移，甚至进一步完善优化；也有一些环节操作是难以通过技术实现线上操作取代线下操作的，如投标人的现场考察环节。

投标人参与招投标活动的一个重要环节即是参加现场考察，通过对招标工程地点的的自然、经济和社会条件进行综合考量，如现场地形、地址、水文、周围环境及障碍物的考察，为投标编制施工组织计划、设计制定施工方案、安排冬雨期施工措施、编制现场“三通一平”计划等，进而科学合理的开展投标编制工作与投标报价。

从这个角度来看，推进招投标全流程电子化与科学开展建设工程招投标活动，两者之间即存在必然的问题矛盾。

此外，在招投标市场监管方面，市场监管机构不仅面对线上化监管的全新挑战，还面临更为严峻的线下不规范市场行为监管。招投标全流程电子化对于规范各类招投标市场行为的监管效果毋庸置疑，因此在推进招投标全流程电子化发展过程中，一些项目单位转而采取“下线”策略逃避监管，如将项目工程化整为零或分段实施，从而降低项目规模逃避招标，直接发包给承包商；再如项目主体工程进行线上招投标，后期建设或附属配套工程转为线下发包。这要求监管机构对于招投标线下市场行为进一步加强监管。

招投标全流程电子化，是我国公共资源交易领域的一项重要发展变革，是对传统招投标活动形式与市场管理的一次信息化升级。这一方面代表着我国公共资源交易交易服务与公共资源管理开始进行“形”与“质”跃迁，另一方面也对电子招投标市场建设与监管提出巨大挑战。

电子招投标的操作流程主要包括以下几个步骤：
1. 下载招标文件：首先，需要登录相关的招标平台，并找到要投标的项目。在项目报名成功并缴纳标书费后，即可下载电子版的招标文件。
2. 上传招标文件：安装并登录投标书编制软件，然后将已经下载的电子招标文件上传至该平台。一般来说，“投标书编制软件”会自动生成招标信息、投标文件主体结构。
3. 导入资格审查：在编制投标文件的过程中，需要导入资格审查文件。这个步骤主要是为了确保你具备参与投标的资格。
4. 编辑其他必要的内容：根据招标文件的要求，可能需要编辑施工组织设计、项目管理机构等内容。
5. 生成并查看电子投标书：在所有内容编辑完成后，可以生成电子投标书，并进行电子签章和签名。最后，你可以查看电子标书文件，确保所有信息都是准确无误的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标，并规定数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。
目前，电子招投标在全国范围推广应用，许多地区已经基本实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主的转变。
由于各地区的电子招投标存在一定差异，现总结了常见电子投标流程及投标注意事项，供大家参考。
电子投标一般流程
下面整理了几点电子投标过程中的注意事项仅供参考。
1、是完全电子化还是电子化纸质文件。
如果是完全电子化投标，在电子平台指定位置上传要求格式的电子版投标文件后，下载投标回执即可（有的是发信息，具体看平台要求）；若是电子化纸质文件并存，还需要按照招标文件要求在开标现场或中标后提交纸质版的投标文件。
2、是见面开标还是不见面开标。
见面开标需要到开标现场签到、开标，携带CA电子证书进行投标文件解密；不见面开标则不需要去开标现场，通过电子平台进行签到和解密。
3、注意解密时间。
投标人应考虑到时间、网络信号、系统操作等意外情况，要预留充足的时间上传文件，在规定时间之前上传至指定位置。
此外，还有投标保证金（若要求提交）的缴纳和绑定、开标过程中提出异议的时间和方式、若系统出现问题时如何解决等问题，需要投标人仔细阅读招标文件和交易平台电子投标的要求，以免出现疏漏。
目前，电子招投标平台众多，流程细节和标书制作工具存在一定的差异，现只总结了一般流程和普遍遇到的问题，在具体投标时，还应按照招标文件的要求在规定的平台进行报名、文件制作和开标等操作。

买家可以在不同类型的招标门户与供应商合作，并从中确定合同。电子招标等采购软件解决方案可以从整体优化采购流程，使之成为电子招标的众多优势之一。当然，电子招标还有许多其他优势，下面来看看其最为突出的五大好处。

1、通过电子招标提高效率

虽然电子招标肯定有优点和缺点，但其优点远远超过缺点。随着数字化的发展，效率明显提高，因为不再需要处理硬拷贝、电子表格、电子邮件，或处理那些可能会占用时间且延迟整个采购流程并最终影响供应链的问题循环。

2、使用电子招标的更高质量的供应商库

使用电子招标系统时，随着时间的推移，当你学习如何进行电子招标 、构建数据库以及查看用于选择供应商的门户中的数据库时，将能够看到有关供应商绩效的反馈，这终将允许你选择最好的供应商。此外，在这种类型的环境中，供应商必须为你的合同相互竞争，从而得到“最佳人选”，这是电子招标的一大好处。

3、通过电子招标提高ROI

当将效率提高和质量更好的供应商结合在一起，希望为你提供更好的周转时间和质量更好的产品时，电子招标和投资回报率（ROI）的提高肯定是相关的。随着你进入数字世界，采购部门的管理费用也会减少。

4、透明度和支出可见性

电子招标的另一个好处是，所有相关人员都可以看到所有内容，以及它留下的审计线索。这不仅为你的供应商提供了一个公平的机会（这也是电子招标对他们的好处），而且还允许团队的任何成员访问并找到他们需要的信息，因为这些信息统一存储在系统中。

5、电子招标易于使用

拥抱变化可能很困难，但电子招标的一个明显好处是，它是一个简单的合同管理工具，可以为你节省大量的文书工作和跑腿时间，让你有更多时间做需要做的事。

向数字化过渡可以帮助你与战略供应商建立更好的关系，找到新的值得信赖的供应商，可以帮助你的团队更好地协作。

将所有内容数字化并保存文件（并备份到云）的另一个好处是，不可能丢失重要文件或因差异而受到质疑。

总结：

电子招标的优势遍及公司的各个层级和部门，企业通过将电子招标纳入其采购战略中获得了大量回报。

8Manage 电子招标管理平台能够管理采购合同，为企业的招标提供高效，公平和全面有力的监控：
-自定义招标性质及规则
-招标审批、开标、评估管理
-供应商邀约与参选管理
-电子合同自动生成
-全面的审计跟踪和流程情报

8Manage具有招采透明化、预警监督、信息可追溯、数据可视化、业务多方协同办公等功能，从招标、评标、授标，到管理供应商绩效和合同完成，逐步引导用户完成招投标全部交易过程，帮助企业提高招投标效率和防止腐败。

电子招投标是一种在线完成招标、投标、开标、评标、定标等全部活动的采购模式。
电子化招标采购是将传统的招标采购全流程借助互联网线上化实现，即利用互联网搭建平台实现招标项目在线立项及审批、招标公告在线发布、招标文件及澄清补遗文件在线下载、投标文件线上提交、在线开标、在线评标、在线澄清答疑、在线发布中标公示、中标通知书线上发出等活动。

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和平县15918524233： 电子投标系统怎么使用,具体的流程 - ？
虿曹氨力： mq是message queue,就是消息队列.是进行通信的中间件产品. 你可以先检测下看问题出在哪里 找到2012具体代码 然后进行设置修改 其实最简单的处理办法就是重新安装 看你他们技术中心回答是不能使用这一系统 那你就重新安装下系统 看看可不可以

和平县15918524233： 有人熟悉电子招投标的流程吗?？
虿曹氨力： 我们招标就是电子商务招标. 条件:投标人应有电子钥匙(确认身份用的) 简单流程:1(投标阶段)招标文件挂网--投标人凭 电子钥匙网上点击购买标书--招标人网上确认购买--投标人下载标书--投标人网上上传标书及报价(至此投标人程序已完成) 2(开标程序)招标人网上开报价--招标人网上评标 3(结束)招标人网上出中标通知书

和平县15918524233： 电子招投标 通俗讲一下要做什么的...要学怎么做...？
虿曹氨力： 电子招投标,一般由采购人在制作好标讯,相应网络上发布,然后供应商从该平台注册登陆去投标,最后由相关评委或其他方式确定供应商. 整个过程是一个电子化的过程,这也是我国未来采购的趋势.

和平县15918524233： 新乡市公共资源交易管理中心电子化招投标平台怎么登录 - ？
虿曹氨力： 首先,打开新乡市公共资源交易管理中心网站,如图 点击用户登录,根据你的用户类型选择,并输入账号密码即可.

和平县15918524233： 怎样在CA中投标确认 - ？
虿曹氨力： 结合实际应用,介绍了在电子招投标系统中如何应用PKI/CA(公钥基础设施/证书授权机构)技术加强系统的安全性.综合运用数字证书的认证、签名与加密功能,实现了身份确认、标书加密和解密的业务需求;通过在客户端对标书文件的数字运算、开标过程的对称密钥的加密处理,增强了投标信息在网络传输、服务器存储、标书解密过程等方面的安全

和平县15918524233： 电子招标系统适用于哪些企业? - ？
虿曹氨力： 电子招标系统是适用于每个企业的,比如公司采购招标、项目招标等都需要用到电子招标系统.企业可以使用8Manage电子招投标系统按需设置不同的招投标性质,并且为每个不同性质的招投标设定一下规则: 参加供应商数量的上下限 供应商的预选方式可以是纯随机,纯手动或随机与手动结合 可使用招投标模板来设置及控制文档类型及访问权限(如:技术评估人员不能查阅财务文档) 可设置招投标仅限于某种产品类型 可设置招投标仅限于某类型供应商 可设置招投标仅限于符合某些资格及等级的供应商 可设置招投标的投标方式