美国第一次“倒诺”活动是怎样失败的？
一次又一次被诺列加欺骗、愚弄，使美国恼羞成怒。总统里根按捺不住了，他狠下决心，“不惜一切代价，搞掉诺列加！”
“废了诺列加”，这一次政界和军方取得了一致性意见。但是在具体的方式方法上还稍有差异。“劝说”不成，自然还有别的招数。反正不摘掉诺列加，美国人是不会罢休的。
正当美国为对诺列加是动文的还是动武的左右为难之时，忽然从巴拿马传来一个令人欣喜的信息：德尔瓦列总统准备与诺列加将军分道扬镳，并正在计划“安排”这位国防军司令。“好消息！”负责美洲事务的助理国务卿艾布拉姆斯闻讯后高兴得从座椅上跳起来。他马上指示美国驻巴拿马大使戴维斯与德尔瓦列总统保持密切联系。
1988年1月6日，德尔瓦列以“检查身体”为名，前往迈阿密和纽约，同美国政界和金融界人士进行私下会晤。那时，美国对他的意图不摸底，未予特别重视，接待的规格也较低。同年2月中旬，德尔瓦列再度赴美。这一次美国好像是看出了一点苗头，态度来了个180度大转变，对德尔瓦列降阶相迎，热情接待。助理国务卿艾布拉姆斯与之在迈阿密密商如何“安排”诺列加的计划。德尔瓦列拟在内阁设立国防部，取代国防军司令部，让诺列加“体面退休”。艾布拉姆斯非常赞赏德尔瓦列的这一“安排”，鼓励他回去后放手干，有事可随时找戴维斯大使联系。2月25日，德尔瓦满怀喜悦但又不露声色地回到巴拿马。这时候，夜幕初降，巴拿马城灯火齐明。德尔瓦列忘记了晚餐，也顾不得鞍马劳顿，当即找到国防军参谋长胡斯蒂斯。他开门见山地告诉这位参谋长：“我打算解除诺列加的职务，由你出任国防军司令。”胡斯蒂内斯感到突然，心里是既惊喜，又恐慌。冷静一想，他觉得此事还是稳妥为好。因此，他没有当即接受总统的“美意”，而是要德尔瓦列“再等一等”。可是总统哪里等得及！美国要他赶快行动。据说，艾布拉姆斯原来希望他在美洲国家组织会议上宣布解除诺列加的职务。由于来不及准备，因为事先至少得同胡斯蒂内斯打招呼，所以德尔瓦列表示：“本周不行。”2月24日，里根悄悄地告诉调查诺列加问题的参议员小组：德尔瓦列马上要“开刀放脓”。意思是德尔瓦列马上就要收拾诺列加了。德尔瓦列感到美国的目光老是盯着他，重任在肩，不敢懈怠。他同胡斯蒂内斯会见之后，仅仅10分钟，便匆匆在电视台宣布：罢免诺列加，任命胡斯蒂内斯为国防军司令。
这一惊人的决定宣布后，巴拿马全国为之愕然。国防军的高级军官们纷纷涌向司令部，表示反对总统的决定。他们喊道：“司令留下，总统滚蛋！”参谋长胡斯蒂内斯也公开表示拒绝出任国防军司令。巴拿马议会紧急召集会议，10个小时之后，议会通过决议：废黜德尔瓦列总统。内阁会议随即选举教育部长索利斯·帕尔马为代总统。与此同时，警察包围了德尔瓦列的私邸，并封锁了附近的道路。美国精心策划的“宫廷政变”，鸡飞蛋打。
美国本来想走捷径，策动德尔瓦列搞宫廷政变，除掉诺列加，不料反被诺列加策动议会罢免了德尔瓦列。真可谓是“赔了夫人又折兵”。华盛顿对诺列加恨得咬牙切齿，决定在政治、经济、军事等各方面向诺列加施加最大压力。
1988年2月28日，被议会废黜的德尔瓦列巧妙地避开了警察的监视，从家中逃到了美军控制的运河区。美国随即承认他仍是巴拿马的“合法总统”。德尔瓦列在美国的支撑下也以总统身份号令全国，与帕尔马代总统分庭抗礼，形成一国二“主”的混乱局面。
3月2日，美国国务院向美国各大银行发出通知，宣布冻结巴拿马存在美国银行里的5000万美元，禁止向这个国家提供任何贷款。接着，美国又决定暂停支付3月15日该付给巴拿马的650万美元的运河营运费。此外，美国法院还裁决冻结巴拿马新政府打算从纽约银行转到国内去的1000万美元。
这一招相当厉害。巴拿马这个国家很奇特，虽然它的首都马拿马城像东京、纽约一样是世界有名的金融中心，但这个国家没有中央银行。它的货币巴波亚名义上同美元等值，两种货币同时流通，而事实上巴拿马并不发行本国纸币，只有1元以下的辅币。由于资金冻结，美国银行不能向巴拿马银行拨付任何美元现金，便使得以美元为本国流通货币的巴拿马一下子断绝了财路。在美国实施这一制裁措施的当天，巴拿马就不得关闭国际金融中心所属的各家国内银行和110家外国银行。储户不能提款，企业没有周转资金。商店和公司没有美元现金周转，人们拿着支票和信用卡买不到任何东西。商业活动陷于瘫痪状态。群众上街示威，抗议之声不绝于耳。
此后又发生了中下级军官发生兵变的事件，诺列加在平息兵变后马上对军队进行清洗，逮捕了在政变时犹豫动摇的一批高级军官，提升了一批平叛有功的中级军官，巩固了自己在军中的地位。此外，还采取了一些战时经济政策。政治分析家们认为，经过这次未遂政变，美国要推翻诺列加的统治变得更加困难了。
1801年在杰弗逊即将就职总统的前夕，国会通过了新的海军立法：为总统另外提供6艘护卫舰，总统可以直接指挥它们及命令其执行载人指令。处于美国与巴巴里强权即将宣战的紧张形势下，这些舰艇被派遣到利比亚海岸去保护美国的商贸及履行海上义务，同时被命令在任何发现敌方船只的情况下摧毁它们。1801年杰弗逊正式就职总统，黎波里的帕夏（或称总督）尤素福·卡拉曼勒要求从新政府获得225，000美元（1800年，联邦总收入略高于10，000，000美元）。但杰弗逊坚守了自己一贯的信念并拒绝了这个要求。很快，尤素福·卡拉曼勒向美国宣战。尤素福·卡拉曼勒并没有通过正式的纸质文件宣告战役的开始，而是按照巴巴里的传统方式砍倒了美国领事馆前的旗杆。邻近的阿尔及利亚和突尼斯没有跟随黎波里的行为。作为回应，杰弗逊派出一小股军队前往黎波里地区保护美国船只和公民的安全，但国会坚持认为他是未经宪法，没有国会批准，超越防线。杰弗逊对国会说：我向你们提供了战争的全部信息，你们在行使自己重要职能的时候，应该利用知识，看清形势，慎重的权衡。尽管后来国会没有投票表示赞成正式宣战，他们授权总统指示指挥官武装船只，抓住黎波里帕夏所有的船只和货物。1801年1月，经过激烈的战役，企业号帆船击败了14枪的黎波里海盗船。1802年，为了回应杰弗逊在对付海盗上的权力要求，国会通过了新的法令：允许总统采用武装船只在大西洋，地中海及毗邻海域 保卫美国海员及商贸的安全。该法令授权美国船只扣押属于黎波里海湾的船只，并把捕获的财产分发给带船只进入港口的人们。尽管如此，美国海军在质疑海面的问题仍然悬而未决。杰弗逊在1803年向国会就此问题进行施压，并在黎波里地区得到了更多兵力，部署了许多全国最好的军舰，像美国阿格斯号，乞沙比克号，星座号，宪法号，企业号，无畏号，费城号和妖女号都投入了使用。整个1803年，普雷布尔建立和维持封锁北非港口，并执行了一系列突袭和攻击城市的行动。
1987年6月26日，美国参议院通过决议，第一次明确提出要求撤换巴拿马国防军司令诺列加，并以停止经济和军事援助相威胁。
对于美国的这种露骨的干涉和恫吓，巴拿马军政当局毫不示弱。外交部和国防军参谋部分别发表声明，表示强烈抗议。认为美国的干涉行径对巴拿马主权和国家独立构成严重威胁。国防军宣布取消原订于1988年1月同美国的联合军事演习，外交部宣布关闭美国国际开发署设在巴拿马的办事处。巴拿马总统下令召回巴驻美大使。
6月30日，巴拿马执政的民主革命党在首都组织了1．5万人参加的示威游行，有8位内阁部长参加。抗议群众在美国使馆门前高呼“美国佬滚出去”等口号，并向领事馆投掷石块和墨水瓶，毁坏使馆10多辆汽车。示威者还要求政府驱逐美驻巴大使戴维斯。7月1日，美国务院发言人雷德曼指责巴拿马政府参与30日巴拿马城发生的反美示威，宣布关闭美国驻巴拿马大使馆领事部，并以美驻巴使馆遭袭击为由，中止当年应向巴拿马提供的6000万美元经援和2000万美元军援。
7月27日，巴拿马国防军以“里通外国”罪，宣布逮捕巴拿马原国防军参谋长迪亚斯。迪亚斯是一名善于投机钻营的政客军人。托里霍斯在世时，他仅是一名低级军官，当过托里霍斯的秘书。后来他青云直上，一直窜到了国防军参谋长的高位。此人野心勃勃，还急于想当一把手。据报道，1985年8月，迪亚斯曾乘诺列加出访法国之机，企图夺取诺列加的军权，后来还多亏美军南方司令部司令高尔文及时将这一情报告知正在巴黎的诺列加，并要他速归，最后才阻遏了迪亚斯的权力欲的膨胀。1987年5月27日，迪亚斯被强令“度假”，6月2日被正式解除参谋长职务。迪亚斯一气之下，于6月6日在自己家中举行记者招待会，一反过去肉麻吹捧诺列加的常态，揭发诺列加在1984年大选中营私舞弊，说他在票箱上大做手脚，使获胜的反对党领袖阿努尔福·阿里亚落选。迪亚斯还透露了诺列加、现任参谋长胡斯蒂内斯和他自己在1985年如何逼当时的亲美总统巴尔莱塔下台的内情，并耸人听闻地说，诺列加曾参与谋杀托里霍斯将军。
迪亚斯的记者招待会在巴拿马掀起了一场政治风暴。26个反对派迅速行动，组织3000人举行游行、集会、罢工等各种抗议活动，要求诺列加下台，反对军人干政。一时间，巴拿马社会秩序大乱，政局剧烈动荡。政府被迫于6月11日宣布处于紧急状态。美国也利用这次机会威逼诺列加下台，迪亚斯的所做所为在巴拿马引起了极大的混乱。在拘留期间，迪亚斯装疯卖傻，又哭又笑，一会儿说他“对诺列加的指责没有证据”，一会儿又说自己“神经不正常”。国防军179名军官发表声明支持诺列加，指责迪亚斯“背叛”军队。法庭以“危害国家罪”判处他和7名随从人员监禁5年，后被德尔瓦列总统赦免。12月24日，在圣诞节前夕，迪亚斯被政府驱逐出境。美国的第一次赶诺列加下台的活动出师不利，完全失败了。
这次“倒诺”活动的失败，使美国军方和政界在对待诺列加的具体做法上产生了意见分歧。令人不解的是国会议员和美国驻巴拿马大使馆的一些政界人士态度强硬，“主张对巴拿马的独裁者施加更大的压力”，而五角大楼和情报部门的官员则大多反对。
美国第一次“倒诺”活动是怎样失败的?
12月24日，在圣诞节前夕，迪亚斯被政府驱逐出境。美国的第一次赶诺列加下台的活动出师不利，完全失败了。这次“倒诺”活动的失败，使美国军方和政界在对待诺列加的具体做法上产生了意见分歧。令人不解的是国会议员和美国驻巴拿马大使馆的一些政界人士态度强硬，“主张对巴拿马的独裁者施加更大的压力”，而五...
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