如何深化国企改革

如何全面深化和推进国有企业改革~

(1)把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制。现代企业制度是适应市场经济的要求、依法规范的企业制度，它的典型形式是公司制，它的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。建立现代企业制度，实现出资者所有权和企业法人所有权的分离，有利于政企分开、转换国有企业的经营机制，有利于培养多元化的投资主体和对国有企业进行战略性改组。

(2)分类指导，从搞好整个国有经济出发，“抓大放小”，对国有企业进行战略性改组。“抓大”就是抓好一些关系国民经济命脉、体现国家经济实力的大型企业和企业集团，按照市场经济规律的要求，采取有力的政策措施，扶优扶强，提高它们的素质和竞争能力；“放小”就是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开放活国有小企业，使国有小企业能灵活地适应市场。

(3)按照“三个有利于”标准，探索和发展公有制的多种实现形式。在社会主义市场经济条件下，公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营形式都可以大胆利用。

(4)把改革、改组、改造和加强管理结合起来。要在国有企业改革的过程中，积极推动国有资产的流动和重组，使资源得到合理利用；把改革和技术改造结合起来，加快国有企业的技术进步，鼓励、引导社会资金投向企业的技术改造，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制；切实加强企业的内部管理，努力探索符合市场规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的监督和制约机制。

(5)鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效并实施再就业工程。为加快国有企业的改组和调整，要鼓励优势企业兼并困难企业；对长期亏损、扭亏无望的企业要实施破产；富余人员分流，也是提高企业经济效益的重要途径，但这会给一部分职工带来暂时的困难，党和政府要采取积极措施，关心和安排好下岗职工的生活，拓宽就业门路，推进再就业工程。

(6)推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。建立社会保障体系实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善社会保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障；建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失；建立城镇住房公积金，加快住房制度改革，为深化国有企业改革和调整经济结构创造良好的外部环境。

　　推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
　　准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入，在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。
　　健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究。探索推进国有企业财务预算等重大信息公开。
　　国有企业要合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。

(1)把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制。现代企业制度是适应市场经济的要求、依法规范的企业制度，它的典型形式是公司制，它的基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。建立现代企业制度，实现出资者所有权和企业法人所有权的分离，有利于政企分开、转换国有企业的经营机制，有利于培养多元化的投资主体和对国有企业进行战略性改组。
(2)分类指导，从搞好整个国有经济出发，“抓大放小”，对国有企业进行战略性改组。“抓大”就是抓好一些关系国民经济命脉、体现国家经济实力的大型企业和企业集团，按照市场经济规律的要求，采取有力的政策措施，扶优扶强，提高它们的素质和竞争能力；“放小”就是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开放活国有小企业，使国有小企业能灵活地适应市场。
(3)按照“三个有利于”标准，探索和发展公有制的多种实现形式。在社会主义市场经济条件下，公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营形式都可以大胆利用。
(4)把改革、改组、改造和加强管理结合起来。要在国有企业改革的过程中，积极推动国有资产的流动和重组，使资源得到合理利用；把改革和技术改造结合起来，加快国有企业的技术进步，鼓励、引导社会资金投向企业的技术改造，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制；切实加强企业的内部管理，努力探索符合市场规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的监督和制约机制。
(5)鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效并实施再就业工程。为加快国有企业的改组和调整，要鼓励优势企业兼并困难企业；对长期亏损、扭亏无望的企业要实施破产；富余人员分流，也是提高企业经济效益的重要途径，但这会给一部分职工带来暂时的困难，党和政府要采取积极措施，关心和安排好下岗职工的生活，拓宽就业门路，推进再就业工程。
(6)推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。建立社会保障体系实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善社会保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障；建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失；建立城镇住房公积金，加快住房制度改革，为深化国有企业改革和调整经济结构创造良好的外部环境。

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涟水县18293691370： 如何深化国企改革 - ？
检怨阿奇： 推动国有企业完善现代企业制度.国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量.国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企...

涟水县18293691370： 如何进一步深化国有企业改革? ？
检怨阿奇： 十八届三中全会《决定》把推动国有企业完善现代企业制度作为深化 国有企业改革的总思路,明确了进一步深化国有企业改革的重点,对加快 国有企业市场化改革、建立...

涟水县18293691370： 推进国有企业改革有何措施? ？
检怨阿奇： 深化改革是转换国有企业经营机制、推动国有企业成为市场 主体的重要手段,也是促进国有企业科学发展的重要驱动力.在 当前和今后一个时期,国有企业仍将在我国国...

涟水县18293691370： 1.结合市场经济理论谈谈如何深化国有企业改革? ？
检怨阿奇： 1、这个问题很难回答. 2、国有企业的深化改革绝不能象开始时那样,一块钱送给领导. 3、国有企业的产品竞争力为什么不太强,主要问题在于,领导只是经营者,拿的是工资,企业的前途与其关系不大,待遇越好越是没关系.保住位子的方法并不是只有产值和利润. 4、好多行业现在是国企一家独秀,维持公司的利润、公司的高工资和高福利的唯一办法是提价.好多国企业内部管理一片混乱,浪费现象令人发指,亏本就亏本,隔几年调整一次价格,什么都解决了.参加听证会的人中真不知道有几个去过公司现场.

涟水县18293691370： 如何深化体制机制改革推进国有企业转型升级 - ？
检怨阿奇： 一是完善企业法人治理结构和运行体系. 按照集团公司运行模式设计管理架构,依法形成权责明确、层级清晰的法人治理结构,创新设计“强化顶层管理、经营重心下移”的运行机制.根据公司工程建设代理、施工总承包、工程项目监理、市政...

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检怨阿奇： 当前中国银行业正处在一个变革的时代.在利率市场化、金融脱媒和科技浪潮(互联... 商业银行该如何应对改革?为了应对大资管背景下的这些挑战,商业银行必须将表外...

涟水县18293691370： 国企改革将如何向纵深推进? - ？
检怨阿奇： 近日,国家发改委推出题为《引入民资外资 完善治理结构 国企改革向纵深推进》的文章,推动企业积极引入民营资本、外资等非公有资本,实现产权主体多元化,取得了重要成效.报道称,截至目前,国家发展改革委、国务院国资委已推出三...

涟水县18293691370： 进一步深化国有企业改革的重点包括哪些方面 - ？
检怨阿奇： 六个方面.规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任.

涟水县18293691370： 政府应该如何推动国有企业改?政府应该如何推动国有企业改革 ？
检怨阿奇： 从国有企业内涵看历经了从国营企业国有企业再党十五大国有和国有控股企业三次变化当前深化改革和进步扩大开放过程国有和国有控股概念也已经能准确反映国有资本各...