什么是3权分离，有哪3权？什么是行政权，

行政制约权是什么？~

行政权力的含义及其特征：
　　在当今社会，行政权力影响的范围越来越广泛,涉及到人们生活中的方方面面,而且呈现出越来越明显的趋势。那么什么是行政权力，行政权力的特征有哪些，下面予以简要说明。
　　⒈行政权力的含义
　　所谓行政权力，也就是行政主体--政府管理社会公共事务和内部事务所享有的合法资格和相应的国家强制力和约束力，它作为国家权力的一个组成部分，主要是对政治、经济社会、外交、安全事务等方面的管理权力以及制定行政法规、条例的行政立法权力、执行宪法和法律的执法权力。[1]这些权力在政府行政的实践中具体表现为以下几个方面:
　　（1）从社会中获得财政和人力支持的权力。任何组织的生存与发展都离不开一定的物质资源供给,尤其是财政来源。政府作为一种高级形态的政治组织,它要能够维持军事力量和庞大的官僚机构,推行其政策,甚至包括其直接投资等,都离不开一定的财政资源。一个国家财政状况的好坏,虽然要受到社会经济状况的影响,但是也可以从一个侧面反映出政府行政权力的强与弱。除此以外,政府还有获得人力资源的权力。在现代社会中这一行政权力还表现在建立国家公务员的制度上。
　　（2）对社会资源的宏观配置权力。政府对于社会资源的配置,也就是提供给社会享用社会价值的制度结构。社会价值的范围是很广泛的,它既包括财富、人力资源、自然资源等物质方面的东西,又包括地位、机会、组织、荣誉等非物质方面的东西,
　　甚至还包括行政权力本身。概言之,社会价值是由财富、权力、名望和机会等资源共
　　同构成的。政府正是通过一种制度化的结构,运用行政权力,使社会不同组织和个人在拥有这些价值资源方面各得其所。
　　（3）对社会进行调控和管理的权力。这种权力,主要表现在政府对于社会的制度化规约权力和政治社会化权力。政府离不开一定的强制性手段对社会进行制度化规约。因此,政府在某种程度上应被视为是一个支配和控制机制。
　　从以上对政府行政权力含义及其表现的具体分析,我们可以这样认为，行政权力实际上是一种以国家为表现形式的权力资源,是社会权力集中化的代表。政府存在的目的即在于对公共事务的组织和管理,归根到底在于谋求公共利益,维护公共秩序,增进公共福利。
　　⒉行政权力特征
　　从上述对行政权含义的分析中，我们可以认为行政权具有如下特征
　　（1）行政权力具有命令性。行政权力的行使,表现为可以对被管理者发布命令。如必须依法纳税,禁止乱设摊位等。通过被管理者对行政机关命令的执行,以形成良好的社会秩序。在这一点上,它与民事权利是不一样的,民事权利建立在自愿、对等、有偿和协商的基础上、而行政权力恰恰不讲自愿、对等、有偿和协商,行政权力必须执行。
　　（2）行政权力具有强制性。也就是说，对违抗政府意志的任何组织或公民，政府均有强制其服从的权力，它具体体现在因行政权力的行使而产生的命令、禁止、决定等，被管理者有必须服从的义务，如果被管理者不服从，行政机关可以给予必要的制裁,以此迫使管理者履行义务。
　　（3）行政权力具有执行性。行政权力的最终保障力在于执行力。它的运用目的在于实现某种社会秩序状态。当被管理者不执行行政命令，不履行义务，从而使公共秩序或公共利益所需求的状态不能实现时,行政机关可以采取某种措施实现其所需要的状态。如对危害公共秩序行为的人实行人身拘留，对违章建筑物的强行拆除等,都是行政权力表现出来的维护公共秩序的力量。
　　（4）行政权力具有主动性。政府无论是在维护统治阶级利益还是在促进社会进步的进程中,都是将其政策目标和发展导向主动有效地侵入社会各部门以发挥影响。与司法权等其他国家权力相比较，行政权力的主动性在我国表现得尤为明显。
　　（5）行政权力具有普遍性。政府行政权力涉及国家对内外各方面的关系,几乎涉及社会一切领域。因此,它对社会一切阶级、阶层、组织和个人都有或大或小的影响。

1.行政权能,又称政府权能 (Governability,也有译为“治理能力”),在现代政治学中是一个重要的范畴。从法理层面来说，它是指代表公共权威的政府部门所具有的价值权威性分配职权；从实践层面来说，则是指政府行政部门在现实政治运作中体现出的诸种职能、技能与效力的综合。它涵盖诸如提供福利扶助弱者、制定规章维持秩序、加强安全防御外敌、管理市场纠正失灵、促进公民和社会发展等多种功能。
2.行政权限是指法律规定的行政主体行使职权所不能逾越的范围或界限。换言之，行政权限就是行政职权的限度。行政主体行使职权超越该“限度”，便构成行政越权，视为无效。行政权限分为纵横两大类。 　纵向行政权限是指有隶属关系的上下级行政主体之间权力行使范围的划分。横向权限是指无隶属关系的行政主体之间权力行使范围的划分。这种权限又可分为区域管辖权限和公务管辖权限。
3.综上所述，权限的意思是有多大范围 放在行政中那就是行政权力的适用范围 ；行政权能是行政权限范围中的明确权力项目。

行政，司法，立法三权分立。行政权是政府执行得权力。这一问题最早是由孟德斯鸠提出的。

行政，司法，立法

行政 司法 立法的分立 主要是为了权力制衡 保证司法的公正 政府不滥用权力 有有效的监督机关 也是为了立法的更有效

行政，司法，立法

三权分立就是指司法,立法,行政互相监督,互相制衡.

“三权分立”是指国家权力分为立法、行政、司法三个部分的一种分权学说，也是一种权力分配体制。“三权分立”体制适合资本主义经济基础和经济关系，符合资产阶级政治统治的需要，所以被资本主义国家作为组织国家机器的指导思想和原则广泛地应用。

早在17、18世纪英国和法国的资产阶级政治法律思想家洛克和孟德斯鸠就创立了这种“三权分立”的政治学说。英国资产阶级在17世纪，随着资本主义经济的发展，提出了争得统治权的政治要求。1688年的“光荣革命”，建立了资产阶级和封建贵族相妥协的君主立宪制。洛克提出把国家权力分为立法权、行政权和对外权，而以立法权为最高，这三权分别由资产阶级掌握的议会、国王和由国王掌握的专门机构来行使。洛克这个分权说为英国革命后确立的君主立宪制作了理论上的论证和辩护，目的是反对英国的封建专制制度，反对克伦威尔的独裁统治和斯图亚特王朝的复辟，实现资产阶级同封建贵族的“阶级分权”。

到18世纪法国的孟德斯鸠，考察了英国资产阶级革命的政治制度，针对法国当时路易十四的君主专制统治，进一步完善和发展了洛克的“三权分立”说。他把国家权力分为立法权、行政枚和司法权，分别由议会、国王和法院行使，三个部门彼此分立，又互相牵制，把分权与制衡结合起来，使洛克的分权说从内容到形式都进一步完善了。孟德斯鸠的分权说为法国资产阶级掌握国家统治权力找到了政治途径和政治形式，保障了贵族阶级政治自由特别是私有财产权的实现。

后来美国的汉密尔顿继承并发展了洛克、孟德斯鸠的“三权分文”说，主张不但国家的立法权、行政权、司法权三权要分立，而且还要相互制约和平衡，防止权力的彼此侵犯，“以权力制止权力”。美国1787年的宪法就是以汉密尔顿这一理论为指导并主要是由汉密尔顿起草和解释的。美国的资产阶级政治制度就是按照这一理论和原则并依据美国宪法的规定建立起来和运行的。

“三权分立”同“君权至上”相比较，确实是一种进步的政治学说，它在反对封建专制的斗争中，在资产阶级政治制度的建立和运行方面起了相当大的作用。资产阶级掌握政权后，实行“三权分立”原则。它对“三权”之间的互相制衡，对维护公民的某些权利，具有积极意义。但它在资本主义国家也表现出很大的局限性。首先，它用以协调资产阶级内部矛盾，维护资产阶级的整体利益。由于生产资料的资本主义私有制，决定了资产阶级内部各个阶层、集团、派别之间，有着不同的利益和要求，经常进行着勾心斗角、相互倾轧的斗争。为了避免在斗争中不同利益集团之间两败俱伤或者出现独裁统治，影响整个资产阶级的利益，他们以“三权分立”形式，使各个党派不同利益集团之间的相互制约关系制度化、法律化。其次，可以欺骗工人阶级和劳动人民，巩固资产阶级的统治。资本主义国家的法律标榜“主权在民”，又实行“三权分立”原则，似乎是很民主的。其实任何一个统治阶级决不可能与被统治阶级分享统治权力，“三权分立”制度的实质是阶级的分权，是统治阶级内部不同利益集团、不同党派的相互争权。国家权力可以由不同的国家机关分别来行使，但这不是分权，而只是分工。资产阶级正是利用这种国家机构的分工来制造民主的假象，欺骗劳动人民，掩盖资产阶级专政的实质。

英国、法国、美国等等资本主义国家的经济基础决定其社会的上层建筑。“三权分立”的政治制度适应了资本主义经济发展的需要，适应了资产阶级向封建统治者争统治权力的需要，体现了资本主义自由竞争的关系，调整垄断资本不同利益集团的内部关系，更有效地对劳动人民实行专政。“三权分立”是资产阶级民主的一部分，它同选举制、议会制、政党政治结合起来，发挥作用。

社会主义实行的是生产资料社会主义公有制，全体人民的根本利益完全一致，所以社会主义国家必须建立以民主集中制为指导原则的根本政治制度，而不能搞“三权分立”制度。我国全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权，国务院行使行政权，法院行使审判权，这是实行国家机构之间的分工，而不是分权。因为中国的国务院、法院、检察院，都从属于全国人民代表大会，都由人民代表大会产生，受其领导和监督，对它负责。中国的立法权、行政权、审判权、检察权不是平行的和相互制约的，而是立法权为首，其它权力从属和服从于立法权。

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荀软亮菌：[答案] 三权指立法,行政,执法.三权分属三个互不相干互不相属的部门,三个部门独立存在,但又互相相关,因为掌握不同权力,所以会相互制衡