为什么教师编制这么紧缺?

作者&投稿:潜尚 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
~ 1、非教学单位占用教师编制

并非教学单位 ,单位内却存在很多具有专业技术职务的教师,这是造成教师“结构性超编与缺人”矛盾问题存在的主要原因。

教育局各股室、各中心学校,虽然没有教学任务,但是很多部门人满为患,这些部门挤占了基层学校的教师编制,也是学校一线教师紧缺的原因。

2、小规模学校占有更多教师编制

现在的农村地区因生源减少,存在很多“麻雀学校”,这些“麻雀学校”虽然学生不多,但是为了开足开齐课程,往往占用了更多的教师编制。

一所小学六个年级只有几十名学生,如果按教育部规定的师生比来配备教师的话,根本需要不了几个老师,但是现实操作时,绝不会生硬的按规定配备教师人数,因为这样操作的话,学校的课程表都没办法排好。

3、一线教师被其他单位“借调”

教育部曾发文,只有参与贯彻落实党和国家重大决策部署任务的,并且在不影响学校正常教育教学情况下,应经县级以上教育部门同意,并报同级党委审批备案,才可借用中小学教师,还要求借用期限原则上不超过半年。

虽然有关于“借调”教师的规定,但是在个别地区,“借调”一线教师情况却相当严重,实际上这也是造成教师超编与学校缺人矛盾问题存在的原因。

山东平阴为了解决这一问题,规定非教学单位和幼儿园禁止挤占挪用中小学教师编制,机关事业单位禁止借调中小学教师。调出人员限期1个月办理相关人事编制调整手续。定期对中小学教师在编不在岗、在岗但工作量不饱和等重点问题进行检查处理。

4、学校领导太多

中小学校“领导”太多,一些学校一共有几十位老师,竟然一半以上的老师担有“领导”职务。凡是有领导头衔的教师,承担的工作量相对较少,这也是造成教师“结构性超编与缺人”矛盾问题存在的一个原因。

让老师们点赞的“教师退出机制”
在出台教师退出机制前,山东平阴当地相关部门通过各种形式,对全县义务教育阶段所有中小学进行了全覆盖式的实地调研,收回的有效调查问卷1721份,占全县中小学在教师在编在岗教师的72.9%。根据老师们的建议,结合本地实际,正式印发了《关于建立中小学教师退出机制的实施方案(试行)》。

《方案》中关于“教师退出机制”是这样规定的:

对于在聘任、专业技术岗位竞聘、教师资格注册、年度考核等方面存在问题的教师,由主管部门集中组织能力提升培训,培训后仍不能适应岗位要求的予以转岗,存在违反政策法规要求的予以解聘辞聘。

对存在问题的教师进行培训,培训后仍不合格的进行转岗,违反政策法规的教师才予以解聘。

男教师年满55周岁、女教师年满53周岁,经本人申请和相关部门审核,保留现专业技术职务等级、工资福利待遇不变,在教育系统或全县范围内安排适宜的辅助性岗位。对符合条件不申请退出的,按照标准课时安排教学,平等参与岗位竞聘。

对于男教师年满55周岁、女教师年满53周岁,可自主决定是否申请到辅助性岗位,其实相当于“退二线”,不需要在一线教学工作岗位了。退出教学岗位后保留专业技术职务等级,工资待遇不变,这才是最让人称赞的地方。

“老”教师柔性退出制度实施以来,已经有2批232名教师进行了自愿转岗。

通过执行“老”教自主申请柔性退出制度,并且让在非教学单位的老师和被借调的教师回归教学一线,给工作量不足的老师增加工作量,这一组合拳,完美解决了教师“结构性超编与缺人”的矛盾问题。


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