耕地保护的具体措施有哪些?

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~ 耕地保护的具体措施:
1、国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地
2、国家实行占用耕地补偿制度,非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地
3、非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地
4、国家实行基本农田保护制度,禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼
5、禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地,对已闲置、荒芜的耕地采取严厉的措施;鼓励合理地开发未利用土地;鼓励土地整理,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地;对因挖损、塌陷、压占等使土地遭到破坏的,应当进行复垦,优先用于农业
6、鼓励公民珍惜、合理利用土地和切实保护耕地,规定在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励
7、对于违法占用破坏耕地者追究其刑事责任或者相应的行政责任
一、耕地保护三个方面
1、数量保护
耕地的数量保护具体措施包括以下几方面:
(1)严格控制耕地转为非耕地
(2)国家实行占用耕地补偿制度
(3)国家实行基本农田保护制度
(4)推进土地开发、复垦、整理
2、质量保护
耕地的质量保护包括以下几方面:
(1)国家制定耕地质量保护措施,如:防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等
(2)实现耕地环境保护
耕地保护目标责任制
耕地保护目标责任制,是指确定一定区域的耕地保护目标任务,措施到位,责任到人,运用目标化、定量化、制度化管理方法,规范各级人民政府、部门以及各级领导的耕地保护工作行为,确保耕地保护基本国策贯彻落实的制度。自1990年以来,耕地保护目标责任制建设在全国范围由点到面、由部门到政府得到逐步推进。除耕地保护目标责任制外,还有基本农田保护目标责任制、土地管理目标责任制、国土资源管理目标责任制等形式。
3、耕地保护
目前,全国近2/3的省份建立了地方政府耕地目标责任制,在根据土地利用总体规划确定省级政府耕地保护目标和任务后,根据各地区情况,分解耕地保护指标,由上级政府与下级政府、上级国土部门与下级国土部门分两条线逐级签订耕地保护责任书,明确责任制的具体内容和指标。由上级政府及国土部门定期考核目标责任制完成情况,并在考核的基础上建立耕地保护奖惩制度,调动各地保护耕地的积极性。
今后要进一步强化地方政府领导保护耕地的责任意识,部将在完善土地调查统计制度和土地利用动态监测体系的基础上,建立反映各地工作实际效果的考核指标体系,对各省(区、市)耕地保有量和耕地占补情况进行考核并公布考核考核结果,使目标责任制切实对耕地保护起到促进和保证作用。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》
第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为。
第四条国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第三十条 国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。
国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。
省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划,监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地,并进行验收。
第三十一条 县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。
第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低。耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地;耕地质量降低的,由国务院责令在规定期限内组织整治。新开垦和整治的耕地由国务院自然资源主管部门会同农业农村主管部门验收。
个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,易地开垦数量和质量相当的耕地。
第三十三条 国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田,实行严格保护:
(一)经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地
(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田
(三)蔬菜生产基地
(四)农业科研、教学试验田
(五)国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地
各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上,具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。
第三十四条 永久基本农田划定以乡(镇)为单位进行,由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。永久基本农田应当落实到地块,纳入国家永久基本农田数据库严格管理。
乡(镇)人民政府应当将永久基本农田的位置、范围向社会公告,并设立保护标志。
第三十五条 永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田,涉及农用地转用或者土地征收的,必须经国务院批准。
禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡(镇)土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。
第三十六条 各级人民政府应当采取措施,引导因地制宜轮作休耕,改良土壤,提高地力,维护排灌工程设施,防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。
第三十七条 非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第三十八条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内,以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
第三十九条 国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,开发未利用的土地;适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地。
国家依法保护开发者的合法权益。
第四十条 开垦未利用的土地,必须经过科学论证和评估,在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内,经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地,禁止围湖造田和侵占江河滩地。
根据土地利用总体规划,对破坏生态环境开垦、围垦的土地,有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。
第四十一条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。
第四十二条 国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。
地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地。
第四十三条 因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业


保护耕地的措施
法律分析:一、坚持土地用途管制制度。土地用途管制制度是《土地管理法》确定的加强土地资源管理的基本制度。通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地,严格控制占用农用地特 别是耕地,实现土地资源合理配置,合理利用,从而保证耕地数量稳定 二、强化耕地占补平衡管理。耕地占补平衡...

保护耕地的措施有哪些
一、坚持土地用途管制制度。《土地管理法》确立的土地用途管制制度,旨在通过实施土地利用总体规划和土地利用计划,对农用地特别是耕地的占用实施严格控制,确保耕地数量的稳定和土地资源的合理配置。二、强化耕地占补平衡管理。耕地占补平衡制度对于保障耕地总量不减少至关重要。实行建设项目占用耕地与补充耕地的...

保护地球的具体措施
40. 尽量购买散装茶叶,少使用茶包,节约资源并减少污染。41. 尽可能购买有机蔬菜水果,减少化肥和农药的使用,有益人体健康,也有利于保护地球。42. 尝试自己种植蔬菜水果,既有益身心又能获得满足的收获。43. 多选择购买本地和临近地区的产品,减少运输能源消耗和污染。44. 多光顾传统市场,可以减少...

保护地球的措施是什么?
4. 加强清洁生产。在工业生产过程中,采取尽可能少产生污染的技术措施,减少工业废气、废水的排放,提高能源利用效率。二、资源保护措施 1. 加强自然资源保护。保护动植物、水域、湿地等自然资源,恢复退化的生态系统,维护生态平衡。2. 推广可持续利用。资源的可持续利用是环保的核心。在利用自然资源的同时...

耕地保护的具体措施有哪些?
耕地保护的具体措施:1、国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地2、国家实行占用耕地补偿制度,非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦...

土地措施怎么保护它提出几点
为进一步应对当前复杂的经济形势,提升土地资源保障能力,促进经济平稳较快发展,制定土地资源五项保障措施。一、加紧落实土地规划对接成果1.全面保障科学发展合理用地空间。2.进一步保障产业集聚区、城市新区和城市组团发展用地空间。3.合理扩大城镇有条件建设区。二、集中保障重点项目用地需求1.积极争取用地...

耕地保护的几种措施
一、确保耕地用途和数量稳定 通过遵循土地利用总体规划确定的耕地用途和土地利用计划,严格控制农用地,特别是耕地的转为其他用途,实现土地资源的合理利用和配置,确保耕地的数量不减少。二、加强耕地占补平衡管理 耕地占补平衡制度对于保持耕地总量不减少至关重要。推广项目挂钩制度,确保占用耕地后进行等量的...

保护耕地的措施
保护耕地的措施有加强耕地保护宣传力度、坚持最严格的耕地保护制度、勇于担当、强化违法案件查处、健全土地管理制度,确保节约集约用地等等。1、加强耕地保护宣传力度 充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日等有利时机,广泛宣传土地法律法规知识,切实增强广大干部群众珍惜土地意识和土地法制观念,在...

耕地保护的具体措施有哪些?
耕地保护的具体措施包括:1. 国家严格控制耕地转为非耕地,并实行占用耕地补偿制度,确保占用的单位开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地。2. 国家实行基本农田保护制度,禁止在耕地上建窑、建坟或建房、挖砂、采石、采矿、取土等,以防止耕地质量下降。3. 国家鼓励单位和个人在保护和改善生态环境的前提...

土地资源有哪些保护措施?
土地资源保护的根本措施是植树造林,对已开发利用的土地资源,要坚持因地制宜、合理耕种、保护培养,节约用地,并防治土地沙化、盐碱化;对已开垦的土地,如山地、海涂等必须进行综合调查研究,作出全面安排和统筹规划,使海涂得到合理的开发和利用。

申扎县13736583367: 实行耕地保护的意义、措施和途径有知道的回答下, -
辕卞心律:[答案] 保护耕地的意义是由耕地的重要性所决定的.首先,农业是国民经济的基础,耕地是农业生产的基础,工业特别是轻工业的原料主要来源于耕地;其次,耕地是社会稳定的基础,耕地为农村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活资料的主要来源...

申扎县13736583367: 我国政府采取了哪些保护耕地的措施? -
辕卞心律:[答案] 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《基本农田保护条例》等法律、法规,当前法律规定的耕地保护制度主要有以下几个方面:土地用途管制制度 《中华人民共和国土地管理法》第四...

申扎县13736583367: 保护耕地最好的办法是什么? -
辕卞心律: 第一,实行严格的耕地保护制度,尽量减少失地农民.第二,对被占用耕地的农民给予合理的补偿,第三,要安排好失地农民的就业.第四,对生活困难的农民,实行最低生活保障制度.

申扎县13736583367: 怎样保护耕地
辕卞心律: 耕地保护措施 一、坚持土地用途管制制度 土地用途管制制度是《土地管理法》确定的加强土地资源管理的基本制度.通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地,严格控制占用农用地特别是耕地,实现土地资源...

申扎县13736583367: 如何保护土壤 -
辕卞心律: 1、少用塑料袋、一次性发泡塑料饭盒:它们会引起白色污染,详细请参阅《白色污染》2、不随意取土:我们如果到路边、山坡、草场等野地 去挖土,不但破坏了原有的植被,而且带走了表层土壤,在雨水和风力的冲刷下会越来越大,造成草...

申扎县13736583367: 土壤怎么保护 -
辕卞心律: 你的这个问题比较大. 如果光说对土壤进行保护,不让土壤发生侵蚀的话,让土壤恢复成森林,那当然是最好的选择.不过在目前的社会大环境下,这是很难做到的.不过我们可以种植一些经济林木,然后定期进行间伐,这样即有了经济收入,也保护了土壤,一举两得;也可以进行农林间作,或保护性耕作,这些都可以在一定程度上起到保护土壤的作用.

申扎县13736583367: 为什么要加强耕地保护?加强耕地保护有哪些措施?(写两条) -
辕卞心律:[答案] 因为人均不足 且我国第少人多 总量丰富但人均不足 所以要 合理利用和保护耕地.①耕地是最基本的农业生产资料,人口多、耕地少是我国的基本国情.要进一步巩固我国农业的基础地位,提高粮食生产能力、保证国家粮食安全,...

申扎县13736583367: 我国对耕地实行特殊保护的具体措施有什么?
辕卞心律: 我国对耕地实行特殊保护的具体措施包括: (1)在体制上,国家成立了国土资源部,地方各级人民政府设立了土地行政主管部门,统一负责土地的管理和监督工作,改变...

申扎县13736583367: 农田保护措施的措施有哪些?
辕卞心律: 基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用.国家能源、交通、水利、军事设施等终点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,涉及农用地转用或者征用土地的,必须经国务院批准.经国务院批准占用基本农田的,当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划,并补充划入数量和质量相当的基本农田.占用单位应当按照占多少、恳多少的原则,负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地.

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