突发事件应对的优先性目标应该是什么?

作者&投稿:弥旺 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
突发事件应对工作实行两个原则是什么?~

预防为主、预防与应急相结合。
《中华人民共和国突发事件应对法》第五条 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。

扩展资料:
突发事件的类型及划分方法:
(1)按照成因:自然性突发事件、社会性突发事件
(2)按照危害性:轻度、中度、重度危害
(3)按照可预测性:可预测的、不可预测的
(4)按照可防可控性:可防可控的、不可防不可控的
(5)按照影响范围:地方性、区域性或国家性、世界性或国际性地方性突发事件。有限范围发生,影响范围小。一般只需当地政府应急处理机构应对,无需外来协助。但当地政府有责任义务及时向上级报告,以备扩大延伸和恶化时提供援助。
区域性或国家性。SARS、挑战者号、切尔诺贝利核泄漏、李登辉两国论、库尔斯克海难、哥伦比亚解体。需中央政府出面调度资源救援处理,也需各省或当地政府积极协调配合。民间资源援助也必不可少。
世界性或国际性,SARS、卢沟桥事件、珍珠港事件、入侵科威特、911。
(6)2006年1月国务院颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》规定,“根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:
自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。
事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。
公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。
(7)各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
对突发事件进行分级,目的是落实应急管理的责任和提高应急处置的效能。
Ⅰ级(特别重大)突发事件由国务院负责组织处置,如汶川地震,南方19省雨雪冰冻灾害;
Ⅱ级(重大)突发事件由省级政府负责组织处置;
Ⅲ级(较大)突发事件由市级政府负责组织处置;
Ⅳ级(一般)突发事件由县级政府负责组织处置。我们还制定了专门的分级标准,其中一条共性的、最重要的标准是人员伤亡,死亡30人以上为特别重大,10人至30人为重大,3人至10人为较大,1人至3人为一般。具体确定时要结合不同类别的突发事件情况和其他标准具体分析。
参考资料:百度百科-中华人民共和国突发事件应对法

一是,重在预防,关口前移,防患于未然,从制度上预防突发事件的发生,及时消除风险隐患。突发事件的演变一般都有一个过程,这个过程从本质上看是可控的,只要措施得力、应对有方,预防和减少突发事件发生,减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,是完全可能的。因此,突发事件应对法把预防和减少突发事件发生,作为立法的重要目的和出发点,对突发事件的预防、应急准备、监测、预警等制度作了详细规定。   二是,既授予政府充分的应急权力,又对其权力行使进行规范。突发事件往往严重威胁、危害社会的整体利益。为了及时有效处置突发事件,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,需要赋予政府必要的处置权力,坚持效率优先,充分发挥政府的主导作用,以有效整合各种资源,协调指挥各种社会力量。因此,突发事件应对法规定了政府应对突发事件可以采取的各种必要措施。同时,为了防止权力滥用,把应对突发事件的代价降到最低限度,突发事件应对法在对突发事件进行分类、分级、分期的基础上,明确了权力行使的规则和程序。   三是,对公民权利的限制和保护相统一。突发事件往往具有社会危害性,政府固然负有统一领导、组织处置突发事件应对的主要职责,同时社会公众也负有义不容辞的责任。在应对突发事件中,为了维护公共利益和社会秩序,不仅需要公民、法人和其他组织积极参与有关突发事件应对工作,还需要其履行特定义务。因此,突发事件应对法对有关单位和个人在突发事件预防和应急准备、监测和预警、应急处置和救援等方面服从指挥、提供协助、给予配合、必要时采取先行处置措施的法定义务做出了规定。同时,为了保护公民的权利,突发事件应对法确立了比例原则,并规定了征用补偿等制度。   四是,建立统一领导、综合协调、分级负责的突发事件应对机制。实行统一的领导体制,整合各种力量,是提高突发事件处置工作效率的根本举措。借鉴世界各国的成功经验,结合我国的具体国情,突发事件应对法规定,国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

以人为本原则。科学发展观的本质是以人为本,国家治理现代化的关键也是以人为本。时代的发展越发凸显了人的主体地位,人的价值至上而且平等。突发事件中应当把人的生命和健康放在第一位,最大限度地减少人员伤亡,这一目标优先于其他任何目标。2011年温州动车事故中铁道系统急于掩埋车头换取早日通路的做法在当时遭受了广泛的质疑,正是由于其违反了以人为本的原则。

时间第一原则。突发事件事发突然,需要第一时间掌握情况、及时决策、快速应对、发布信息,争取在最短时间内控制并平息事态。如果反应迟钝、优柔寡断,就会丧失处理良机,可能造成险象环生、岌岌可危的被动局面,甚至进一步引发新的复杂情况。特别是已经引发高度关注或者可能引发高度关注的突发事件,应当在第一时间进入现场、作出决策,在快速掌握基本状况的前提下,尽早发布信息,尽量客观描述,少用定性语言。比如非典疫情和一些重大安全生产事故发生时,一些地方首先试图掩盖信息,没能及时控制局面,导致了灾难性的后果,相关官员也受到了严肃处理。

公开透明原则。突发事件往往引起社会的高度关注,因此信息的发布和披露至关重要。特别是随着时代发展和科技进步,政府垄断舆论的情况不复存在,试图掩盖信息只可能反过来引火烧身。因此,应对突发事件一定要坚持公开透明的原则。公开主要是指形式上的开放性,透明还进一步要求实质上的真实性和可参与性。该原则要求在应对突发事件时信息披露、原因调查、处理方式、责任追究等各个过程都保持公开透明。漳州PX项目的处置相对于厦门PX事件更为得当、效果更好的一个原因就在于做到了这一点。

依法处置原则。党的十八大报告指出“法治是治国理政的基本方式”,刚刚召开的党的十八届四中全会更是将“依法治国”作为会议主题,体现了中央对法治工作的高度重视。法治,是当代最具正当性的治国手段,要求政府及其官员依法行事;法律,在当代成了社会公众判断行为是非对错的基础性、共识性标准。因此,政府应对突发事件也必须合法合理。超越法律处置危机,会带来进一步质疑、引发更大的危机。“河南灵宝王帅案”的跨省追捕就是这方面的反例。

统一领导原则。突发事件需要迅速反应、形成统一意志,强有力地执行决策,快速坚决应对危机。因此,统一的领导体制、单一的领导权威必不可少。一旦形成决策必须坚决贯彻、严格执行。一般而言,根据突发事件性质和程度的不同,主要由发生地党政“一把手”统一领导应急管理工作。在“温州动车事故”中,由于前期没形成统一领导体制,铁道部和温州地方政府职责、分工交错,导致救援行动在一定程度上有所拖延。

协同分工原则。突发事件情况复杂、牵扯面广,既关系人民生命财产,又可能影响经济发展、社会稳定,还可能牵扯国际国内舆论,因此需要统筹全局、考虑周全、多路出击,切忌顾此失彼。各个部门应在统一领导下分工负责、协同作战。协同分工既包括党委政府的协同,也包括政府各个部门之间的协同,还包括和军队、宣传部门的协同,甚至在一些重大灾难灾害事件中和非政府组织、志愿者之间有效协同。2013年芦山地震救援就在总结汶川地震救援经验基础上很好地体现了这一原则。

细致工作原则。在新形势下,处理突发事件,无论是自然灾害还是群体性事件,在快速、准确、高效的基础上还需要做到工作细致、考虑周全。比如要分阶段、分情况做好事件预测和应对准备工作,分人员、分背景深入进行沟通协调工作,分类别、分步骤处置突发事件等。原有简单、直接的处置方式在新形势下已经失效,并且可能激化矛盾或者带来新的突发情况,需要通过周密细致的工作化解危机。 

突发事件对应的优先项目比较应该是自身的安全,只有保证了自己的安全,才能保护别人

在突发事件应对中,优先性目标应该以人为本,将人的生命和健康放在第一位。尽可能减少人员伤亡,这一目标应该优先于其他任何目标。


公务员突发事件应对法学习心得体会
公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能,公权力介入突发事件的应对。据此内涵,突发事件对我们民政干部职工显得尤为重要,这与我们民政救灾救济的职能是相同相通的。 其次,积极应对突发事件。 应对突发事件,把预防和应急准备放在优先的位置,真正做到防患于未然。只有牢固树立“...

黄金四小时原则
在成都公交车纵火案中,公众最想了解的是伤亡情况、事故细节以及造成事故的原因、救援处理善后等情况,越是距离事发地比较近的地方,对时效性要求越强烈,争分夺秒成为网络新闻报道的常态。“突发”决定了“紧急”,“紧急”考验着“应急”。作为地方政府的新闻宣传部门固然不能预知事件的发生,但措施得当...

政府应急管理的特点
3.调整内容的平衡性。从应急法制的内容看,它对应急法律关系的各方主体在权利义务配置上是不均衡的。这主要表现为政府权力的优先性和公民权利的受限性。政府权力的优先性有两层含义:在应对公共危机的过程中,政府权力优先于公民权利,也即在突发事件应对过程中特别是紧急状态处置过程中政府可以限制、暂停某些公民基本权利...

发生完性安全重大事件时舆情应对工作由什么牵头
3. 法务部门:法务部门负责组织和协调组织的法律事务,包括合规性审查、法律咨询、法律纠纷解决等。在发生性安全重大事件时,法务部门应负责对事件涉及的法律责任进行评估和处理,防止法律风险进一步扩大。4. 高层领导:在发生性安全重大事件时,高层领导通常会对舆情应对工作进行领导和决策,包括制定应对策略...

应急预案应具备的特征包括
其次,应急性强调预案应在突发事件发生时立即启动,以保障及时有效的反应。程序性和规范性则确保了预案操作的标准化和可遵循性,便于各级政府和单位在执行时有明确的指导。《中华人民共和国突发事件应对法》规定,政府的应对措施需与事态相适应,优先考虑公民、法人权益的保护。同时,公民也负有参与应急工作...

根据突发事件应对法突发事件应对工作实行什么为主
突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。二、突发事件的特点: 1、引发突然性。 2、目的明确性。 3、瞬间的聚众性。 4、行为的破坏性。 5、状态的...

...今后的工作和生活中我们应如何增强突发事件的应对能力?
确保能够高效应对突发事件。5. 坚持以人为本的原则,将保护人民生命安全和健康放在首位。在突发事件应对中,采取一切必要措施,最大限度地减少人员伤亡。6. 遵循时间优先的原则,确保在第一时间内获取信息、做出决策、采取行动。快速反应和高效处理对于控制和缓解突发事件至关重要。

突发事件应对原则
突发事件的应对原则主要包括以下几点:快速响应原则。突发事件往往具有突发性和不可预测性,因此,对于突发事件,必须迅速做出反应。延迟应对可能导致事态进一步恶化,造成更大的损失。因此,在应对突发事件时,要强调迅速、果断,以最大限度地减少损失和影响。以人为本原则。突发事件应对的核心是保护公众的生命...

银行应急预案模板精选
在对突发事件进行应急处置时,从各个方面的因素出发,采取系统性的措施,保障整个银行卡业务正常进行。 3、可操作性。在对突发事件进行处置时,应符合实际,要具有操作性,各项措施讲究经济效益,确保将事件的损失和影响控制在最小范围内。 4、优先性。在对突发事件应急时,应根据突发事件的性质和影响程度,进行分级响应和...

浅谈如何做好突发事件应对处置工作
应急预案制定好了,突发事件处置起来就有“案”可依,从容应对;否则,就会盲目被动,无从下手。应急预案出台后,还要在应急演练和实战中修订完善,不断提高其可操作性和实用性。二、加强储备是保障。手里有粮,心里才不慌。加强应急物资、资金、人员的储备,是做好突发事件应对处置工作的有力保障。一...

香洲区19348054911: 突发事件应急工作应当遵循什么方针 -
在怕百尔: 突发事件应急工作,应当遵循【预防为主】、【常备不懈】的方针. 《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第376号)第五条规定:突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则.

香洲区19348054911: 3. 面对2020年疫情中各种突发情况,请简述在今后的工作和生活中我们应如何增强突发事件的应对能力? -
在怕百尔: 1、应急值守是做好应急管理工作的“底线” 要把“最放心的人放在最不放心的位置”;突发事件信息报送是科学预防和有效应对突发事件的“红线”,要瞪大眼睛、拉长耳朵,多渠道、多途径收集、挖掘、分析、研判并及时报送各类突发事件...

香洲区19348054911: 《突发事件应对法》的基本思路的原则是什么? -
在怕百尔: 一是,重在预防,关口前移,防患于未然,从制度上预防突发事件的发生,及时消除风险隐患.突发事件的演变一般都有一个过程,这个过程从本质上看是可控的,只要措施得力、...

香洲区19348054911: 怎样处理应急突发事件? -
在怕百尔: 《中华人民共和国突发事件应对法》: 第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定,针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害. 具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、...

香洲区19348054911: 浅谈如何做好突发事件应对处置工作 -
在怕百尔: 近几年来,随着全球气候异常变化加剧,我国经济社会高速发展,改革开放进入关键时期,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件频繁发生,对人民生命财产安全构成了严重威胁.做好突发事件应对处置工作,是各级政府义不容辞的责...

香洲区19348054911: 提高突发事件的()是应急预案的核心目标. - 上学吧继续教育考试
在怕百尔: 一、危机意识. 突发事件在发生前并非没有迹象可寻,这些突发事件也有一个矛盾累积、激化、直至爆发的过程,有自身的特点和规律. 平时看似细小的问题,如果解决措施不当很有可能引发大的矛盾. 二、沉着、冷静. 面对突发事件,必须冷静、理智,不可一味地针锋相对,一时冲动往往会导致矛盾更加激化,错过妥善处理的最佳时机.要使各方都能够冷静下来,防止突发事件扩散,就要做到认真倾听,神情真诚可亲,细致耐心地说明、教育. 三、勇气、责任. 处理突发事件容不得半点拖延,在这种情况下作出决策和采取措施的思考和准备时间非常有限,带来的处理结果难以预测,具有一定的风险.可能突发事件没有得到处理,有时甚至起到相反的作用,有时采取的措施本身就具有一定的危险性.

香洲区19348054911: 面对突发事件,我们应该怎样做? -
在怕百尔: 1、冷静观察现场,寻找藏身之地; 2、设法及时报警,争取外界救助; 3、抓住稳妥机会,奔向逃生之路; 4、慎对爆炸装置,最后拼死一搏.

香洲区19348054911: 突发事件应急处置坚持什么原则 -
在怕百尔: 突发事件应对工作坚持以人为本、预防为主、预防与应急相结合原则

本站内容来自于网友发表,不代表本站立场,仅表示其个人看法,不对其真实性、正确性、有效性作任何的担保
相关事宜请发邮件给我们
© 星空见康网