行政决策科学化民主化的概念和标准
一、行政决策、行政决策体制
行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能,对所要解决的问题出主意作决定的活动。
行政决策是管理决策中的一种,具有一切管理决策的共性:针对性、目标性、实施性、选择性、优化性和预测性,但行政决策是政府机关的决策,所以又具有不同于其他管理决策的特性,具体表现在决策主体、决策内容、决策所代表的利益、决策依据和决策所约束的范围上。
行政决策的主体主要是中央和地方各级国家行政机关及其行政人员;行政决策内容涉及到整个国家和社会范围的一切公共事务;行政决策所代表的利益是整个国家和广大人民的利益,反映国家和人民的意志;行政决策必须根据党和国家的政策法律来制定;行政决策所约束的范围很广,是整个国家和社会公共事务。
行政决策是行政管理中的中心环节,其正确与否直接决定行政管理的成败。为了保证行政决策的科学性、可行性,制定决策时应遵循预测原则、系统原则、信息原则、可行原则、择优原则、动态原则、服务原则和民主原则。制定行政决策大致需四个步骤:首先是发现问题,确定目标,接着是拟定方案,寻求达到决策目标的途径,再下来就是评选审批决策方案,最后是局部试验验证确定的决策方案。
承担行政决策工作的机构、人员所形成的组织体系及制度就是行政决策体制。它随着社会经济条件的发展变化而变化,现代行政决策体制一般由中枢系统、咨询系统和信息系统三部分组成。
二、行政执行
行政执行是行政机关和公务员实施决策指令,以达到预期目标的全部活动,它具有经常性、实务性、强制性、果断性和灵活性的特点。
行政执行不同于行政管理,也不同于行政决策。行政执行和行政决策是行政管理过程中的两个重要环节,它们是不同的、不能相互替代的两种活动。虽然这样,它们之间还是有密切联系的,行政决策是行政执行的依据,行政执行是行政决策的落实。
行政执行是行政决策达到预测目标的实现途径,为了使其能够忠实、有效地得以实现,应该遵循民主原则、准备原则、迅速原则、创造性原则、跟踪检查原则、毅力原则和条理原则。
一个行政执行过程包括三个阶段:
(1) 行政执行的准备工作:主要是编制行动计划、做好思想动员、组织落实、财物准备
(2) 行政执行中的指挥、沟通、协调和控制
(3) 行政执行活动的总结:主要是对行政执行情况的全面检查,实事求是地对行政执行的情况进行评定,对行政执行情况总结经验教训。
三、行政信息、行政信息系统
行政信息是反映行政管理活动和行政对象的特征及其发展变化情况的信息、情报、数据、资料等的总称。行政信息和其他信息一样,具有广泛性、无限性、共享性、时效性和可开发性的特点。
行政管理要求信息要准确、及时、完整、适用和经济,为了满足这些要求,就得对信息进行科学处理,即进行行政信息的收集、加工、传递和存储。
现代社会各种信息加速膨胀,在行政管理过程中必须建立一个统一的、有效的、与行政系统相适应的行政信息系统,才能及时为行政管理部门提供所需的、准确的、可靠的信息。建立行政信息系统的原则有:系统原则、效益原则、适应性原则和可行性原则。
我国现有的行政信息系统还很落后,必须加强建设,这就要做到信息收集制度化、信息形式标准化、信息内容系统化、信息储存档案化。
http://www.hongen.com/proedu/zxks/kcfd/xzglx/html/xzg60505.htm
20世纪以来,科学技术越来越广泛地渗透到社会生活的方方面面,科学、技术与社会之间形成日益密切的互动关系,使得科学技术不仅成为公共决策的重要内容,而且越来越多地成为公共决策的基础。如何在政府、科学家和公众三者之间建立起新型的互动关系,共同进行决策与管理,日益成为各国政府和科技界关注的热点。
如何实现党的决策的科学化民主化
(一)坚持决策科学化民主化的原则 1. 客观性原则要求决策者基于实事求是的态度,从实际出发,并遵循客观规律制定决策。只有当决策建立在经得起验证的实际情况之上时,才能确保其正确性。决策者需要深入了解实际情况,充分收集和评估各方面的意见和材料,以便作出优质的决策。遵守这一原则意味着领导者在决策时...
领导决策领导决策的科学化民主化
在领导决策中,追求科学化和民主化的原则是至关重要的。首先,客观性原则强调了实事求是和实际出发,遵循客观规律进行决策,以确保决策的准确性。预测性原则则要求在决策过程中进行科学的预测,以提供坚实的科学依据,确保决策的前瞻性。信息性原则认为,决策的科学性依赖于信息的准确、真实、可靠和全面。领...
行政决策体制民主化和科学化的关系是什么?
行政决策体制民主化和科学化的关系如下:民主化是要求领导层的,要求调动群众,依靠群众。科学化是要求群众的,要求科学,积极,向上。
行政决策科学化民主化的概念和标准
没有自由,就不可能有社会主义。社会主义只有通过民主制才能完成,而民主制也只有通过社会主义才能完全得到实现。民主制是民有、民治、民享的政府。它必须保障:1. 每一个人有过私人生活的权利,保护其不受国家的任意侵犯。2. 政治自由,如思想、言论、教育、结社和宗教信仰的自由。3. 人民有普遍的、平...
如何实现行政决策的科学化,民主化,法制化
1、从基础上入手,重点强化软环境。(1)切实加大措施,提高各级领导干部及其后备人员乃至全体公务员的科学文化素质。建设并形成一支高素质的公务员队伍。更新他们的认识理念和思维方式,使他们能够很好驾驭各种复杂情况,应对各种复杂局面,提高他们遵循客观规律办事与科学决策的能力。(2)切实提高全社会的民主...
()是决策的科学化和民主化的统一
领导是决策民主化与科学化的统一。1.科学化的决策:科学化的决策强调依据科学的数据和分析方法,运用科学理论和工具进行决策,以确保决策的客观性、准确性和可靠性。科学化的决策需要依靠科学研究、数据分析、模型建立等方法,以科学的方式处理决策中的问题和挑战。2.民主化的决策:民主化的决策注重广泛征求...
行政决策科学化民主化的概念和标准
所谓行政决策的科学化就是指决策的正确性,以及是否能够最大程度的契合当时的环境,强调的是决策的做出是否考虑到了各个利益主体之间的利益分配,或是是否很好的处理了社会各阶层之间的关系,协调了各方的利益格局。 一般情况下,行政决策的民主性并不能兼容行政决策的科学性,而是在两者之间存在着一种斥力,行政决策的民...
为实现政府的科学民主决策,应该如何构建公共决策体制?
监控子系统是指决策中枢机构之外对决策者的决策行为、决策内容和决策程序进行监督控制的机构。监控子系统是公共决策科学化、民主化和法制化的一个重要保障,其发展与功能的充分发挥有助于制定并执行好合理的政策。监控子系统的不完善是目前我国公共决策系统中存在的另一个明显的缺陷,需要灵敏地反映出执行...
如何实现政府行政决策的科学化与民主化
行政决策是决策的一种,它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。它具有不同于其他决策的特点。主要有:行政决策主体是特定的,只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体;由于行政管理的范围和内容极其广泛,行政决策的客体是广泛的;既定的行政决策不仅对行政组织成员,而且对各级行政组织...
公共政策中政策制定的民主化和科学化
1、所谓的公共政策民主化,主要是指必须保障广大公众和各种社会团体以及政策研究组织,能够充分参与公共决策的整个过程,从而在公共政策中反映广大公众的根本利益和要求,并在决策系统及其运行中逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制,营造一个良好的民主参与的程序和社会环境。2、所谓公共...
葛例纽枢: 行政决策是国家行政职能对所要解决的问题依法拟订方案或选择方案的过程. 决策的科学化体现在:体制上的科学化,程序上的科学化和决策手段方法的科学化 民主化体现在:健全公众参与公共决策体制2保证公众对公共决策的知情权3.提高公共决策自治度
弥勒县17776901394: 行政管理学如何实现我国行政决策的科学化和民主化 - ?
葛例纽枢: 身处转轨时期的中国,随着国际之间综合国力竞争的日益激烈,政府的行政职能明显加大,行政决策的重要性也将日益突出.而要增强国力,提高行政效率的关键所在,就是实...
弥勒县17776901394: 《法治政府建设纲要(2015 - 2020)》提出的新时期法治政府建? ?
葛例纽枢: 《法治政府建设纲要(2015—2020)》纲要提出了新时期法治政府建设的主要任务有7个方面的主要任务:一是依法全面履行政府职能.目标是牢固树立创新、协调、绿色...
弥勒县17776901394: 试述公共政策制定为什么必然向民主化,科学化方向发展 ?
葛例纽枢: 首先先来明确公共政策的定义.公共政策,是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案.那么显然地是,公共政...
弥勒县17776901394: 政治决策的科学化必须符合的要求有哪j些 - ?
葛例纽枢: 决策科学化的制度建设是一个系统工程.任何决策都应该考虑技术上可能、经济上合理、 法律 上允许、操作上可执行、进度上可实现、 政治 上能为有关各方面所接受等六个方面的可行性,必须考虑决策前、决策过程中、决策后的合理程序、有效措施、多种制度机制.
弥勒县17776901394: 行政管理科学化 - ?
葛例纽枢: 行政管理科学化主要内容:1、 大致有:1.公务人员素质提高 2.行政管理手段科学化 3.行政组织设计科学化 4.行政决策科学化 5.行政工具科学化
弥勒县17776901394: 如何建立健全科学民主的决策机制? ?
葛例纽枢: 加强和改进群众工作,要扎实推进决策的民主化、科学化,不断 完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的 决策机制. 一是要不断完善人民群众...