做实个人账户的空账危害

“做实个人帐户”是什么意思？~

做实个人帐户指进一步区分好社会统筹基金和个人账户基金。 做实个人帐户后，记入个人帐户基金的保险费只是个人缴纳的8%，企业缴纳的20%全部划入统筹基金。也就是说记入个人帐户基金的养老金比例从11%下降到8%，很显然，个人帐户储存额也将有所减少。
做实基本养老保险个人账户是指在企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的模式下，按照个人账户的一定规模建立养老保险储备金，以应对人口老龄化带来的基本养老保险基金收支失衡问题。

扩展资料：
做实个人帐户的作用：
1、做实基本养老保险个人账户是“统账结合”养老保险制度的内在要求：
按照统账结合的养老保险制度设计，统筹基金部分现收现付，实现互助共济和代际供养；个人账户部分实行完全积累，实现存钱防老和自我供养。如果统筹账户继续占用个人账户基金，势必持续存在“空账”运行，部分积累制便成了现收现付制，不但违背了改革的初衷，也弱化了个人账户的养老功能，存在较大的“空账”风险。
同时，我国基本养老保险基金滚存结余自1998年以来大致以每年30%左右的速度递增，而这部分结余从理论上讲主要应当是个人账户积累的基金。如果不做实个人账户，又有这么多的基金积累，必然违背“统账结合”养老保险制度的内在要求。为此，做实基本养老保险个人账户势在必行。
2、做实基本养老保险个人账户是“存钱防老”和化解经济波动风险的需要：
中国属于发展中国家，财力还不够强大，由于计划生育等原因老龄化问题也比较严峻，因经济波动而影响养老金支付的压力较大，光靠现收现付制的社会统筹制度进行养老将面临较大风险，应当未雨绸缪，逐步做实个人账户，形成个人缴费的完全积累。根据预测，2030年至2050年，将是我国人口老龄化最严峻时期。
因此，老龄化必将到来，养老保险基金的支付压力也必将到来。如果基本养老保险个人账户中有足够的资金积累，老龄化最严重的年份就不一定是养老基金支付压力最大的年份，老龄化对养老保险基金支付压力的影响将会降到一个较低的区间。
事实上，这正是在老龄化高峰到来之前，我国做实基本养老保险个人账户的重要性和必要性所在。俗话说得好，“家中有粮吃饭不忙，手中有钱养老不慌”。这句话便体现了“存钱防老”之道理。
从另一个角度看，由于财政承担基本养老金支付的兜底责任，如果通过做实基本养老保险个人账户而化解了养老金支付压力，也相应减少了财政资金的未来支付风险。财政之所以应出资弥补养老基金历史缺口，进而做实基本养老保险个人账户，也是保证财政自身持续支付能力的需要。
3、做实基本养老保险个人账户是保障参保人员权益的需要：
通过做实基本养老保险个人账户和适度地运营增值，有利于提升养老保险制度的抗风险能力。如果一直是“统账不分”的空账态势，容易弱化保障功能，不利于形成养老保险的可持续发展机制。
尽管在做实基本养老保险个人账户进程中，可能会出现近期的支付紧张，但远期支付将能够从容应对，“做实”与“发放”之间并不存在绝对的对立。因此从长远来看，做实个人账户有利于养老金的安全发放和保障参保人员的养老权益。
参考资料来源：百度百科-做实个人账户
参考资料来源：百度百科-做实基本养老保险个人账户

　　1.加强立法与监督缺乏统一有效的全国性养老保险单行法律是造成当前我国养老保险账户出现空账的主要问题之一。当前应该加强立法，出台一部全国性的养老保险单行法律，对养老保险的各项运行进行详细的规范，使得各项事务都有法可依。国家还要通过立法，充分地划分国家、企业、个人之间的责任，防止三者之间互相推诿。同时要加强对养老保险账户的监督，不仅仅要加强内部监督，还要从外部监督入手，进行多部门联合监管，提高监管的透明度，坚决杜绝养老保险资金被挪用的现象发生。
　　2.加强养老保险制度的建设 由于我国养老保险制度的不完善，才导致了今天个人账户空账局面的出现。要加强对养老保险制度的设计与完善。采取社会统筹基金、个人账户基金共同承担风险的多支柱支撑模式来分散风险。虽然这两个账户具有互济性，但是两个账户基金各有各的用途，应当做到分开管理。国家应当在养老保险的制度设计上，进行政策的调整，完善多支柱的保障框架。
　　3.基金运营与行政管理相分离基金运营与行政管理相分离，可以确保基金能够得到专业运营商的指导。并且如果与行政管理不分家，那么行政管理与基金的运营界定就不够清晰，许多地方都是政府在主导养老基金的运营。要通过基金运营与行政管理的相分离来确保基金运营的安全性与有效性。
　　4.做实个人账户
　　（1）加快立法，用法律保障做实个人账户工作的开展。因为个人账户出现巨大的空账，如果做实个人账户，那将需要巨额的资金，这将严重影响地方政府的效率。通过立法手段将做实个人账户纳入法律的保护当中，可以尽快地实现这一目标。
　　（2）确定明确的做实目标。个人账户的做实，应当有着明确的目标规定。比如说某某地区在某某年度必须将其养老保险个人账户做实率提高到10%-15%。或者某某地区在某某年度必须将所有个人养老账户的资金储备率提高到20%等等。这样有了明确的做实目标，才有利于地方开展个人账户的做实工作。
　　（3）实现个人账户的有效增值。个人账户由于可以积累大量的资金，所以可以进行基金的运营，通过运营来提高基金的收益。国家可以建立专门的社会保险基金理事会，进行专门的基金投资活动，以确保个人账户基金得到有效的利用与保值增值。个人账户空账问题严重地影响了我国养老保险事业的安全，所以我们一定要给予重视，积极地采取措施，保证我国养老保险事业的有效运行。

（一）对政府失去信心。在我国现阶段养老保险缴费的群体当中，中青年人的贡献率是最大的，他们离领取养老金的时间还有20～30年或者更长的时间。由于付出与回报不能在短期内实现，而养老保险个人账户又长期处于空账运行，他们会失去对政府的信赖。
（二）个人账户空账运行使统账制度不可持续。随着我国人口红利的消失，人口老龄化加剧，在职人员负担加重，个人账户中如果没有储备基金，而社会统筹又入不敷出，社会统筹中不可能挪出资金支付个人账户，进而影响统账制度的实施，不能实现制度转轨的目标，最终会使统账制度重新回到现收现付的老路，使统账制度不可持续。要使统账制度维持运行，动用财政资金弥补其缺口是政府必然的选择：若其差额小，对经济发展影响不大；但如果其差额较大，超出了政府财政承受能力，则会出现挤占其他资金，借债、甚至增发货币则成为政府无耐之举，通货膨胀随之产生，从而影响经济的稳定发展。

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伊宁县13081916034： 做实个人账户的空账危害 - ？
蛮烟奥扎： (一)对政府失去信心.在我国现阶段养老保险缴费的群体当中,中青年人的贡献率是最大的,他们离领取养老金的时间还有20~30年或者更长的时间.由于付出与回报不能在短期内实现,而养老保险个人账户又长期处于空账运行,他们会失去...

伊宁县13081916034： 财务走空账有什么影响 - ？
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伊宁县13081916034： 有大神给解释一下给银行背呆账有什么可怕后果吗 - ？
蛮烟奥扎： 1,这种行为已经构成了犯罪.是要负刑事责任的.所以第一个影响就是有可能会坐牢.那么如果事情没有败露,也没有人知道.那么正常情况下,这么大的金额,银行肯定是会起诉你的,按照民事诉讼起诉,如果法院发现你有能力还款,但是...

伊宁县13081916034： 养老保险个人账户空账影响养老金发放吗? - ？
蛮烟奥扎： 专家回应:空账不是养老金亏空,不影响养老金发放;只要社会稳定、经济发展,中国能养活自己的老年人 有关养老金亏空的另一说法是,我国社会养老保险个人账户空账达2.2万亿元.空账等于养老金亏空吗? 对此,郑秉文说,“个人账户空...

伊宁县13081916034： 什么是养老保险个人账户空账运行现象?你是如何看待个人账户空账运行的? - ？
蛮烟奥扎： 所谓空帐,主是每个缴纳保险的职工帐户中没有现金存款额,而只是有存款的数,(也就是你只看到一个数字,没有相对应的钱),这部分钱一般用来支付上一代退休职工的工资、福利,在现在的中国为了满足当期的支付需要,大量动用中人和...

伊宁县13081916034： 养老保险个人账户基金做实部分和未做实部分分别指的是什么 - ？
蛮烟奥扎： 养老保险个人账户基金做实部分是统账结合养老保险制度的内在要求按照统账结合的养老保险制度设计,统筹基金部分现收现付.养老保险个人账户基金未做实部分是个人账户和社会统筹相结合的养老保险. 做实个人账户,积累基本养老保险基...

伊宁县13081916034： 我国养老保险制度为什么采用社会统筹和个人账户相结合的模式? - ？
蛮烟奥扎： 1、做实基本养老保险个人账户是“统账结合”养老保险制度的内在要求. 按照统账结合的养老保险制度设计,统筹基金部分现收现付,实现互助共济和代际供养;个人账户部分实行完全积累,实现存钱防老和自我供养. 如果统筹账户继续占用...

伊宁县13081916034： 如何做实个人账户 - ？
蛮烟奥扎： 一是最基本的是“到此为止”,避免“空账”规模的扩大.二是多方消化空帐.个人账户从“空账”到实账的关mV键是消化“空帐”.一部分可以使用政府税收来解决,也可以发行特种国债来融资解决,正在酝酿的收入分配改革中,是否可以...

伊宁县13081916034： 职工退休后如何支取本人的个人帐户储存额 - ？
蛮烟奥扎： 劳动保障部关于明年养老保险个人账户规模调整的消息,因“关系13亿人利益”而一石激起千层浪.为何缴纳数额要从11%降到8%%?这样会不会导致退休后每月拿的养老金要降低?昨天记者就此问题专访了劳动保障专家.降低3%缴纳不一...

伊宁县13081916034： 空账是什么意思 - ？
蛮烟奥扎： 养老金空账,由于个人账户仅仅是一个虚拟账户,所以在对养老基金财务的管理上,实行的是混账管理的办法,即允许统、账基金相互调剂使用,以基础养老金代替基本养老金.没有做实个人账户,就无法割断统、账基金之间的联结,锁定统筹基金的债务.一些地方为了满足当期的支付需要,大量动用中人和新人积累的个人账户基金,这就造成了个人账户的空账问题.