国家关于预制板楼房改造的政策

~ 文:咕哒
      房子是任何时代最受关注的民生问题。国家不仅调控商品房价格，还出台了一系列关于旧房危房改造的政策。随着我国的快速发展，城市面貌焕然一新。但在城市建设的过程中，很多老房子不仅影响了城市面貌，还占据了重要的地理位置，阻碍了城市的发展。

      对于这类房屋，政府一般选择货币化安置，即拆迁一套房就给予货币补贴，被拆迁的人可以用钱购买新房。到2022年，这些老房子将不再被拆除，而是转向了旧改。所谓旧改，就是不大拆大建，而是在房子的基础上改造，比如将旧房屋的隐患清除，更换老化的电线，把倒塌的外墙重新贴上瓷砖，增加小区的绿化和基础设施等。
但即使改造了老房子，风险仍然很高，特别是一些以前建的预制板楼房。那么，预制板楼房会被全面拆除吗?
什么是预制板楼房?
      上世纪六七十年代，许多单位为了解决职工的居住问题，建造了大量的预制板楼房。所谓预制板楼房，就是房子的主要材料是水泥，先在加工厂将水泥倒入模具中，在水泥成型后，将其运到现场进行拼装，这种预制板楼房的好处是建房时间短，而且速度也快。

      可以在短时间内建起来，满足更多低收入人群的住房需求。同时，当时的事业单位和国有企业也会为员工提供住宿，为了节约成本，许多单位会选择建造预制板楼房作为员工宿舍。但预制板楼房也有明显的缺陷，除了房屋隔音效果差外，预制板楼房容易渗水，遇到梅雨天气，雨水很容易通过墙体渗到房内，破坏内墙。
      此外，这类房屋的使用寿命只有50年左右，而现在的商品房使用寿命超过70年。虽然一些预制板楼房看上去还能住人，但也经不起地震、洪水等冲击，一旦受到自然灾害的影响，这种预制板楼房可能出现倒塌的情况。显然，当年建造的预制板楼房已经超过了使用寿命，也的确到了需要拆除重建的时候了。
      预制板楼房采用拼接的方式建造，楼房内部为中空的结构。并且，预制板楼房的小孔不能防水。时间一长，房子就会漏水，虽然漏水不会使房屋倒塌，但会造成非常糟糕的居住体验。
      预制板楼房的中空结构承载性较差。现代社会建筑的房子都是实心的，房子的结构牢固，承重性好，即使发生6级地震也不会坍塌。但预制板楼房在使用较长时间后，墙体容易出现裂缝，如果只是平行板间的裂缝，就没有太大的干涉;如果上下垂直板之间出现裂缝，则意味着楼房因为负荷较大等原因出现了结构性裂缝，房屋会有坍塌的风险。

      如今，许多预制板楼房已经逐渐超过了具体的使用年限了。一些房子甚至成为危房，如果继续居住，会对财产或生命安全构成威胁。甚至很多预制板楼房就连基础的供水供电都已经跟不上了。
      随着城市化进程的加快，相关部门也会对这些老房子进行清理。这些老式住宅不仅会对整个城市的形象产生一定的影响，也会对城市的发展造成巨大的浪费。一般情况下，相关部门都是通过货币化的办法来解决这个问题。货币化安置，是指相关部门在拆迁前，给予一定的资金补助，这就是所谓的拆迁政策。

      长期以来，很多人通过拆迁政策获得了财富的解放，改善了居住环境。但这种方式也有很多缺陷。比如政府的财政压力会增加，房地产市场的价格也会随之上升。在此背景下，相关部门提出了一个更加合理的政策，那就是旧改。与以前的政策相比，旧改政策有更多的优势。
      拆迁一般是对旧房子进行大拆大建，而旧改并非如此，不进行大规模的房屋拆迁，而是在原有基础上进行维护和对设施进行整改，可以节省更多的人力、物力和财力，最大限度地减少对人们的影响。那么有人可能会好奇，旧改政策实施后，是不是意味着拆迁就彻底退出了?

国家对预制板房的拆除政策
      旧改政策并不能完全替代棚改政策，对于部分楼房，仍会拆除重建。根据城乡住建部的有关规定，有以下三种情况的楼房仍会选择拆除。第一类是达到使用寿命的预制板房，这种楼房的危险性很高，改造根本改变不了楼房的质量。第二类是开发商征地范围内的楼房，比如即将修建新的商业区的地块。第三类就是在市政府规划范围内的房子也会被拆除。
      当然，预制板楼房不会全面拆除，会按照楼房情况采取不同的方式。对于部分保养得不错、风险性不大的预制板楼房仍会采取旧改政策。对于已达到使用寿命，且房屋结构老化严重的预制板楼房才会拆除重建。

      而针对房屋拆除居民的安置问题，也有两种方式。第一种是直接为预制板楼房的搬迁居民提供等值的房产，以前很多人都希望获得巨额赔偿款，但现在不可能了。
      第二种是原拆原还。也就是说，如果预制板房成为危房后，居民可以暂时搬到别处，等这套预制板房子拆除之后，再在原地建起新的楼房，原居民可迁回居住。如果居民想扩大居住面积，可以在原有居住面积的基础上对新增加的面积花钱购买。
结语
      总之，对于不同类型的预制板楼房，相关部门会采取不同的应对措施。不管相关部门怎么做，最后都是要保护人民群众的切身利益。未来，许多老旧小区的面貌都会焕然一新，“老破小”、“脏乱差”的楼房也会慢慢消失。
      对此，你怎么看?

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新田县19727074127： 国家对全国预制板楼房进行拆迁吗 - ？
勤贞养阴： 有七个方面可以帮助楼主判断这个地区是否拆迁 一 首先要注意如果需要征收房屋,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的要求.如果有其他利益性的目的和不利因素掺假是违法的,但这个方面的整体判...

新田县19727074127： 国家什么时候规定商品房不准使用楼板 - ？
勤贞养阴： 估计您提的问题是什么时候不能使用预制板吧.2003年,建设部就规定,在新建、改建、扩建的工业与民用建筑工程中,禁止使用预制混凝土板(预应力空心板、非预应力空心板、混凝土平板、混凝土槽形板),并广泛推广使用整体混凝土现浇板.

新田县19727074127： 预制板房子要拆迁,是真的吗? - ？
勤贞养阴： 1、根据各地的需求来看是真的,首先要注意如果需要征收房屋,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划的要求.如果有其他利益性的目的和不利因素掺假是违法的,但这个方面的整体判断具有一定的难度. 2、要注意征收目的房屋征收决定做出的时候应当及时的向大家公告,公告应当附有房屋征收安置补偿方案,并且大家可以注意一下是否有告知被征收人具有申请行政复议、提起行政诉讼等权利的内容. 3、关于安置补偿方案来说,拟定的征收安置补偿方案需要进行论证并予以公布,最重要的一点就是要征求公众的意见(期限不得少于30日).如果大家不认可的,政府就应当组织召开听证会,根据听证会情况修改方案.

新田县19727074127： 预制板楼房寿命多少年? - ？
勤贞养阴： 预制板房寿命一般是50年,超出使用年限之后,房屋存在的风险就很大,这时候就可以请专业的人士进行危房鉴定等.如果经房屋质量检测,还能使用,进行加固维修后,继续使用居住没有问题;如果已经达到使用寿命,或者有安全隐患,危房...

新田县19727074127： 国家对用预制板建筑的住宅楼怎样规划 - ？
勤贞养阴： 现在建筑中已经禁止使用预应力空心板了,对于早期建设的此类建筑没有相应文件要求.

新田县19727074127： 有关对预制板的法律规定是那年禁止不用预制板 - ？
勤贞养阴： 1、看裂纹:看房子出现裂纹的程度和长度,这个是从结果来看.长而直的裂纹的是前者. 2、修建时间:预制板楼房是90年代初以及以前福利分房的产物,因为预制板有利于大规模建造标准房,你看一下竣工年代就可以了,98年以后的商品房根据新建筑规范都要求现浇板. 预制板因为事先预制好了,到现在安装就很快,但预制板的抗震性能差而且板跟板之间的缝隙是无法消除的,易漏水.现浇板整体刚性好,抗变形更强,但施工相对要麻烦一些.我这里在90年代就已经全部淘汰预制板了.

新田县19727074127： 预制板的房子可以装修吗? - ？
勤贞养阴： 预制板的房子当然可以装修.相比现浇楼板的房子,预制板的房子在装修时应注意一下几点: 1、尽量不做吊顶,只走线条,刮白.如果一定要做吊顶,尽量选用轻质材料,不要打膨胀螺丝,改用木塞子.这是基于预制板楼板的承重方面考虑. 2、客厅、卧室不用大理石、花岗岩之类的材料,而采用地砖、木地板之类的材料. 3、厨房、卫生间要注意做好防水.防水层做好之后,应先试验,确认不渗漏以后再铺地砖. 4、其它的如门窗、墙面的装修与现浇楼板的房子一样.

新田县19727074127： 房屋如何进行改造 改造与原则是什么 - ？
勤贞养阴： 1、对于“砖混”结构的建筑,凡是预制板墙一律不能拆除,也不能开门开窗 房内特别是厚度超过24厘米以上的砖墙,一般都属于承重墙,不能轻易拆除和改造.如果盲目拆除会破坏房屋整体平衡,对于安全来说自然就成了问题,因此一定要注...

新田县19727074127： 想问问,国家在什么时候规定砖混结构的住宅每层楼之间的房顶(屋顶)不能用预制板搭建. - ？
勤贞养阴： 国家现在尚未明文禁止预制板的使用,有部分地区出过一些限制性的文件,比如成都市,但是应该不会早于2001年.其实现在采用预制板的建筑出现的一些问题,大部分的原因在于预制板自身 质量以及没有完全按照图集规定的构造措施施工,真正因为这个体系的原因出问题的,不是很多. 如果你们家的裂缝平行于板跨度方向,对结构的安全应该没有什么影响.但是象你描述的这样,是有点严重了.你可以观察一下墙体有没有开裂,如果墙体没有开裂,或者有少量裂缝但是没有规律性,那就应该没事;如果墙体出现了比较多的方向一致的斜向裂缝,那可能和沉降不均匀有关,就最好请人来看看了.

新田县19727074127： 2000年的预制板楼可以住多久 ？
勤贞养阴： 预制板楼房使用年限是30到50年.预制板楼房是不可以用100年的.预制板的设计使用年限最长是30年—50年.众所周知,预制板是建筑安全的重要部位之一,而商品房的产权是70年,如今使用预制板做商品房,50年后预制板已经是超出它的使用年限了.因为预制板都是作为我们房屋的楼板来使用的.在安装的时候就是通过组装的方式铺在我们的墙体或者是梁的上面.所以预制板不会受自然环境的影响.因此它的使用寿命同样还是可以达到要求的.