机关建设经验做法

五型机关建设方面应采取哪些措施~

五型机关：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。五型干部：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型。
一、科学地界定和划分政府职能
建立一个社会组织，在于其能够适应社会的一定需要，实现一定的社会职能。只有完成了社会赋予组织的历史使命，才谈得上组织的高效率。一个国家的政府，是管理国家政务和社会公共事务的组织，其职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。较好地完成了这些职能，就是高效率。如果某一项政府职能没有专门的政府机构去实现，那就是政府职能不完备；如果政府机关超越职能范围（如本应该由企业承担的职能却被包括在政府职能当中），那就是职能的超越。无论是职能不完备还是职能超越，都不能带来行政管理的高效率。此外，政府内部的职能分工也是十分重要的，职能划分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必须科学地界定政府职能。
二、优化政府组织要素
政府组织是一个庞大的系统。按照系统论的观点，系统就是由若干个要素通过一定的结构所组成的具有一定功能的整体。政府组织的基本要素及其合理状态主要包括以下七个方面：
1、组织目标——明确。目标明确才可能正确建立组织结构体系，才能科学划分权责范围，在更大的组织系统中有效地发挥本组织的功能。反之，如果组织目标不明确，在实践中就会出现有“衙门”不办公、有“神”不显灵的现象，造成机构重叠、职责混淆，引起部门之间的纠纷。因此，明确的组织目标，是行政组织的第一个要素。
2、职位设置——精干。行政组织是由一系列的职位构成的，职位设置应该做到精干，否则，行政效率很难提高。
3、权责分配——合理。任何行政组织都有一定的行政权力与行政责任。权责分配是指一定的行政组织依据工作需要对内部不同行政职位的不同权力与责任所进行的规定。合理的权责分配则是指一定的行政职位所拥有的行政权力与所承担的行政责任之间的正比关系，即权愈大责愈重。在权责分配合理的机关里，每一名组织成员都在规定的范围内行使工作权限，同时担负相应的工作责任，都知道自己应该干什么和承担什么样的后果。
4、人事调配——恰当。人是组织的活的灵魂，有了人才有可能实现组织目标。作为个体的人的情况千差万别，因此，特定的行政机关根据自身行政事务的性质和行政管理对象的情况，有选择地吸收和调配人员是十分重要的。
5、财物数量——适中。一个行政机关要开展行政管理业务，除了人力条件外，还必须具备基本的物质条件，物质条件包括经费和办公设备两部分。一般来说，财物数量要适中。如果财物数量过大，就会影响国家对社会公益事业的投入，而且会促发机关崇尚豪华的习性；如果财物数量过小，则可能妨碍机关日常行政工作，抑制行政组织的发展。
6、运行程序——科学。行政组织是一个动态的活动过程，要有一定的办事程序、信息流程等，仿佛工厂车间的工艺流程一样。行政组织的运行程序，要采取科学方法加以规范，要考虑如何减少中间环节，以提高行政效率。
7、组织法规——健全。国家行政组织是执掌公共权力的特殊组织，必须有健全的规章制度和法律规范，以保证行政组织依法行政。法规制度不仅是国家行政组织实施公共行政管理的基础，同时也是使之行之有效的根本保障。可以说，法规制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。
三、进一步完善国家公务员制度
国家公务员制度是我国政府行政管理效率的制度保证。正如邓小平同志指出的：“关键在人。”有了优秀的、积极的公务员，必然能够创造出行政管理的高效率。国家公务员制度必须注意贯彻以下一些基本原则：
1、任人唯贤、德才兼备的原则。这一原则要求在选拔任用行政人员时，出于公心，以德才兼备作为唯一标准，反对任人唯亲。德才兼备就是要求行政人员既有德，又有才。只有坚持按德才兼备的原则来选拔任用行政人员，才能保证行政人员素质的优化，保证政府的高效能。
2、扬长避短、适才适用的原则。这一原则要求在使用行政人员时，首先要看到其优点和长处，并尽可能地创造条件使这些优点和长处得到充分发挥；对于他们的缺点和短处，则应尽量避开，并在可能的范围内给他们提供有利条件，促其克服短处。同时，要根据每个行政人员的才能、知识、品德、身体等条件，安排最适合的岗位，做到适才适用，避免大材小用或小材大用。只有这样，才能达到人与事的最佳配合，使事得其人，人尽其才。
3、考试考核、晋升唯功的原则。这一原则要求对行政工作人员的知识水平、工作能力、工作成绩和贡献等进行严格的考试考核，以其工作成绩和贡献大小作为评价、奖励、晋级、晋职的主要标准。实行考试考核，是反对任人唯亲，保证行政人员素质的有效方法；晋升唯功是调动行政人员积极性和创造性的重要措施，给大批有真才实学的干练人才搭起了向上攀登的阶梯。
4、智能互补、结构合理的原则。这一原则要求根据各种组织、部门和单位的不同需要，把具有不同年龄、专业、能力、特长、心理特征的行政人员科学搭配，从而组成最佳行政人员和领导班子的群体结构，保证行政工作的协调进行。
5、不断更新、合理流动的原则。这一原则要求随着客观情况的发展变化而不断调整更新行政人员的专业结构和知识结构，根据行政人员的年龄变化搞好新老行政人员的合作交替，并支持行政人员的合理流动。
6、依法管理、用人与治事一致的原则。这一原则要求运用法律手段来管理国家行政机关工作人员，同时，赋予行政首长相应的用人权力，做到管事与管人、用人权与治事权的统一。
四、建设高素质的行政领导者队伍
行政领导者是行政活动的主体。建设高素质的行政领导者队伍是提高行政效率的重要途径。根据行政领导者所担负的职责的需要，行政领导者素质必须达到以下几个方面的基本要求：
1、政治素质。具体包括：（1）掌握马列主义的理论，并运用其立场、观点、方法来观察和处理实际问题；（2）坚决执行中国共产党的基本路线，并同本地区本部门的实际结合起来；（3）全心全意为人民服务，以饱满的热情和高度的责任感对待党和人民交给的任务；（4）坚持解放思想，勇于开拓，又要实事求是；（5）在领导工作中贯彻民主集中制。
2、品德素质。行政领导者必须具有良好的品德：（1）勤政为民、大公无私、清正廉洁的情操；（2）严于律己、宽以待人的胸怀，勇于批评和自我批评，在坚持原则的基础上，能和意见不完全相同的同志合作共事；（3）联系群众、艰苦朴素的作风；（4）强烈的事业心和工作责任感。
3、知识素质。领导者知识素质是提高领导效能的基础。随着社会经济的发展，行政领导工作日趋广泛和复杂，要求行政领导者具有渊博的知识素质：（1）广博的科学文化知识；（2）熟练的专门业务知识；（3）系统的公共行政管理理论知识等；（4）外语知识。
4、能力素质。能力是人们认识世界改造世界的本领。对行政领导者来说，最主要的能力应包括：（1）获取信息的能力；（2）综观全局的分析思考能力，善于发现问题和各方面的细微变化，并能正确地分析问题，抓住问题的本质和要害；（3）多谋善断的决策应变力，能够权衡利弊，正确及时地做出决策，并根据情况变化，及时调整工作策略；（4）统筹兼顾的指挥协调能力，从大局出发，综合协调人力、财力、物力，争取最佳效益；（5）知人善任的组织人事能力，善于识别自己的部属，并把他们组织起来，合理使用；（6）能讲会写的语言表达能力，这是领导者必备的基本能力之一。
5、心理素质。行政领导者心理成熟度与工作成就是一致的。作为行政领导者，要具有：（1）坚毅顽强的意志，工作受挫时不气馁，并善于吸取教训；工作顺利时不自满，并善于总结经验，争取更大的成功。（2）较强的自信心和自制力，遇事不乱，临危不惊。（3）大胆主动，以带动整个组织积极努力地工作。（4）综合平衡的气质。（5）强烈的创新意识。
五、提高政府行政决策的民主化和科学化水平
政府行政决策正确是行政管理高效率的基础。而要做到正确决策，讲求民主和科学是基本的要求。具体说来，以下几点是值得特别关注的：
1、完善行政决策体制。科学决策首先要有科学、健全的决策体制。行政决策体制是指承担行政决策的机构与人员所形成的组织体系与权责分配制度。一般应包括信息系统、咨询系统、中枢系统等。就我国目前的情况而言，一方面应着重加强信息系统的建设，提高收集和分析信息的能力；另一方面应注意进一步完善咨询系统，更好地发挥咨询系统的作用。
2、规定合理的决策程序。建国以来，我们很多决策失误，都是由于没有经过合理的决策程序造成的。这里的决策程序，一是指逻辑上的程序，二是指法律上的程序。逻辑上的行政决策程序一般包括情报、设计、抉择、审查四个阶段。法律上的决策程序是指一国法律所确认的行政决策的必经步骤。我国应该制定《行政程序法》，以规范政府的决策行为。
3、扩大群众的参与。广大人民群众是决策的参与者，他们最关心政府的行政决策，而且，在他们之中，蕴含着无限的决策智慧。所以，行政决策应尽量向群众公开，听取群众的意见，取得群众的支持。
4、确立行政决策责任制。决策者拥有决策权力，同时必须承担决策责任。权力与责任相统一是行政管理的基本原则。如果拥有权力，而责任不明，就会滥用权力。所以，要唤起决策者的责任心，就必须确立决策责任制。对于行政决策失误，特别是由于官僚主义、违反决策程序造成的不应有的决策失误，要追究决策者的政治、法律责任。只有到建立起对行政决策失误的追究责任制度之日，才是行政决策真正走向科学化之时！
六、确保政府行政执行工作的准确快捷
一般来说，行政效率在很大程度上取决于行政执行工作的速度，执行速度快，效率就越高；执行时拖拉积压，贻误时机，效率就低。当然，要求快捷，并不是简单图快，操之过急而不能准确实现决策目标也是要不得的。所以，全面把握以下一些原则是十分必要的。
1、准确原则。这一原则要求决策执行人员吃准吃透“两头”，一头是行政决策目标，一头是本地区本部门的实际情况。只有这样，才能准确地把握工作要求，保质保量，使决策目标一步步地变为现实。如果对决策一知半解，对基层情况不明，执行中必然会偏离决策目标，不但实现不了目标，反而会造成损失。
2、迅速原则。这一原则要求决策执行不能拖拉、积压和欠账，要如期圆满地实现决策目标。决策执行需要雷厉风行，当然，这并不等于盲目求快。简单从事，急于求成反而不利于决策目标的准时实现。
3、条理原则。这一原则要求在决策执行中统筹计划，围绕中心工作，分别轻重缓急，妥善谋划先后顺序，合理使用人力、财力、物力，使各项工作忙而有序，协调发展。否则，就会忙忙碌碌，事倍功半，陷入事务主义之中。
4、督促检查原则。这一原则要求对决策执行过程中有无偏离目标、是否依法办事、是否遵循工作程序等进行督促、检查、考核，以保证决策目标的顺利实现。
七、建立能够及时纠偏的有效的监督控制机制
由于行政管理工作的复杂性，以及公务员素质的参差不齐，在行政管理工作中出现失误、漏洞甚至犯错误都是可能的，需要及时加以补救。如果对出现的偏差视而不见，或见而不究，就可能偏离预定目标，降低效率。因此，当目标实施和预期目标之间出现差异时，及时的纠偏就是补救的唯一措施。这就需要建立有效的控制机制，能够及时地发现偏差，并针对偏差采取正确有力的控制措施，以保障圆满地实现目标，实现行政管理的高效率。
八、逐步实现行政方法和技术手段的现代化
管理方法是行政效率的软件保证。在继承和发展我国的传统行政管理方法的同时，必须大力推广运用适合我国国情的现代行政管理方法。管理技术手段则是行政效率的硬件保证。
政府公务员有责任探索提高行政效率的途径和方法，以创造出令人鼓舞的行政管理的高效率，为全面建设小康社会服务。

加强作风建设，提升干部队伍精气神的对策建议
（一）思想先行，做到宣传教育常态化。
把加强党员的思想建设和纪律建设放在首要位置。坚持正面教育和反面典型教育相结合，完善并落实干部教育培训、学习考核评价制度。加强立党为公、执政为民宗旨教育，常补精神之“钙”，拧紧“总开关”。
以学习开展“两学一做”学习教育实践活动和市机关作风建设年为契机，努力提升党员的业务素质和理论素养。加强警示教育，运用反面典型、反面案例强化党纪国法观念。
采取“一把手”讲廉洁课、观看警示教育片、研读违纪违法领导干部忏悔录等形式，警示党员领导干部以案为鉴，洁身自好,严格自律。践行“四种形态”，坚持挺纪在前、抓早抓小，常拉袖子常提醒，警示党员干部时刻绷紧廉洁之弦。
（二）建章立制，做到源头防腐常态化。
坚持正本清源，着力构建科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系。严肃党内政治生活制度，加强对党员干部特别是“一把手”等主要领导干部行使权力的监督。建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。一要进一步制定完善“容错”、“纠错”机制。
认真贯彻落实“三个区分”，制定完善“容错”、“纠错”机制，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来。
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，解除干部干事创业的“后顾之忧”，发挥敢想敢干、敢为人先的精神。
（三）正风肃纪，做到监督检查常态化。
严格落实“两个责任”，各级党委（党组）认真担负起主体责任，把作风建设牢牢抓在手上，以钉钉子精神抓好落实党风廉洁建设责任制的重要内容，领好班子带好队伍。
纪检监察机关认真落实“三转”要求，聚焦主业主责，突出做好对纪律作风建设制度执行情况的监督、检查和执纪的工作，形成齐抓共管，层层传导压力。畅通监督渠道，设立监督举报平台，及时收集、受理群众来信来访，提高不良作风的“发现率”。
（四）严厉惩处，做到执纪问责常态化。
坚持以“零容忍”的态度，对违反作风建设有关规定的行为，采取快查快办，发现一起，坚决查处一起，决不姑息。
强化责任追究，对领导不力、措施不力、不抓不管导致作风问题突出的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。

扩展资料：
作风建设，关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡。党的十八届六中全会以来，从严管党治党、从严正风肃纪、从严管理干部已经成为全面从严治党的新常态。区第六次党代会提出了加强作风建设的要求，各级领导干部必须在新常态中积极推进作风转变，进一步提升干部队伍的“精气神”。
作风就是环境，作风就是形象，作风就是生产力。通过干部作风的转变和“精气神”的提升以凝聚民心、汇聚力量、树立形象、展现作为，为加快龙湖振兴发展作出新的更大贡献！
参考资料：
关于在新常态下加强机关作风建设-汕头龙湖区政府网

思路决定出路，思路的创新是党建工作创新的前提和基础。在新的形势下，机关党建要有新的起色，实现新的突破，必须在工作思路上有所创新。只有不断创新党建工作思路，才能使机关党建工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
　　全国机关党建工作会议将机关党建目标确立为"要适应新形势、新任务的要求，走在基层党建工作的前头"，机关党建任务确立为"服务中心、建设队伍"。加强机关党建工作思路创新，必须充分把握以上两大变化，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，切实贯彻落实好中央对党建工作提出的新要求。
　　树立围绕中心抓党建、抓好党建促中心的工作新思路，根据国土资源管理职能确定机关党的工作内容，根据部中心工作的需要安排党的活动，把中心工作的难点作为党建工作的重点，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，贯穿落实于机关党建工作的各个方面、各个环节，坚决防止和纠正"就党建抓党建"，党建与业务"两张皮"的倾向。紧紧围绕国土资源管理职能和中心工作，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，想中心任务之所想，急中心任务之所急，做中心任务之所需，真正做到决策有建议、贯彻有行动、落实有成效，着力提高党建工作的针对性，使我部机关党建工作的整体思路更加适应新时期党建工作的新要求。具体说来，就是要深化三方面的认识，坚持三个围绕，抓好四个结合，实现四个突破。
深化三方面的认识

　　一要充分认识世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求。党面临着长期、复杂而严峻的考验，党建工作的核心是从严治党、勇于变革。我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，永不辜负人民的信任和期望。
　　二要深刻认识党执政和加强自身建设的经验。当前党员队伍中存在的理想信念等六个方面的问题，也是我部下一步加强和改进新形势下党建工作要重点解决的问题。
　　三要深刻认识新形势下中央关于加强和改进党建工作的指导思想、工作目标和重点工作。

坚持三个围绕

　　一要坚持围绕中心建言献策。充分发挥机关广大党员干部的积极性、创造性，当前要紧紧围绕我部正在开展的"双保行动"和"地质找矿改革发展大讨论"，认真研究新形势、时刻关注新变化、准确把握新特点，多出主意、多想办法、多献良策，使部党组、每个部门作出的每一项决策更加符合科学发展的要求，更能体现基层和广大人民群众的意愿。
　　二要坚持围绕中心推进落实。充分发挥机关党组织"位置靠前"的优势，牢牢把握落实重点，努力做到响应迅速、贯彻坚决、落实有效。要强化落实举措，及时制定切实可行的推进措施，量化工作内容、细化工作办法、优化工作方式，使广大党员干部方向更明、任务更清、干劲更大。要明确落实责任，加强考核和督促检查，及时消除政策不落实问题，努力提高部机关的执行力，把部党组的决策部署转化为科学发展的实际成效。
　　三要坚持围绕中心凝聚力量。认真做好部党组各项决策的宣传工作、围绕中心服务大局的协调工作、机关党建与具体业务的融合工作、上下级机关党建的联动工作，发挥好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。特别是在当前应对国际金融危机的关键时刻，机关党建工作要在统一思想、增强信心、凝聚力量上下功夫，为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。

抓好四个结合

　　一要把上级精神与本部门（本系统）实际相结合，增强机关党建工作的创造性。机关党建工作必须吃透上情、了解下情，一切从实际出发，提出针对性强符合实际的具体要求和工作方法，为本部门、本单位创造性的开展工作留出时间与空间，体现原则性与灵活性的统一。只有这样，上级的方针政策和各项工作部署才能在机关得到更好地贯彻落实。
　　二要把机关党建工作与部门中心工作相结合，克服工作中出现"一手硬、一手软"的问题。要坚持把机关党建工作与部门业务工作有机地结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核。坚决克服机关党建工作"说起来重要，干起来次要，忙起来不要"的现象，切实在机关各项活动中突出党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，形成良好的"党建意识"。
　　三要把调查和研究相结合，在探索和把握机关党建工作的内在规律上下功夫。面对全面建设小康社会的新形势，机关党建一些传统的思维方式、领导方式和工作方式已难以适应新的要求。这就要求我们本着"在继承中创新、在改革中发展"的理念，下沉精力到基层单位、到实际中去，搞好调查研究，了解方方面面情况，掌握第一手资料，不断总结经验，科学分析和正确估量党建面临的新情况，探索和创新机关党建工作的新思路、新办法、新途径，不断增强机关党建工作的针对性、实效性、科学性。
　　四要把典型示范与面上拓展相结合，形成以点带面、点面结合的机关工作格局。一个好的典型，就是一面旗帜。先进典型对部门和单位的发展有着很好的示范和榜样作用。机关党建工作要善于发现典型，培养典型，用典型推动工作。在党内营造一种前有标兵，后有追兵，相互学习，相互促进的良好风气。

实现四个突破

　　一要突破就党建抓党建的旧框框，坚持点面相结合。把机关党建工作放到加强党的执政能力建设中来定位，放到市场经济的宏观背景中去谋划，放到国土资源管理工作大局中去研究，放到推动部中心工作中来部署，切实树立围绕中心抓党建，抓好党建促中心的工作思路。通过把党建工作这�"点"的内涵挖掘好，进而推动国土资源管理事业这个"面"上的工作。
　　二要突破自我封闭、自我循环的小圈子，坚持走出去与请进来相结合。新形势下,机关党建工作的视野要从"一区一域"中解放出来，跳出机关看机关，着眼全局抓党建，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求改进机关党建工作，充分利用和整合各种资源，紧密结合行政业务工作的重点、难点和干部职工关注的热点、焦点问题找准突破口，拓展机关党建工作新领域，扩大机关党建工作覆盖面。
　　三要突破党建工作是务虚的思想模式，坚持务虚与务实相结合。要坚持党建工作与行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，相互促进，把党建工作的新成果、新经验融入到依法行政的具体实践中，在狠抓工作落实、强化督促检查上下功夫，求实效。坚持虚功实做，切实将文明单位创建活动的成果体现到解决实际问题上来，体现到为民、务实、清廉上来。
　　四要突破党建工作主要靠经验、靠传统、靠教育的旧套路，坚持继承与创新相结合。发展是最好的坚持，创新是最好的继承。既要坚持机关党建工作的优良传统和宝贵经验，又要敢于摒弃不合时宜的观念和做法，牢固树立创新破难、走在前列的意识，破除与新形势新要求不相适应的、束缚我们手脚的思想观念，坚持"解放思想、实事求是、与时俱进"的思想路线作为思考问题、谋划工作的指针，作为分析形势、指导工作的准则，作为统一思想、解决问题的依据，作为检验工作、衡量成效的标准，按照"发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措"的要求，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，一切从工作实际出发，从改革和建设的实践出发，针对机关党的建设中出现的新情况、新问题，在继承优良传统的基础上，进行科学分析，总结经验，尊重基层首创精神，集中大家智慧，形成符合客观规律和机关实际的工作思路 .

江汉物业高度重视机关建设，多措并举在两级机关中开展“学理论钻业务、强素质提能力、抓作风敢担当、懂规矩守纪律”主题活动，近期发布《物业服务公司、基地服务中心加强机关建设的实施意见 》。

活动原则

（一）坚持聚焦问题、突出重点。以问题为导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治。

（二）坚持遵规守纪、知行合一。以贯彻执行党规党纪、企业规章制度为基础，教育引导党员干部、全体员工牢固树立遵规守纪意识，守纪律、讲规矩，对标追标创标。

（三）坚持建章立制、标本兼治。突出建立长效机制，及时总结建立一批简明易行、管用有效的制度，把活动成果固化为制度机制，推动加强机关建设长效化。

（四）坚持正面激励、担当作为。按照“三个区分开来”要求，把严格管理与热情关心结合起来，既要严格整肃作风，又要保护担当作为，营造干事创业的浓厚氛围。

方法步骤

第一阶段：查摆问题阶段（10月下旬）。各部门、各单位对标阿米巴经营模式、对标专业化、市场化要求，对标移交后时代企业改革转型、管理优化，对标江汉物业全面可持续发展需求，研究思考公司专业化、市场化改革转型过程中，机关和单位定位、职能及作用发挥等方面的问题，认真查找各部门、各单位每个人在知识、能力、作风等方面存在的差距、问题，深入分析原因，找准问题症结。

第二阶段：整改落实阶段（11上旬至2020年2月）。根据查找问题情况，制定部门和单位整改方案，审定个人整改措施，在思想上查找面向基层、深入基层、服务基层意识不强的问题，在工作上查找标准不高、程序不严、状态不佳的问题，在素质能力上查找知识不够、能力不高、素质不强的问题，明确问题怎么改、改到什么程度、什么时间改好等等，形成整改清单，坚持边学边改，边查边改，即行即改，做到研究问题、改进作风、提高效能、推动工作，确保问题有效解决。机关部门（单位）和个人整改方案报党群工作科备案。

第三阶段：巩固成果阶段（2020年2月至2020年4月）。公司、中心将成立专项检查组对各活动开展情况进行全面检查和重点抽查，对查找出来的问题整改落实不力的部门、单位和个人进行通报。活动中，要对涌现出来的好典型、好案例、好做法、好制度，及时进行收集整理，随时向党群工作科报送信息。届时，公司、中心层面将通过组织开展基层单位和职工群众满意度问卷调查、评选“机关五星员工”“机关服务优秀案例”“学习记录赛好评比”等多种形式，表彰先进典型，推广先进经验，巩固活动成效。

主要任务

围绕“学理论钻业务、强素质提能力、抓作风敢担当、懂规矩守纪律”机关建设主题，主要安排“12345”五个重点任务。

一是抓实一项考核。根据油田“1331”绩效考核体系，运营管理部牵头，按照专业化、市场化发展要求，结合江汉物业特点，通过科学设计工作业绩和个人素质能力两个考核维度，制定全员覆盖的公司、中心绩效考核办法，打破“人均奖励”分配机制，打破干好干坏一个样的“大锅饭”。成立员工绩效考核委员会，通过考核过程公开化、制度化，严肃考核、严格考核，强化考核结果落地执行，树立以效益论英雄和“奖勤罚懒”导向，以收入差距体现执行效果差别，增强机关人员执行落实的内在动力。

二是填好两个手册。抓学习制度落实，科室（单位）建立科室学习制度，制订年度学习计划，个人每周自学3个小时，部门（单位）每月集中学习讨论半天，重点深入学习上级精神、理论知识和业务知识，提升机关人员素质。抓实“马上就办”落地，推行首问责任制，机关要对基层办事的同志，做到事事有人接待、有人办理，做到首问必答、首问必释、首问必果，着力减少办事环节和程序，力争早办事、快办事、办好事，提高机关办事效率。党政办公室负责对机关人员统一发放《学习手册》和《工作手册》，通过定期检查手册记录，看学习态度、看工作作风，综合评比排名通报，解决虚于应付、效率低下等问题。

三是明确三个清单。聚焦本部门、单位工作中存在的主要问题，透过对比看问题，透过差距找动力，透过管理挖潜力，认真研究部门、单位管理界面和职责，制订机关对基地物业服务项目部、专业大队、外部项目部实施有效管理和风险管控的办法，对于管理界面、工作流程和职责，梳理问题清单、权力清单和责任清单。权力清单中，要全面梳理管理权限的基础上，界定各个部门、每个岗位的职责与权限，将职责目录、实施主体、具体办理流程等列出清单；责任清单中，要明确本部门必须承担哪些责任，必须做好哪些事情，明确部门之间“职责边界”，完善制度体系，厘清工作流程，形成《机关工作手册》，提升工作效率和水平。

四是帮促四个提升。树立“大抓基层”导向，根据《机关与基层联责办法》，各科室在保持日常到基层、到班组开展工作的同时，每月要有序地轮流安排科室人员集中一天时间，到挂包单位开展“基层体验日”活动，并适时选派机关人员到项目部艰苦一线岗位跟岗锻炼，发现和解决制约物业发展的瓶颈问题，掌握和解决职工群众最关心的实际问题，在实践锻炼中提高工作能力，增强机关服务基层的效能。围绕基层生产经营任务完成、安全稳定队伍稳定、“三基”工作水平提升、党建工作任务落实四项重点，指导帮促挂包单位发现问题、找准根源，提供最满意、最便捷、最高效的服务，营造“心往基层想、劲往基层使、人往基层走、事为基层办”的氛围。针对普遍性、难点性的问题，每月由品质管理部牵头，会同相关部门梳理汇总一次挂点单位存在急需解决的问题，提交领导办公会研究解决办法。

五是选树五星典型。牢固树立“权力就是服务，职责就是担当”理念，倡导崇尚荣誉、令行禁止的工作作风，以提升服务水平为重点，以确保服务对象满意为标准，以建设“能说会干、能管会算、能写会办”机关队伍为目标，突出榜样示范、典型引领的作用，结合绩效考核评价，打破身份界限、层级界限、岗位界限，开展“管理之星、服务之星、学习之星、创效之星、廉洁之星”机关人员推优评选，充分运用提拔选用、薪酬晋级升档、基层挂职锻炼、职称评选等多种正向激励方式，推动机关干部职工爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，增强事业心、责任感和荣誉感，形成比学争先、风清气正、团结奋进、服务至上的浓厚氛围。

相关要求

1.统一思想认识，提高政治站位。机关建设事关江汉物业的事业发展和兴衰成败，机关各部门、各单位必须站在全面从严治党的高度把握和思考机关建设问题，必须站在更好更快地推动江汉物业专业化、市场化、多元化发展的高度看待机关建设问题，必须与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，扎实推进机关建设，落实各项措施，努力用作风建设的新成效，推动江汉物业全面可持续发展。

2.加强组织领导，明确工作责任。公司、中心成立以党政主要领导为组长、班子其他成员和相关职能部门负责人为成员的加强机关建设领导小组，全面负责推进机关建设各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在党群工作科，主要负责协调有关工作的组织实施、情况反馈和总结分析等，各部门、各单位要高度重视，加强领导，认真组织，排出运行大表，将任务明确到人，落实到位，确保收到实效。

3.加强监督检查，保证机关建设效果。党群工作科要加强对机关建设开展情况的监督检查，把各项措施落实到位，将加强机关建设情况和成效作为选人用人的风向标，作为评先选模、晋职晋级的重要依据，对行动迟缓、措施不力，马虎应付、敷衍了事，形式主义、庸懒散软的部门和单位，严肃追责问责，让守纪律、讲规矩、想干事、能干事的干部有更大的干事创业舞台，树立良好的选人用人导向。

江汉物业发布的《物业服务公司、基地服务中心加强机关建设的实施意见》从多方面教育引导公司、中心两级机关管理人员自觉提高政治站位，主动担当作为，营造从严从实、风清气正、争先创优的政治生态和管理生态，充分发挥机关服务示范作用，为江汉物业坚定不移走专业化市场化多元化发展道路提供坚强保证。

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