如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义

如何在全面推进社会建设中维护社会公平正义~

党的十八大报告表明，加强社会建设既是中国特色社会主义“五位一体”总体
布局的重要组成部分，又是社会和谐稳定的重要保证、全面建成小康社会的必然要求。公平正义是社会建设的核心价值取向，而社会建设是维护公平正义的重要手段。社会建设的过程就是制度创新的过程,其实质就是要通过社会政策和社会制度来维护和实现社会公平正义，（即教育公平、就业公平、收入分配公平、社会保障公平、医疗公平,）让全体人民特别是让社会弱势群体共享社会发展的成果。
一、加强社会建设的战略意义
加强社会建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分。中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设是一个相互联系、相互渗透、相互促进的有机整体，互为条件，缺一不可。经济建设为社会发展和进步提供物质基础，政治建设为社会发展和进步提供政治保障，文化建设为社会发展和进步提供精神动力和智力支持，社会建设为社会发展和进步提供良好的社会环境，生态文明建设为社会发展和进步提供和谐的生态环境。没有社会建设，就不可能为其他建设提供良好的社会环境，就不可能实现经济社会的全面协调可持续发展。
加强社会建设是社会和谐稳定的重要保证。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是实现中华民族伟大复兴、社会主义现代化、人民生活幸福安康的重要保证。构建社会主义和谐社会是中国共产党从建设中国特色社会主义和全面建成小康社会出发提出的重大战略任务。
加强社会建设是全面建成小康社会的必然要求。 二 公平正义是社会建设的核心价值取向
公平正义是社会主义和谐社会的首要价值和重要特征，构建和谐稳定的社会属于社会建设的范畴。因而，社会建设必须体现公平正义的价值理念，公平正义理应成为社会建设的核心价值取向，成为平衡社会利益关系的根本尺度。
公平正义是中国共产党人的一贯追求。中国共产党的性质和宗旨决定了它自始至终必须把实现社会公平正义作为革命、改革和建设的价值取向。党领导人民取得新民主主义革命的胜利,实现民族独立和人民解放,是为了实现和维护社会的公平正义；党领导人民在社会主义革命、改革开放和社会主义现代化建设中加

强社会建设，不断地保障和改善民生，提高人民的物质文化生活水平，也是为了实现和维护社会的公平正义。
公平正义是社会建设的内在本质。为了维护和实现社会的公平正义，让广大人民真正共享经济社会发展的成果，党和政府在社会建设方面进行了不断的理论创新和实践探索。公平正义是社会建设的内在本质，在社会建设中逐步建立和完善社会公平保障体系能够更好地提升整个社会的公平正义水平。
公平正义既是社会主义和谐社会的重要内容之一,又是建 设社会主义和谐社会的基本前提。社会公正对建设社会主义和谐社会具有重要价值: 1、社会公正是马克思主义的核心价值理念。马克思主义是构建社会主义和谐社会的指导思想,因而也可以说,社会公正就是建设社会主义和谐社会的核心价值观。 2、社会公正是建设和谐社会的深厚基础。维护公平正义已经成为建设社会主义和谐社会的应有之义,是衡量社会全面进步的重要尺度,是中国共产党长期追求的目 标之一,也是建设社会主义和谐社会的深厚基础。 3、社会公正是经济持续发展的重要动力。 4、社会公正是政治长期稳定的必要前提。建设社会主义和谐社会要以政治稳定作为基本保障,没有稳定的政治环境,就无法搞好建设。
三 加强社会建设维护公平正义的具体举措
社会公平是具体的、历史的,是与社会发展的一定阶段相联系的,推进公平必须着眼于中国特色社会主义事业的发展,立足当今中国的实际。
1、加大惩治腐败力度。当前社会经济、教育、司法等诸多领域的不公正问题都与腐败有关。历史的教训告诉我们,如果不坚决同腐败开战,它将永远成为高悬于我 们头顶的达摩克利之剑,随时有断送我们的改革前程乃至颠覆国家政权的危险。腐败不除,国无宁日。腐败横行,就不可能会有较高程度的社会公正,更不会有社会 主义和谐社会。
2、加强法制建设,不断推进司法改革。当前司法领域出现不公问题,也是由很多原因引起的,要促进司法公正,最根本的就是要不断推进司法改革。通过实现司法 独立、完善司法监督机制、提高法官个人素质等途径来进行改革,实现司法公正。
3、加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系, 完善基本医疗卫生制度，推进基本医疗卫生服务均等。促进社会整体公平。社会保障是维护和

实现社会公正极为重要的制度,也是维护和实现社会和谐稳定的 安全网和保险阀。以公正为灵魂的和谐社会,应该是一个社会保障和福利机制比较健全的社会,应该是“老有所养、病有所医、困有所济、伤有所治、育有所护、失 有所助”的社会。
4、深化教育体制改革，实施更公平的教育，给予公平的教育机会。教育公正是社会公正的重要内容,对于国家来说,教育是否公正会影响未来的国民素质,影响国家的发展和前途;对于个人来说,教育是 否公正会影响他的一生,影响他在社会阶层中所处的位置,并进而影响到社会稳定、和谐与进步。
5 多举措扩大就业，促进更公平的就业。就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。重视“三农”问题,努力增加农民收入。（在中国,古往今来农民都是最大的弱势群体,他们一直生活在社会的底层。历史上数不清的农民起义和朝代更替,大都 是统治阶级利益与农民利益恶性互动的结果,也就是说,农民常常是被统治阶级和上层社会逼到了生存危机的最边缘,除了揭竿而起他们没有别的出路。历史证明国 家的盛衰兴亡全部系于社会的公正与不公正之间。） 一要转变就业观念，鼓励创业带动就业，扶持重点群体就业创业，实现多渠道多形式的灵活就业。二要强化职业技能培训，提高劳动者素质。三要逐步建立健全统筹的城乡人力资源市场和就业服务体系，推进农村富余劳动力稳定转移。四要进一步增强失业保险预防失业、促进就业的作用，增进人们的就业安全感。五要逐步建立健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，构建和谐的劳动关系。六要就业录用程序更为规范、透明、有序，增进人力资源市场的程序公正，给更多的人提供公平的就业机会。通过多举措扩大就业，提高就业质量，从而促进更公平的就业。
6 完善收入分配制度，实现更公平的收入分配格局
社会建设的整个过程或各个方面若要充分体现公平正义，全体社会成员的公平正义意识必须得到加强，不仅是管理者要强化这种意识，被管理者也要强化这种意识。应该更加积极、主动地发挥传播媒介及各类教育的作用，让更广大的民众具有更强的公平正义的认知、观念和情感，进而逐渐地转化为社会各个成员的公平正义行为。社会建设的主体是人，服务对象也是人。社会建设的公平正义程度从根本上体现为每个人的公平正义的程度

面对我国在社会公平正义方面存在的主要问题，我们应采取以下措施。
一．正确认识促进和实现社会公平正义的重大意义。思想是行动的先导。实现社会公
正，前提是提高认识。在现实生活中，一些社会公正问题之所以得不到很好解决，与一些人尤
其是个别领导干部思想认识不到位，把社会公正的价值看轻了、位置摆低了不无关系。事实
上，人类社会的历史已经证明，社会公正对于社会犹如空气对于人一样，都是一种必需品，须
臾不可离开。首先，社会公正对社会发展具有重要的引领作用。没有社会公正的引领，经济的
增长并不必然带来社会公益品的增长、贫困人口的减少、公共服务的均等、社会福利的共享
等，反而有可能导致两极分化。社会公正作为我国社会主义制度的重要价值和基本特征，就像
一面旗帜、一座灯塔，引领着我国社会的发展方向，也不断增强着中国特色社会主义的向心力
和凝聚力。其次，社会公正对社会发展具有重要的保障作用。社会公正通过权利的合理分
配、义务的合理承担，使人们各尽其能、各得其所、和谐相处，保证社会的和谐稳定和有序发
展。
二．大力发展生产力为实现社会公平正义的先决条件。始终坚持发展首位，在发展中实现
公平与效率的有机统一。维护和实现社会公平不是一个抽象的口号，须具备现实的社会经济条
件和切实可行的政策措施。满足公民对社会公平的要求，增加公民的幸福感和满意度，必须具
备较高的经济发展水平和较好的物质条件。因此，在新世纪新阶段，维护和实现社会公平的根
本途径，仍然是努力发展社会经济，最大限度地提高社会物质生活水平，为实现更高水准的社
会公平奠定必要的物质基础。
三．逐步建立社会公平保障体系。党的十六届六中全会明确指出，制度是社会公平正义的
根本保证。要按照十六届六中全会提出的制度建设的六个方面的任务和要求，加强保障公平正
义的制度体系建设，最终建立一个以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的
完整的社会公平制度保障体系。同时要抓好制度的落实。只有将充分保障人民群众政治、经
济、文化、社会等方面的权利和利益的社会公正制度体系具体化为实践中的措施和行动，使广
大人民群众能够共建共享社会发展的政治经济文化成果，才能真正实现和维护社会公平正
义，从而体现社会主义制度的优越性，最终促进社会和谐。社会保障是政府实现社会公平的主
要手段之一。建立健全社会保障体系，有助于改善贫困群体的生活处境，缓解贫富差距过大带
来的社会矛盾和冲突。社会保障的目标应立足于社会公正和社会安全，通过社会救助、社会养
老保险、失业救助保险、社会福利以及社会优抚等多个方面的措施来实现社会公正和社会安
全。
四．加强制度建设为维护和实现社会公平正义提供根本保障。制度是社会公平正义的根本
保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文
化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。第一，完善民主权利的保
障制度巩固人民当家作主的政治地位。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，民主权利是
公民基本权利的重要组成部分。我们必须在坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导下
的多党合作和民主协商制度、民族区域自治制度这些基本政治制度的前提下，从各个层次扩大
公民有序政治参与，健全民主程序，丰富民主形式，实现社会主义民主政治的制度化、规范
化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利。第二，完善法律制度，夯实社会和谐的法治基
础。加强法制建设，是实现公平正义的基本保障。要坚持公民在法律面前人人平等，尊重和保
障人权，依法保证公民的权利和自由。坚持科学立法、民主立法，从全体人民的利益出发制定
法律，防止立法“部门利益化”。必须加紧构建与社会主义市场经济相适应的法律法规体系，切实维护市场主体的平等地位，规范市场主体的经济行为，保障市场主体的公平竞争。要
完善和发展有关民主政治、保障公民权利、推进社会事业、规范社会组织、加强社会管理等方
面的法律法规。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强对权
力运行的制约和监督。第三，完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。要以司法公正为
目标，从人民群众反映最突出的、制约司法公正的关键环节着手，推进司法体制和工作机制的
改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。加强司法的民主建设，健全公开审判、人
民陪审员、人民监督员等制度，发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。加强司法救
助，对贫困群众减免诉讼费。完善执行工作机制，加强和改进执行工作。维护司法廉洁，严肃
追究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。充分发挥司法维护公平正义的职能作用，是实现
社会公平正义的法治保障。第四，完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。公共财
政的基本职能是提供公共产品和公共服务，满足社会公共需要。要调整财政收支结构，加大财
政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等
方面的投入。逐步增加国家财政投资规模，不断增强公共产品和公共服务的供给能力，调节收
入分配，缓解社会矛盾。同时要健全公共财政体制，使财力与事权相匹配。完善中央和地方共
享税的分成办法，加大财政转移支付的力度，促进转移支付的规范化、法制化，完善财政奖励
补助政策，增强基层政府提供公共服务的能力，保障各级政权建设的需要。第五，完善收入分
配制度，规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强对收
入分配的宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。着力提高低收入者收入水
平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入。完善劳动、资本、技
术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，健全公务员工资制度，改革事业单位收入分配制
度，加强对企业工资分配的调控和指导。实行综合与分类相结合的个人所得税制度，加强征管
和调节。努力缓解和遏制地区之间、社会成员之间收入差距扩大的趋势，促进共同富裕。
五．建立公正的利益协调机制，社会保障机制和监督机制。第一、建立公正的利益表达机
制公正的利益表达机制，为社会各阶层提供利益表达的制度性平台，使多元化的利益诉求，通
过正当的渠道予以表达，为政府了解世情、整合民意、科学决策提供依据和基础。一是要进一
步拓宽利益表达的渠道。要体现人民当家作主的主人翁地位，创造条件让个人有充分的利益表
达权。要畅通利益表达的主渠道，完善人大和政协的职责监督和任用制度，让人大和政协更好
地发挥职能。同时要进一步发挥社团、行业组织、社会中介组织和城乡基层自治组织的作
用，以此建立人民代表大会、专家委员会与社会组织三者共同参与利益诉求的公众参与模
式，实现决策的民主化、专业化、科学化；二是建立社会协商对话机制。政府要扮演好“公正
裁判”的角色，着力解决好各类企业中工会机构缺位、职能弱化的问题，要逐步建立起由政
府、企业和工会组成的谈判制度和劳动争议仲裁制度，切实保护劳动者及社会弱势群体的合法
权益。第二、建立公正的利益分配机制。利益本质上上是一种社会关系。社会关系首先表现为
利益，反映了人与人之间的利害关系。只有确立了公平公正的利益分配机制，社会秩序才有稳
固的基础。首先，要打破市场分割，建立公正的市场竞争环境。建立机会平等、参与平等、权
利平等的利益诉求机制，这就需要一方面在政策的制定上，应保障所涉及所有的利益主体有参
与权、发言权和竞争权，使政策能够在一定程度上体现大多数人的意愿。另一方面，要完善机
关、企事业单位、社会团体及个人的建议采纳制度。最后，不断完善以按劳分配为主体，多种
分配方式并存的收入分配制度。按劳分配是社会主义利益分配的主轴，也是保证收入分配社会
主义性质的客观要求，不能因为按劳分配会形成收入差距，就回归到平均主义的分配方式，更
不能无视收入差距的不断扩大，要创新劳动者增加收入的分配方式，要在收入分配上形成合理
的报酬差距，并优化差异的激励作用。
六．形成促进和实现社会公平正义的合力。我们强调理性看待社会公正问题，目的就是为
了妥善解决这一问题，以更好地促进经济社会发展，实现社会公正。妥善解决社会公正问
题，努力实现社会公正，是一个复杂的系统工程，需要长期不懈的努力。其中，应突出三个重
点，这就是认识到位、举措得力、形成合力。第一，认识到位。思想是行动的先导。实现社会
公正，前提是提高认识。首先，社会公正对社会发展具有重要的引领作用。社会公正作为我国
社会主义制度的重要价值和基本特征，就像一面旗帜、一座灯塔，引领着我国社会的发展方
向，也不断增强着中国特色社会主义的向心力和凝聚力。其次，社会公正对社会发展具有重要
的保障作用。社会公正通过权利的合理分配、义务的合理承担，使人们各尽其能、各得其
所、和谐相处，保证社会的和谐稳定和有序发展。不公正的社会必然是一个不和谐、不稳定的
社会，极端的不公正必然导致社会的动荡、发展的中断。第三，社会公正对社会发展具有重要
的动力作用。公正与效率既有相互排斥的一面，也有相互统一的一面。持续的高效率必定要以
社会公正为基础。当一个社会只注重效率而导致公正缺失时，贫富的悬殊、规则的不公、社会
的动荡等使得高效率也不可能长久维持。这时，必须通过提高社会公正水平来提升效率，让社
会公正成为社会发展的动力。从这个意义上说，公正和效率如同社会发展的两个轮子，共同驱
动着社会的发展。我们应该根据特定历史阶段社会发展的需求，在公正与效率之间作出合理安
排，以形成有利于社会发展的最强动力。举措得力。实现社会公正，需要采取切中肯綮的举
措。其中，最为重要的举措就是实现科学发展，不断做大蛋糕，努力分好蛋糕。
可以肯定，如果我们个人缺乏公正之心，总是由屁股决定脑袋：当自己属于社会不公中受
损的一方时就愤愤不平、希望马上改变；而一旦自己属于受益的一方时则沾沾自喜，阻挠变革，那么，实现社会公正的道路必将变得漫长而坎坷。只有每个人都具有公正之心，为
实现社会公正不懈努力，才能让社会公正放射出比太阳还要灿烂的光辉。

加强社会建设既是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要组成部分，又是社会和谐稳定的重要保证、全面建成小康社会的必然要求。公平正义是社会建设的核心价值取向，而社会建设是维护公平正义的重要手段。社会建设的过程就是制度创新的过程,其实质就是要通过社会政策和社会制度来维护和实现社会公平正义，（即教育公平、就业公平、收入分配公平、社会保障公平、医疗公平,）让全体人民特别是让社会弱势群体共享社会发展的成果。
一、加强社会建设的战略意义
加强社会建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分。中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设是一个相互联系、相互渗透、相互促进的有机整体，互为条件，缺一不可。
二、公平正义是社会建设的核心价值取向
公平正义是社会主义和谐社会的首要价值和重要特征，构建和谐稳定的社会属于社会建设的范畴。因而，社会建设必须体现公平正义的价值理念，公平正义理应成为社会建设的核心价值取向，成为平衡社会利益关系的根本尺度。
三 加强社会建设维护公平正义的具体举措
社会公平是具体的、历史的,是与社会发展的一定阶段相联系的,推进公平必须着眼于中国特色社会主义事业的发展,立足当今中国的实际。
1.加大惩治腐败力度。
2.加强法制建设，不断推进司法改革。
3.加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系, 完善基本医疗卫生制度，推进基本医疗卫生服务均等。
4.深化教育体制改革，实施更公平的教育，给予公平的教育机会。
5.多举措扩大就业，促进更公平的就业。
6.完善收入分配制度，实现更公平的收入分配格局。
受字数限制，以上来自网络供参考。

很简单，法治。立法要众议。

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苌浦复方： 党的十八大报告指出,加强社会建设,是社会和谐稳定的 重要保证.必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全 基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社...

海南藏族自治州13847153257： 如何促进和实现社会公平正义 - ？
苌浦复方： 面对我国在社会公平正义方面存在的主要问题,我们应采取以下措施.一.正确认识促进和实现社会公平正义的重大意义.思想是行动的先导.实现社会公正,前提是提高认识.在现实生活中,一些社会公正问题之所以得不到很好解决,与一些人...

海南藏族自治州13847153257： 在全面建设小康社会过程中,如何建立与我国经济发展水平相适应的健全? ？
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海南藏族自治州13847153257： 如何使社会保障在建设和谐社会中发挥更大的作?如何使社会保障在建设 ？
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海南藏族自治州13847153257： 我国如何做到科学发展 - ？
苌浦复方： 学习实践科学发展观不是一个孤立进行的过程,需结合各方面的工作进行,需体现在中国特色社会主义建设全局的各个方面. (1)学习实践科学发展观要紧密结合贯彻落实党的基本路线来进行 党的基本路线是党在社会主义初级阶段指导全局总路...

海南藏族自治州13847153257： 高一政治必修一如何促进社会公平? - ？
苌浦复方： 1.坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存的基本分配制度2.保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重 3.完善企业职工工资正常增长机制和劳动保障机制 4.再分配更加注重公平,保障合法收入、调节过高收入、取缔非法收入 5.处理好效率与公平的关系 6.解放生产力,发展生产力,促进经济又好又快发展(根本途径)

海南藏族自治州13847153257： 怎样按照中国特色社会主义事业总体布局推进社会建设? ？
苌浦复方： 社会建设与人民幸福息息相关.推进社会建设,必须在经济发展的基础上,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,...