降低行政运行成本!31省份过紧日子,有何新安排?

作者&投稿:禤潘 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
~ 近年来,我国财政收支压力不断加大,地方政府过紧日子的力度也在不断加大。根据31个省(自治区、直辖市)最近公布的2022年预算执行情况和2023年预算报告,所有省份都强调要坚持党政机关过紧日子。这包括继续严格控制一般性支出和“三公”经费等,削减非急需和非刚性的支出,以便腾出更多的资金用于保障民生。
尽管2023年各省份的财政收入预期普遍好于去年,但民生等刚性支出压力依然存在。不少省份预计,今年地方财政收支矛盾依然突出,政府继续过紧日子也是缓解收支矛盾的重要举措。这不仅是短期应对措施,而是我国的一项长期方针政策。
实际上,近年来各地都在坚持过紧日子,尤其是去年,不少地方财政收入下滑,过紧日子的力度也在加大。一些省份的预算报告公布了去年过紧日子的具体情况。例如,重庆在2022年主动应对财政减收压力,提前调整预算,全市压减非急需和非刚性支出约120亿元,持续优化支出结构,缓解财政收支矛盾,确保财政运行平稳可持续。
同样,北京在2022年全年压减非刚性、非重点项目及一般性支出40.6亿元。贵州压减一般性支出2.52亿元,清理盘活存量资金29.52亿元,全部统筹用于民生急需上和发展紧要处。
天津也坚持真过紧日子,在近年严控一般性支出的基础上,2022年按5%、10%两档比例压减公用经费1.6亿元,按照20%比例压减部门行政支出3亿元。执行事业单位新增人员“退一进一”政策,财政供养人员经费按月据实增减,净收回资金1.8亿元。广东省本级支出下降6.5%,行政经费和三公经费只减不增。江苏省级单位在2022年“三公两费”等公用经费以及运转类项目等一般性支出压减10%,统筹用于保障中央和省确定的急需或重点支出。
政府过紧日子备受市场关注。去年安徽发布过紧日子若干举措文件中,因要求开会不发笔,文件印双面等,还一度上了热搜。从上述省份披露的数据来看,去年各地落实过紧日子要求,腾出资金用于保民生等。
当然,包括江苏、北京、河南等在预算报告中也指出当前一些问题,比如一些地方仍存在过紧日子思想不牢,落实过日子要求不够有力有效等。无一例外,31省份在对今年预算编制中,都强调了要坚持过紧日子,从而降低行政运行成本,腾出资金用于保民生促发展。
比如,天津预算报告要求,今年坚持真过紧日子。大兴艰苦奋斗之风,继续严格执行零基预算,严控财政供养人员规模,严格新增资产配置管理,继续清理规范业务费,强化“三公”经费管理,大力压减公用经费预算,努力降低行政运行开支。
不少省份对今年过紧日子给出了具体指标。山东预算报告称,今年大力压减一般性支出,对省直部门日常公用经费定额标准压减20%以上,业务类运转项目预算实行“零增长”,“三公”经费和会议费、培训费规模只减不增,从严控制资产购置,非急需非刚性支出一律不予安排。
福建要求省直部门一般性支出总体上按5%比例压减。贵州预算报告要求,省级继续按6%压减党政机关行政经费,按15%压减省级机关事业单位公用经费,结合预算执行进度,按比例分档压减非刚性非重点项目支出,为保障重大政策落地和民生事业发展腾出更多财力空间。
根据中国人民大学财税研究所《中国各地区财政发展指数报告2022》,2008年以来中国行政管理支出占一般公共预算支出比重明显下降,从2008年的15.25%降至2021年8%左右,尤其近年在8%左右小幅波动。
上述《报告》认为,尽管一般性支出的压缩空间日益缩小,但是严控一般性支出增长,严控“三公”经费预算,取消低效无效支出应该久久为功、毫不松懈,防止一般性支出的反弹。
另外,《报告》称,部分省份的行政管理支出比重仍然较高,应该继续淡化“吃饭财政”的色彩,落实过紧日子要求,厉行节约,从严控制和压缩以“三公经费”为代表的行政管理经费支出,将更多的财政资金用于改善和保障民生方面。
中国政法大学教授施正文曾告诉第一财经,要真正落实紧日子,需要牢固树立官员“过紧日子”思想,严格执行预算法规等法定程序,推进零基预算和支出标准科学化,提高预算科学性,并强化监督。
中央财经大学预算管理研究所所长李燕认为,一些地方没有落实过紧日子,其中大多隐藏着体制机制问题、部门利益以及预算管理等问题,涉及到预算的编制、执行等环节,因此要想整治顽症,就既要进行“经济体检”,找出病灶,更要通过制度技术创新,未病先防,以优化支出结构为契机,建立长效机制,从源头上推动见成效。
李燕建议,对预算管理体制机制还不完善的要深化改革加大建章立制;对由于部门财务管理能力滞后、政策制度不理解的要加大学习与培训;对主体责任不到位的、制度执行不到位的加大追责与问责;对故意违法违规屡审屡犯的要加大曝光力度,坚决予以查处。
财政部近日对《行政单位财务规则》进行了修订。其中增加“艰苦奋斗,厉行节约”“从严从简,勤俭办一切事业”等要求,明确各单位不得擅自扩大开支范围、提高开支标准,应合理安排支出进度,严控一般性支出。


行政村和自然村的区别
1、组成不同:自然村是由村民经过长时间聚居而自然形成的村落。行政村是乡政府管理的一个村级行政单位,一般由一个大一些或几个小一些的自然村组成。2、隶属关系不同:自然村隶属于行政村。自然村受行政村村委会和村党支部的管理和领导。3、管理不同:行政村的管理实行的是村民自主管理,权利在于村民...

行政经理如何控制行政预算和行政成本?
一是严格控制人员经费支出。实行了经费与编制双向控制的办法,严格按编制核定部门预算,对超编人员一律不安排经费。二是压缩和控制一般性支出。经费支出在近3年平均数基础上压缩了20%,车辆购置及运行费支出在近3年平均数基础上降低了15%,公务接待费支出在上年基础上削减了10%,三是加强公务用车管理。

请问:什么叫做行政成本?
行政成本是指政府行政活动对经济资源的消耗。从狭义的角度看,政府机构正常运行需要消耗资源,比如建筑物、办公设施、人员工资等,这一部分行政成本本身不会带来直接的经济效益,却是必需的。从广义的角度看,政府行政成本还包括政府行政决策所付出的代价,这部分代价是不是值得,取决于决策是否正确,如果决策...

经济开发区如何去行政化
开发区的体制机制问题主要就是行政化的管理与运行模式,“政区合一”模式效率不高,存在部门和条线从各自利益出发,直接插手开发区的现象,另外,职责不明晰导致大量社会管理事务影响了开发区主要职能的发挥。综上所述,开发区需要去行政化改革,去行政化主要就是通过一系列的改革来激活开发区的活力,使开发...

行政单位收入费用率高表明本单位什么状况?
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怎样优化和控制行政管理费用?
第五条 驻行政中心办公单位负责管理和督促本单位职工自觉遵守控制行政中心运行费用的各项管理制度,经常开展形式多样的宣传教育活动,不断提高全体工作人员的节约节支意识。第六条 市财政局负责制定市行政中心能耗、水耗定额、支出标准和考核办法;科学核定市行政中心运行成本基数,并严格审核、下达行政中心...

行政单位车辆交通费用支出情况分析,谢谢,很急,在线等!
公车使用效率低,公车资源利用失衡。 据国家发改委及广东省测算,党政机关的公车,每万里运行成本是社会运营车辆成本的5~6倍,而使用效率则仅为社会运营车辆的1\/5至1\/6。相当一部分领导的专用车,除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外,大部分时间或者闲着或者跑司机个人或领导家里的私事。与此同时,也存在...

如何深入推进行政审批制度改革,清理减少调整下放行政审批事项
各县(市、区)要抓紧制定相应的配套政策和管理制度,对下放的审批事项,部门窗口需进行政服务中心的一律进中心,未进中心的要创造条件进中心办理,确保下放权限规范高效运行。深入推进扩权强县改革工作,进一步依法下放行政审批事项,切实减少审批环节,提高办事效率,提升服务水平,降低行政成本,方便群众办事。

怎样降低成本,提高效率?
一方面要采取短、平、快的技改方式;另一方面要采取超常规的基建和技改管理,上项目时机要选准,立项要准确,实施要快速,在保证质量的前提下,千方百计加快技改工程进度,降低项目建设成本,争取早日投资回报。 3.靠深化改革降低成本 深化企业改革,不断激发职工的劳动热情,提高职工素质,建立适应市场经济的精干高效的运行机制...

论述我国行政改革有什么特征?主要内容是什么
我国行政改革的主要内容:在相同或相近的领域,整合分散的行政职能和机构,积极推行大部委制,以减少交叉和重复设置,将外部协调转为内部协调,从而降低行政成本和提高行政效率。(1)将现存国家发改委的经济运行局、产业政策司和产业规划司并入商业部,组建工商一体化管理的经济贸易部,同时将国资委下属的...

行唐县18313261713: 机关运行经费减少的原因 -
苍梧盾强肾: 机关运行经费减少的原因主要有以下两个方面:1. 事业单位一般按照在编在岗人员编制预算,每年人均定额,这跟单位人员数量有直接关系.同时,也受到地区经济发展水平的影响,南方沿海省份相对来说宽裕不少.2. 事业单位项目资金实行绩效考核,支出必问效已经形成常态.这意味着,对于每笔经费的支出,都需要进行效果评估和考核,确保资金的有效利用,避免浪费和滥用.这些措施的实施,旨在优化事业单位的经费管理,提高公共资源的利用效率,更好地为社会服务.

行唐县18313261713: 我国行政管理居高不下的原因是什么 -
苍梧盾强肾: 我国的行政成本总体较高,主要体现在5个方面:(1)公务成本高.文山会海、公文旅行、拖沓推诿现象较严重,效率低下.(2)运行成本高.运用行政资源走后门、拉关系、投机钻营现象普遍.(3)基础成本高.机构众多、人员臃肿.(4)装备成本高.追求办公场所、交通工具、办公用品高档化.(5)无形成本高.效率低下影响了政府形象,造成干群关系紧张,产生行政成本积累现象.可以通过以下途径加以解决:一是在广大行政机关树立行政成本意识.二是建立健全行政成本监控机制.三是深化行政体制改革,降低行政成本. .

行唐县18313261713: 实行省管县有什么利弊?
苍梧盾强肾: “省管县”体制与“市管县”体制相比,在推动县域经济发展上的优势非常明显,... 实施省管县体制还可以降低行政成本.一个中等地级市,每年光工资就要财政支出2亿...

行唐县18313261713: 如何降低政府行政成本 -
苍梧盾强肾: 众所周知,企业产品成本是指企业为生产经营一定种类和数量的产品所付出的各项费用之和.因此,本人认为,政府行政成本应该是政府在一定时期内为履行其职能而进行的各种活动所付出的费用之和.包括人员经费、办公费、会议费、公车费、差旅费、招待费

行唐县18313261713: 怎样才能更好的控制行政成本. -
苍梧盾强肾: 首先要对成本工艺流程有全方位的了解,对成本构成有比较清析的认识. 然后根据各种成本构成,分别确定价格和数量标准. 最后根据各项成本的实际价格和用量数与标准数相比较,确定成本差异,分析差异,以达到控制成成本的目的.

行唐县18313261713: 谁能提供加强机关作风建设,整合行政资源,降低行政成本,提高行政效?
苍梧盾强肾: “加强机关作风建设”,“整合行政资源”,“降低行政成本”,“提高行政效能”这4个问题是相互矛盾并且相互制约的问题. 1、“加强机关作风建设”,你就得到下面去,...

行唐县18313261713: 有什么切实可行的控制公司行政成本的方法? -
苍梧盾强肾: 节约办公用品的开支,节约电话费,招待费等等诸多方面,最好与个人工资挂钩,譬如电话费可以定额,超额部分自费.等等.

行唐县18313261713: 地理我国有多少个省市自治区
苍梧盾强肾: 河北省,山西省,吉林省,辽宁省,黑龙江省,陕西省,甘肃省,青海省,山东省,福建省,浙江省,台湾省,河南省,湖北省,湖南省,江西省,江苏省,安徽省,广东省,海南省,四川省,贵州省,云南省,23个省; 北京,上海,重庆,天津,4个直辖市; 内蒙古,新疆,宁夏,广西,西藏,5个自治区; 香港,澳门,2个特别行政区; 共34个省市自治区和特别行政区.

行唐县18313261713: 关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见?
苍梧盾强肾: 国务院办公厅关于运用大数据 加强对市场主体服务和监管的若干意见 国办发〔2015... 降低行政监管成本. 国务院有关部门和地方各级人民政府要结合工作实际,在公共服...

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