什么是两田制

两田制是什么意思~

　　两田制，发起于山东平度农村，主要方案是将承包地分成口粮田和责任田，口粮田按人口平分，一般是每人0.4-0.6亩，只负担农业税；责任田则按人、按劳分配，或者以村政府的名义进行招标承包，除了负担农业税，还要交纳一定的承包费。这种制度给地方政府较大的土地支配权，损害了不少地区农民的利益，1997年后中国中央政府不允许两田制，地方政府逐渐收敛两田制的推广。

两田制的意义在于，它不仅切合了中国人地关系高度紧张的基本国情，而且，长期的两田制实践，已经切合了中国农民平等拥有村社集体成员权利的传统。更进一步看，两田制还为乡村治理的实践提供了支点，甚至还较好地解决了“分田到户”以后国家和农民的关系如何衔接的问题。值得关心的现象是，近年来的农地制度实践，有简单地回归一田制的趋向，这种制度实践，已经在一些农村造成了治理困境，乡村治理如何在这种有悖于农民的生活逻辑的制度实践中获得新的平衡，是一个值得深思的问题。

在坚持土地集体所有和家庭承包经营的前提下，将集体的土地划分为口粮田和责任田（有些地方叫商品田或经济田）两部分。口粮田按人平均承包，一般只负担农业税，体现社会福利原则；责任田有的按人承包，有的按劳承包，有的实行招标承包。承包责任田一般要缴纳农业税，承担农产品定购任务和集体的各项提留。两田制是在家庭承包经营的基础上，对土地承包方式的适当调整。为了使这种承包方式在较长的时期内发挥作用，各地都对两田制的承包期做了适当的规定，一般为10年-15年。在承包期内，人口发生变动，一般都采取“两田互补、动帐不动地”的办法进行调节。这种调节办法是在农户承包农田总面积不变的前提下，农户增加人口，增加其口粮田，减少等量的责任田；农户减少人口，减少口粮田，增加责任田。两田制这种承包方式，使人地矛盾能够得到适当的缓解。两田制特别是对责任田的招标承包方式，是在农村商品经济不断发展过程中出现的一种承包形式。这种承包形式将竞争机制引入到承包中来，有利于土地的相对集中和采用现代化生产手段，对于加快农业商品化、专业化和现代化进程有着重要意义。

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长武县15950841060： 两田制 - 搜狗百科？
却园氟哌：[答案] 二田制 三田制 耕地面积 160英亩 180英亩 每年播种面积 80英亩 120英亩 每年休耕面积 80英亩 60英亩 犁队犁耕面积 240英亩 240英亩 当时休耕地一般每年犁耕两次,播种地犁耕一次.故二者的犁耕面积相等而播种面积不等,即付出同样的劳动二田...

长武县15950841060： 两田制 - 农村土地调整纠纷有一个村民组,1997年进入二轮土地承包,实行 ？
却园氟哌： 你所说的问题,看起来很复杂,但由一个关键点,就是其中的一句话:“2003年农村土地承包法的实施,落实30年承包期,发经营权证.”这句话本身是对的,但问题是你们村的承包并不是按照土地承包法的规定进行的承包,而是对按以前的承包方案承包的土地的简单换证.所以就出现了你所说的问题. 解决办法,当然是协商解决最好.如果解决不了,应当向农村承包仲裁部门申请仲裁.土地承包仲裁部门一般设在农业主管部门.对仲裁不服的,可以在接到仲裁决定书后的30日内向法院提起诉讼.最好以村委会为被告,以原多承包地的农户为第三人.要求按《农村土地承包法》重新进行土地承包.

长武县15950841060： 两田制的两田制的意义 - ？
却园氟哌： 两田制的意义在于,它不仅切合了中国人地关系高度紧张的基本国情,而且,长期的两田制实践,已经切合了中国农民平等拥有村社集体成员权利的传统.更进一步看,两田制还为乡村治理的实践提供了支点,甚至还较好地解决了“分田到户”以后国家和农民的关系如何衔接的问题.值得关心的现象是,近年来的农地制度实践,有简单地回归一田制的趋向,这种制度实践,已经在一些农村造成了治理困境,乡村治理如何在这种有悖于农民的生活逻辑的制度实践中获得新的平衡,是一个值得深思的问题.

长武县15950841060： 土地承包法中的口粮田和责任田有什么区别 - ？
却园氟哌： 1. 两田制,发起于山东平度农村,主要方案是将承包地分成口粮田和责任田,口粮田按人口平分,一般是每人0.4-0.6亩,只负担农业税;责任田则按人、按劳分配,或者以村政府的名义进行招标承包,除了负担农业税,还要交纳一定的承包费....

长武县15950841060： 农村新增人口的田粮田如何解决 - ？
却园氟哌： 我国现行的法律并没有农村人口口粮田的规定.你提到的口粮田指的是两田制的一种.两田制发起于山东平度农村,是将承包地分成口粮田和责任田.口粮田按人口平分,一般是每人0.4-0.6亩,只负担农业税;责任田按人口及按劳分配.或者以村 委会名义进行招标承包,除了负担农业税,还要缴纳一定的承包费.这种制度给地方政府较大的土地支配权,损害了不少地区农民的利益.1997年以后,中央政府不允许两田制的存在,地方政府逐渐收敛了 两田制的推广.两田制在向全国推广过程中,由原来农民自愿实施,变成了强制推进,变成纯粹向农民征收更多承包费.农村干部也借此中饱私囊,偏离了原本的初衷,值得我们每个人深思.

长武县15950841060： 土地合同纠纷一般都是由哪些原因引起的? ？
却园氟哌： 法律和政策的变化引起的纠纷. 新的《农村土地承包法》进一步规定实行“家庭联产承包”,而自80年代中期,我国很多地区根据国家政策实行的是“两田制”,即“责...

长武县15950841060： 为什么不能实行“两田制”? ？
却园氟哌： 80年代中期以来,一些地方搞两田制,把土地分为口粮田和责任田,实际是收回农民承包地、变相加重农民负担和强制推行规模经营的一种手段. 中央在1997年作出规定:中央不提倡实行两田制.没有搞的地方不要再搞,已经实行的必须按中央的土地承包政策认真进行整顿.无论是口粮田还是责任田,承包权都必须到户,并明确30年不变,不能把责任田的承包期定得很短,随意进行调整.坚决纠正随意提高土地承包费,收回部分承包地高价发包,或脱离实际用行政命令办法搞规模经营而强行从农户手中收回责任田等做法.农民要求退回的,应退还给农民承包经营.

长武县15950841060： 两田制和土地承包是什么关系 - ？
却园氟哌： 承包地