成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定

成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定(2005修正)~

第一条 （目的依据）
为保证城市建设的顺利进行，切实维护拆迁当事人的合法权益，规范城市房屋拆迁行政强制执行程序，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合成都市实际，制定本规定。第二条 （适用范围）
本规定适用于本市城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的行政强制执行。第三条 （调整对象）
被拆迁人或房屋使用人在拆迁裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市或区（市）县人民政府责成有关部门（以下统称执行机关）实施强制拆迁。第四条 （听证规定）
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当组织听证，做好听证记录，并在5日内将听证结果送达拆迁当事人。第五条 （申请材料）
房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁时，应当送交以下有关材料：
（一）行政强制拆迁申请书；
（二）行政强制拆迁听证材料；
（三）拆迁裁决书裁决和调解记录；
（四）被拆迁人或房屋使用人不同意拆迁的理由；
（五）被拆迁房屋的证据保全公证书；
（六）拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或补偿资金证明；被拆迁人拒绝接收补偿资金的，应当提交补偿资金的提存证明；
（七）其他相关证明材料。第六条 （决定程序和执行主体）
锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（含高新区）（以下统称五城区）范围内的被拆迁人、房屋使用人在房屋拆迁裁决规定的搬迁期限内，无正当理由拒绝搬迁的，由市房屋拆迁管理处报市人民政府，经市人民政府法制办公室依法审查核实后，对确实无正当理由拒绝搬迁的，由市人民政府作出准予行政强制拆迁的决定，并责成市城市管理行政执法部门负责实施。市城市管理行政执法部门可以委托被拆迁房屋所在地的区城市管理行政执法部门依法实施。五城区人民政府应当组织有关部门和所在地街道办事处等予以配合。
其他区（市）县范围内的被拆迁人、房屋使用人在房屋拆迁裁决规定的搬迁期限内；无正当理由拒绝搬迁的，由被拆迁房屋所在地的房屋拆迁管理部门报当地区（市）县人民政府，经区（市）县人民政府法制办公室依法审查核实后，对确实无正当理由拒绝搬迁的，由区（市）县人民政府作出准予行政强制拆迁的决定，并责成城市管理行政执法部门或有关部门依照本规定的程序负责实施。
对不符合行政强制拆迁条件的，由被拆迁房屋所在地的市或区（市）县人民政府法制办公室予以退回。第七条（执行通知）
执行机关应当在收到准予行政强制拆迁决定之日起5个工作日内向被拆迁人、房屋使用人发出行政强制拆迁通知书，告知其在7日内自行搬迁。逾期不搬迁的，由执行机关依法实施强制拆迁。
房屋拆迁管理部门应当积极配合执行机关和其他相关部门，做好行政强制拆迁的准备工作。
执行机关应当将行政强制拆迁决定及行政强制拆迁通知书同时抄送当地街道办事处或镇人民政府、公安机关。第八条 （送达方式）
送达行政强制拆迁决定及行政强制拆迁通知书应当有送达回证。受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。
行政强制拆迁决定及行政强制拆迁通知书的送达主要采取直接送达的方式，由执行机关两个以上的工作人员送达。若直接送达确有困难，可经执行机关负责人批准，采用委托送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等方式送达。送达人应当做好送达记录。
邮寄送达的，以邮局回执上注明的收件日期为送达日期。对
被拆迁人、房屋使用人下落不明或采取其他方式无法送达的，可采取公告送达。公告可采取现场张贴或发布在本市报刊上的方式，自张贴或发布之日起满7日即视为送达。第九条 （告知义务和保全措施）
行政强制拆迁时，执行人员应向被执行人出示行政执法证件和行政强制执行的法律依据，并告知其在执行过程中所享有的权利和应尽的义务。
同时，应由公证机关对被拆除房屋及其附属物和房屋内物品进行证据保全第十条 （被执行人的财物处理）
被执行人在行政强制拆迁时应当到场，妥善保管自己的财物。被搬迁财物由执行机关派人运到指定的处所，交给被执行人。如被执行人拒绝领取的，执行机关应当书面通知被执行人在规定的期限内到指定的地点领取被搬迁的财物，被执行人逾期不领取的，执行机关可以向公证机关办理提存。因被执行人过错造成的损失，由被执行人承担。
被执行人拒不到场的，不影响行政强制拆迁的执行。

法律分析：行政强制拆迁的程序是房屋征收主管部门作出要求房屋所有人拆迁的决定，当事人不履行的，由该机关发布予以强制拆除的公告，当事人仍未拆的，由行政机关自行拆除。
法律依据：《中华人民共和国行政强制法》
第四十二条 实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。 执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。
第四十四条 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

第一条　为了确保我市城市房屋拆迁行政强制执行措施的实施，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，制定本规定。第二条　本规定适用于在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的行政强制执行。第三条　被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁，不得拖延或阻挠。
　　被拆迁人在房屋拆迁公告规定或裁决作出的裁决期限内，无正当理由拒绝拆迁的，由房屋拆迁主管部门提请人民政府强制拆迁：
　　（一）被拆迁房屋在青羊、锦江、金牛、武侯、成华区（以下简称五区）内的，由市房屋拆迁管理处报市人民政府，经市人民政府法制局依法审查、核定后，对证据确凿，无正当理由拒绝搬迁的，由市人民政府作出批准责令限期拆迁的决定；
　　（二）被拆迁房屋在龙泉驿区、青白江区和各县（市）的，由所在区（市）县的房屋拆迁主管部门报区（市）县人民政府依法审查、核定后，对证据确凿，无正当理由拒绝搬迁的被拆迁人，由所在区（市）、县人民政府作出责令限期拆迁的决定。
　　逾期仍不拆迁的，由当地房屋拆迁主管部门会同公安等部门依照本规定的程序实施行政强制执行。第四条　房屋拆迁主管部门向市或区（市）县人民政府申请强制拆迁时，应当送交以下有关材料：
　　（一）申请强制拆迁的报告；
　　（二）拆迁许可证；
　　（三）当地派出所出具的被拆迁人的户口登记证明；
　　（四）房屋拆迁主管部门、拆迁人分别与被拆迁人三次以上的原始谈话笔录；
　　（五）其他证明材料。第五条　强制执行前，房屋拆迁主管部门可向被拆迁人发出书面告诫，促使其自动履行搬迁义务。经告诫仍不履行义务的，由房屋拆迁主管部门发出强制执行决定书。
　　书面告诫和强制执行决定书应当同时抄送当地街道办事处、公安部门、被拆迁人所在工作单位或主管部门。第六条　强制执行决定书应于执行前六天送达被拆迁签收。拒绝签收的，送达人应当邀请被拆迁房屋所在地居民委员会和街道办事处的代表到场，说明情况，并在送达回证上记明拒收事由、日期和证明人，由送达人签名后，将强制执行决定书留在被拆迁人住所，即视为送达。第七条　强制执行时，执行人员应向被拆迁人出示执行公务的证件；对被拆迁房屋进行拍照，对搬迁财物登记造册，并作笔录。第八条　被拆迁人在强制执行时应当到场，妥善保管自己的财物。被搬迁财物由房屋拆迁主管部门派人运到指定的处所，并给被拆迁人。因被拆迁人过错造成的损失，由被拆迁人承担。
　　被拆迁人拒不到现场的，不影响执行。第九条　强制执行时，当地街道办事处，居民委员会和被拆迁人所在工作单位代表应当到场作为执行证明人，并在有关执行记录文件上签名或盖章。
　　当地公安部门派人到现场协助执行，对拒绝、阻碍执行人员实施强制执行的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十条　强制执行完毕，房屋拆迁主管部门应当制作执行记录，并将记录副本交付被拆迁人。执行记录的内容包括：
　　（一）执行的机关、人员和依据；
　　（二）被执行公民的姓名、性别、年龄、职业、住所，或被执行组织的名称、处所、法定代表人姓名，职务；
　　（三）执行地点和时间；
　　（四）执行内容和方式；
　　（五）被执行人履行义务的情况和被拆迁房屋现状；
　　（六）强制措施实施情况；
　　（七）执行现场证明人姓名、单位、职务；
　　（八）执行负责人、被执行公民或组织法定代表人签名或盖章；
　　（九）制作记录人签名或盖章、制作记录时间。第十一条　强制执行的费用由拆迁人垫付，从被拆迁人搬迁费用中扣除，超过部分由被拆迁人补付。第十二条　有下列情况之一的，房屋拆迁主管部门经原批准或决定作出责令限期拆迁的市或区（市）县人民政府同意暂停或终止执行。
　　（一）因不可抗力原因暂时不能执行的；
　　（二）他人对执行提出确属正当理由的异议，需要重新协调或处理的；
　　（三）房屋拆迁主管部门认为应当撤销强制执行决定的。
　　暂停或终止执行，房屋拆迁主管部门应当书面通知被拆迁人。第十三条　当事人对作出责令限期拆迁决定人不服的，可在接到限期拆迁决定之日起十五日内，向市或区（市）县人民政府申请复议。对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。当事人也可直接向当地人民法院起诉。
　　复议和诉讼期间，不停止原决定的执行。

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文山壮族苗族自治州18087379059： 行政强制执行法定程序是什么 ？
郎郭重组： 一、行政机关强制执行要经过以下程序:(1)行政强制执行决定的作出.(2)告诫.(3)陈述和申辩;(4)制作执行决定书;(5)送达;(6)采取各种强制执行方式(7)...

文山壮族苗族自治州18087379059： 行政强制拆迁应当遵循什么程序呢? ？
郎郭重组： 行政强制拆迁应当遵守的法定程序: 国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》赋予行政机关强制拆迁的权力,但对行政强制拆迁执行的程序没有作出规定.建设部颁布的《...

文山壮族苗族自治州18087379059： 申请强制征地的程序有哪些 ？
郎郭重组： 1.申请机关:作出房屋征收决定的市、县级人民政府2.申请时间:被征收人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼,待行政复议或行政诉讼发生法律效力后;被征收...

文山壮族苗族自治州18087379059： 行政强制拆除程序是什么 - ？
郎郭重组： 1、政府作出责成决定后,房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人,并认真做好宣传解释工作,尽量动员被拆迁人自行搬迁.2、拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的,执行人员才能正式实施强制搬迁.3、制拆迁时,应当组织街道...

文山壮族苗族自治州18087379059： 城市房屋拆迁可以强制吗 ？
郎郭重组： 城市房屋拆迁中,如果被拆迁人规定期限内不搬迁,并没有申请行政复议或者提起行政诉讼,可以强制执行.《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条第一款规定,...

文山壮族苗族自治州18087379059： 强制拆迁的基本程序是怎么样的呢? ？
郎郭重组： 强制拆迁的基本程序是:第一,拆迁当事人向市、县房屋拆迁管理部门申请裁决,未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的,房屋拆迁管理部门在受理裁决申 请前,...

文山壮族苗族自治州18087379059： 行政强制拆除程序 - ？
郎郭重组： 行政机关强制拆除违法建筑物必经程序:1、调查取证阶段(案件调查及现场勘察记录、调查询问笔录等)2、立案告知阶段(立案审批表、限期拆除告知书)3、审核决定阶段(处理审批表、限期拆除决定书)4、强制执行阶段(履行行政决定催...

文山壮族苗族自治州18087379059： 行政强制拆迁的条件是什么 ？
郎郭重组： 1、必须以建设行政主管部门已作出的房屋拆迁裁决为前提,行政机关未作出拆迁裁决的不能进入强制执行程序.拆迁人与被拆迁人之间达不成协议或达成协议后反悔的,只能通过民事诉讼的方式来解决安置补偿及强制执行问题.2、拆迁人必须已经按房屋拆迁裁决所确定的内容对被拆迁人给予货币补偿或提供安置用房、周转用房.被拆迁人拒绝接受的,拆迁人可以申请提存.3、被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁.至于被拆迁人或房屋承租人是否正在准备或者正在进行针对拆迁许可证或者房屋拆迁裁决等方面的诉讼,并不影响对争议的房屋进行强制拆迁.4、如被拆迁房屋为保护性文物等,则属于事后不能补救的事项,也不能进入强制拆迁程序.

文山壮族苗族自治州18087379059： 在我国,政府实施强制拆迁的法定程序是怎样的? ？
郎郭重组： (一)依据《行政强制法》第三十五条“行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务.催告应当以书面形式作出,并载明下列事项: 1、履行义务的期限...

文山壮族苗族自治州18087379059： 强制拆除的程序是什么 - ？
郎郭重组： 1、案件受理登记2、现场勘察记录3、签发《停工(核查)通知书》(应注明:A、上述行为书面说明;B、本人身份证明材料;C、房屋相关材料).4、填写《案件立案审批表》(签承办人意见及依据,然后交领导审批同意后做调查笔录)....