阜新蒙古族自治县非物质文化遗产保护条例

内蒙古自治区非物质文化遗产保护条例~

第一章　总则第一条　为了继承和弘扬中华优秀传统文化，加强非物质文化遗产保护工作，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　自治区行政区域内非物质文化遗产的调查、保存、传承、传播、利用等保护活动及相关管理工作，适用本条例。第三条　本条例所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：

　　（一）传统口头文学以及作为其载体的语言；

　　（二）传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；

　　（三）传统技艺、医药和历法；

　　（四）传统礼仪、节庆等民俗；

　　（五）传统体育和游艺；

　　（六）其他非物质文化遗产。

　　属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，凡属文物的，适用《中华人民共和国文物保护法》和《内蒙古自治区文物保护条例》的有关规定。第四条　非物质文化遗产保护贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，遵循真实性、整体性和传承性的原则。第五条　旗县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划以及城乡规划，并将保护经费列入本级财政预算。第六条　旗县级以上人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护工作。

　　旗县级以上人民政府文化主管部门所属的非物质文化遗产保护工作机构负责非物质文化遗产保护具体工作。

　　旗县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责非物质文化遗产保护相关工作。

　　苏木乡镇人民政府、街道办事处在上一级人民政府及其文化主管部门的领导和指导下，开展非物质文化遗产保护相关工作。第七条　旗县级以上人民政府应当重视少数民族非物质文化遗产保护工作；对人口较少民族以及贫困地区非物质文化遗产保护工作给予重点扶持。第八条　鼓励、支持公民、法人和其他组织参与非物质文化遗产保护工作。第九条　旗县级以上人民政府及其有关部门，应当对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人，按照国家和自治区有关规定予以表彰、奖励。第十条　任何单位和个人对违反本条例的行为，有权进行举报或者投诉。第二章　代表性项目名录第十一条　旗县级以上人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录。

　　列入代表性项目名录的非物质文化遗产项目应当符合下列条件：

　　（一）具有突出的历史、文学、艺术、科学价值；

　　（二）具有优秀传统文化的典型性、代表性；

　　（三）具有在一定群体或者地域范围内世代传承、传播，至今仍以活态形式存在的特点；

　　（四）具有鲜明的原生态特点。第十二条　相同的非物质文化遗产代表性项目，其形式和内涵在两个以上地区均保持完整的，可以同时列入上一级代表性项目名录。第十三条　公民、法人和其他组织可以向所在地旗县级以上人民政府文化主管部门提出将其拥有的非物质文化遗产列入代表性项目名录的申请；也可以提出将其他非物质文化遗产列入代表性项目名录的建议。第十四条　建立代表性项目名录，实行专家评审制度。

　　旗县级以上人民政府文化主管部门应当建立专家评审组和评审委员会。评审委员会应当由非物质文化遗产相关领域专家和相关业务工作人员组成。

　　专家评审组和评审委员会成员人数均为单数。专家评审组负责非物质文化遗产代表性项目初评工作，初评意见应当经专家评审组成员过半数通过。评审委员会负责对初评意见进行审议，提出审议意见。

　　评审工作应当遵循公开、公平、公正的原则。第十五条　旗县级以上人民政府文化主管部门应当将拟列入代表性项目名录的非物质文化遗产项目予以公示。公示时间不得少于二十日。第十六条　公示期间，公民、法人和其他组织对公示内容有异议的，可以向旗县级以上人民政府文化主管部门以书面形式提出。旗县级以上人民政府文化主管部门应当组织复核，并在二十日内将复核结果书面告知异议人。第十七条　旗县级以上人民政府文化主管部门应当将拟列入本级代表性项目名录的非物质文化遗产项目，报本级人民政府批准、公布。

　　代表性项目名录应当报上一级人民政府文化主管部门备案。

第一条　为了继承和弘扬中华民族优秀传统文化，加强非物质文化遗产保护、保存工作，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》及《吉林省非物质文化遗产保护条例》等法律法规，结合前郭尔罗斯蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。第二条　自治县行政区域内非物质文化遗产的保存、认定、传承、传播、开发利用等保护活动及相关管理工作，适用本条例。

　　本条例所称非物质文化遗产，是指各民族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与之相关的实物和场所。第三条　自治县非物质文化遗产保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保护经费列入财政预算。

　　自治县人民政府应当建立健全非物质文化遗产保护工作科学机制和各项制度。第四条　自治县人民政府文化主管部门依法负责本行政区域内非物质文化遗产保护工作。

　　自治县其他有关部门和各乡镇（场）、村（分场、社区）按照各自的职责，做好非物质文化遗产保护工作。

　　自治县成立县级非物质文化遗产保护领导组织，协调解决有关问题。第五条　自治县人民政府文化主管部门应当对自治县行政区域内的非物质文化遗产进行分类调查、认定、记录，建立数据库和档案；组织认定本级非物质文化遗产代表性项目（以下简称代表性项目），建立名录和资料体系。在建立代表性项目名录时，对濒危项目和少数民族项目予以优先考虑。

　　非物质文化遗产调查应当征得调查对象的同意，尊重其风俗习惯，不得损害其合法权益。非物质文化遗产保护机构征集属于个人和单位所有的非物质文化遗产珍贵资料、实物时，应当以自愿为原则，并支付合理酬金。

　　列入本级限制名录的代表性项目，未经自治县人民政府文化主管部门批准，任何组织和个人不得擅自摄影、录像、录音。个人和单位拥有的非物质文化遗产资料、实物或者载体进入市场流转，应当符合国家有关法律、法规的规定。第六条　自治县公民、法人或者其他组织申报的代表性项目，由自治县人民政府文化主管部门依法组织专家评审、公示，报本级人民政府认定并公布。第七条　列入自治县代表性项目名录的项目应当符合下列条件：

　　（一）具有历史、文学、艺术、科学价值；

　　（二）具有优秀传统文化的典型性、代表性；

　　（三）具有在一定群体或者地域范围内世代传承、传播的特点；

　　（四）具有地域或者民族特色，在本行政区域内有较大影响。第八条　自治县人民政府文化主管部门应当对代表性项目实行分类保护，对濒危、存续良好、生产性、少数民族等代表性项目采取不同的保护措施和办法，制定相应的保护规划。

　　自治县人民政府对濒危非物质文化遗产所涉及的建筑物、场所、遗迹及其附属物，应当划出保护范围，作出标志说明，建立专门档案，并在城乡规划和建设中采取有效措施予以保护。确因国家建设需要迁移、拆除的，经公布该项目的人民政府文化主管部门审查，报公布该项目的人民政府批准。

　　在非物质文化遗产保护范围内，未经批准，任何单位和个人不得进行保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。第九条　对列入代表性项目名录的非物质文化遗产，由本级人民政府文化主管部门明确保护单位。

　　代表性项目相对集中的区域，由自治县人民政府命名为文化生态保护区（乡、镇、村），实行整体性保护，保护名镇、老街、传统村落原貌和原住民的生活形态。第十条　鼓励和支持社会团体、研究机构、大专院校、企事业单位、个人等社会力量和民间资本参与非物质文化遗产研究、宣传、保护、传承以及开发利用。

　　鼓励和支持依法开展非物质文化遗产保护方面的对外合作与交流。第十一条　自治县本级代表性项目的代表性传承人（以下简称代表性传承人），由自治县人民政府文化主管部门组织评审、公示、认定、公布，并建立本级代表性传承人名单及信息资料库。第十二条　代表性传承人应当符合下列条件：

　　（一）熟练掌握项目的技艺；

　　（二）在一定的区域或者领域内被公认具有代表性、权威性、影响力；

　　（三）积极开展传承活动，培养传承人。第十三条　自治县人民政府有计划地培养和引进非物质文化遗产保护专业人才，并根据国家和本省有关规定给予政策照顾。

　　依法保障代表性传承人权益，对代表性传承人从事相关活动支付合理劳动补贴。

　　对在非物质文化遗产保护工作中做出显著贡献的组织和个人，按照国家规定履行审批程序后予以表彰奖励。

第一条　为了继承和弘扬中华民族优秀传统文化，加强非物质文化遗产保护，促进各民族团结，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《辽宁省非物质文化遗产条例》等有关法律、法规，结合阜新蒙古族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。第二条　自治县行政区域内非物质文化遗产的保存、认定、传承、传播、开发利用等保护活动和相关管理工作，适用本条例。第三条　本条例所称非物质文化遗产是指自治县行政区域内各族人民世代相传、与生产生活密切相关的具有历史文化艺术和科学价值的有形和无形文化的表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。包括：
　　（一）蒙古勒津（指蒙古族部落名称）民间故事、方言、谚语等传统口头文学及其语言、文字；
　　（二）具有蒙古勒津地域特点的传统表演艺术、美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等；
　　（三）蒙古勒津传统礼仪、祭祀、节庆等民俗；
　　（四）蒙古勒津蒙医药传统技艺、秘方、验方；
　　（五）蒙古勒津白酒传统酿造技艺；
　　（六）蒙古勒津纺织、刺绣、编艺、陶艺、器具、雕塑、生产生活用具等传统工艺和制作技艺；
　　（七）体现蒙古勒津传统的特色饮食、服饰、体育和游艺等；
　　（八）具有蒙古勒津传统的建筑形式和特定自然场所；
　　（九）具有蒙古勒津学术、史料、艺术价值的民间手稿、经卷、典籍、文献、契约、曲谱、地名、家谱、碑碣、楹联等；
　　（十）其他需要保护的传统文化形式。
　　属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，认定为文物的，适用文物保护法律法规的规定。
　　属于知识产权保护范畴的，适用知识产权保护法律法规的规定。第四条　自治县文化主管部门负责本行政区域内的非物质文化遗产保护的组织、协调、监督和管理工作。
　　文化体育旅游服务中心具体负责实施非物质文化遗产保护工作。
　　各乡镇（城区街道办事处）、其他有关部门在各自职责范围内，做好非物质文化遗产保护工作。第五条　自治县人民政府应将非物质文化遗产保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，设立非物质文化遗产保护专项经费，按照每年不低于上年度一般公共预算收入0.5‰的比例列入财政预算。鼓励社会资金参与非物质文化遗产保护。
　　专项资金主要用于下列事项：
　　（一）非物质文化遗产重点项目的保护、开发与利用；
　　（二）搜集、征集、整理、研究非物质文化遗产的珍贵资料和实物，建立档案和数据库；
　　（三）申报市级以上非物质文化遗产项目；
　　（四）抢救濒危的非物质文化遗产重点项目；
　　（五）资助非物质文化遗产传承人的培养和传播活动；
　　（六）县级传承人的传承经费；
　　（七）出版非物质文化遗产资料和研究成果；
　　（八）对非物质文化遗产保护工作有突出贡献的组织和个人表彰与奖励；
　　（九）非物质文化遗产保护的其他事项。第六条　自治县财政、审计主管部门对非物质文化遗产保护专项经费的使用情况进行监督和审计。第七条　自治县文化主管部门应当对自治县行政区域内的非物质文化遗产组织开展普查、收集、抢救、整理，建立档案和数据库，并按年度实行动态管理；组织认定县本级非物质文化遗产代表性项目。建立代表性项目名录时，对濒危项目和少数民族项目予以优先考虑。第八条　非物质文化遗产调查应当征得调查对象的同意，尊重其风俗习惯，不得损害其合法权益。
　　文化体育旅游服务中心征集属于个人和单位所有的非物质文化遗产资料和实物时，应当遵循自愿、公平、有偿原则。第九条　列入县本级非物质文化遗产项目名录的代表性项目，未经自治县文化主管部门批准，任何组织和个人不得开展调查和复制。个人和单位拥有的非物质文化遗产资料、实物进行流转，应当符合国家有关法律、法规的规定。第十条　自治县人民政府加强非物质文化遗产人才队伍建设，培养和引进非物质文化遗产保护管理工作专门人才，并根据国家和本省有关规定在职称评定等方面给予政策照顾。
　　文化主管部门应当有计划的组织非物质文化遗产保护管理工作人员和传承人到专业院校培训。第十一条　列入自治县非物质文化遗产名录的代表性项目应当符合下列条件：
　　（一）具有在一定群体或者蒙古勒津地域范围内世代传承、传播的特点；
　　（二）具有蒙古勒津地域或者民族特色，在本行政区域内有一定影响；
　　（三）具有历史、文学、艺术、科学价值；
　　（四）具有优秀传统文化的典型性、代表性。

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