国家海洋局关于印发《国家海洋局公务员考核暂行办法》的通知

国家海洋局关于印发《海洋站测报人员等级考核暂行办法》的通知~

第一章　总则第一条　为了进一步推动海洋环境观测工作的发展，全面提高海洋站测报业务技术水平和工作质量，调动广大测报人员学习业务知识和岗位技能的积极性和自觉性，鼓励测报人员岗位成才，特制定本办法。第二条　等级考核的对象适用于在海洋站从事水文气象测报的人员。测报人员取得上岗合格证书后，由本人提出申请，经中心海洋站审批后方可参加等级考核。第三条　等级划分为四级，分别为：三级测报员；二级测报员；一级测报员和特级测报员。第四条　本办法实施后的前3年，每年可考核晋级一次，以后每两年考核晋（降）级一次。考核晋级实行逐级晋升。第二章　等级标准第五条　三级测报员标准：
　　1、具有测报业务的一般专业理论知识；
　　2、每两年内在海洋站测报竞赛中至少达到过一次连续50班无错情；
　　3、每年测报基分占本站个人平均基分的90％以上；
　　4、年错情率在0．2％以下。第六条　二级测报员标准：
　　1、掌握测报业务的基础理论和专业理论知识；
　　2、从事测报工作5年以上；
　　3、能独立处理测报业务中的一般技术问题，并能胜任预审员的工作，能制作各类测报查算图表；
　　4、能检查、安装、维护常用仪器设备，并能排除常见故障；
　　5、每两年内在海洋站测报竞赛中至少达到过一次连续100班无错情；
　　6、每年测报基分占本站个人平均基分的90％以上；
　　7、年错情率在0．15％以下。第七条　一级测报员标准：
　　1、具备二级测报员的标准；
　　2、比较系统地掌握测报业务基础理论和专业理论知识；
　　3、从事测报工作7年以上；
　　4、具备承担建（迁）站的技术工作能力，能解决测报业务中比较复杂的技术问题，熟悉测报仪器的性能和工作原理，并能进行安装、调试和故障的排除工作；
　　5、在海洋站测报竞赛中至少达到过一次连续200班无错情；
　　6、年错情率在0．1％以下。第八条　特级测报员标准：
　　1、具备一级测报员的标准；
　　2、具有系统的测报基础理论知识和丰富的测报实践经验；
　　3、从事测报工作9年以上；
　　4、能组织和指导本专业的业务建设、科研工作或在测报理论、技术上有创见，并有科研成果。第三章　考核办法第九条　考核内容分理论考试、实际操作考核和日常测报工作评审三部分。第十条　考核方式：
　　1、理论考试采用闭卷笔试评分法，题目由国家海洋局台站测报质量管理组统一命题；
　　2、实际操作考核，按测报规范的要求，全面考核测报工作的实际操作能力；
　　3、日常测报工作评审，按日常测报工作的业务能力、工作质量、值班数量等进行评审。第十一条　考核时间规定在4月份进行，5月1日前完成。具体考核由各分局、海南省局负责组织实施。第四章　验收与等级证书颁发第十二条　验收工作由台站质量管理组负责，分别在分局、省局范围内抽查，每次抽查人数不少于应考人数的5％。第十三条　验收合格后，由分局、海南省局负责填写等级证书，经国家海洋局业务主管部门审核后颁发，并记入个人档案。第十四条　等级证书有效期为两年，凡持证达到两年者，按本办法重新申请等级考核。第五章　奖惩第十五条　三级测报员每月奖励20元；二级测报员每月奖励30元；一级测报员每月奖励40元；特级测报员每月奖励50元。奖金发放由分局、省局主管部门核准后组织实施。第十六条　凡申请晋升高一级测报员者，没能考取时可保留原等级两年，保留两年以后，仍没能考取高一等级时，应考核原等级，没能考取时应降到下一等级。第十七条　凡在考核、验收中有作弊等现象，除对当事人取消晋级资格外，对情节严重的当事人及直接责任者给予行政处分。第十八条　凡出现下列情况之一者，停发当月奖金。
　　1、当月出现测报责任事故者；
　　2、未完成本人当月测报工作量者（因公出差除外）；
　　3、当月测报错情率在1．0％以上者。第十九条　凡在日常测报工作中出现重大责任事故者，收回等级证书，停发奖金并取消一次晋级资格。第六章　附则第二十条　本办法于1995年1月1日起实施。第二十一条　本办法由国家海洋局业务主管部门负责解释。

第一章　总则第一条　为认真做好我局享受政府特殊津贴的专家、学者、技术人员（以下简称享受“特贴”人员）的选拔、管理工作，进一步形成“尊重知识，尊重人才”的良好风尚，牢固树立科学技术是第一生产力的观念，激励专业技术人员为发展海洋事业多作贡献，根据中发（1991）10号文通知和最近国务院领导批示精神，结合我局实际情况，特制定本办法。第二章　选拔范围和对象第二条　选拔范围是局属全民企、事业单位。第三条　选拔对象是在海洋综合管理、公益服务、科研调查及海洋开发等第一线工作岗位上做出突出贡献的专家、学者、技术人员，其中年龄在55岁以下的应占绝大多数。第四条　党政群机关人员和企事业单位不主要从事专业技术工作的现职党政领导干部一般不享受政府特殊津贴。第三章　享受“特贴”档次第五条　为体现享受“特贴”人员的贡献大小，政府特殊津贴分为100元和50元两档。第六条　对已享受50元档津贴的人员，如有新的重要贡献，可再申请晋升享　
受100元档政府特殊津贴。第四章　选拔条件第七条　享受“特贴”人员必须热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线，坚持四项基本原则，拥护改革开放方针，一般应具有高级专业技术职务（职称）并具备下列条件之一：
　　一、在海洋综合管理、公益服务等工作中成绩突出，并取得重大或显著经济、社会效益，或其成果被国家有关部门采纳、推广使用，在国内海洋界或局内有较大影响。
　　二、在完成国家科技攻关项目或国家重大项目，以及在消化引进重大项目中，创造性运用国内外先进技术解决重大技术难题，达到国际或国内先进水平，取得显著经济和社会效益。
　　三、在发展高新技术产业中，解决重大技术难题或在组织管理上发挥重要作用，取得显著经济、社会效益。
　　四、发表有创建性的科学技术著作、论文，填补科学技术领域空白，达到国际先进水平或国内首创，对人才培养、事业发展做出了重大贡献。
　　五、获国家自然科学奖、国家发明奖、国家科技进步奖一等奖前五名完成者或二等奖前三名完成者或三等奖前二名完成者；获局（省、部）科技进步一等奖前三名完成者或二等奖前二名完成者；多次获局（省、部）科技进步三等奖第一完成者；获中国青年科技奖或《刘恩兰青年科技基金》一等奖的获奖者。
　　六、在业务技术或技术成果推广应用工作中，为国民经济建设做出优异成绩，取得显著经济、社会效益，得到同行专家公认，并受到国家或国家海洋局的表彰或奖励。第五章　选拔程序第八条　选拔工作在国家海洋局党组领导下，由局人事主管部门统一组织实施。选拔时不搞层层评选，群众评议，其基本程序如下：
　　一、各单位人事（干部）部门在认真听取单位同行专家、部门领导的意见基础上，提出初选名单，推荐人选要有群众基础。
　　二、由单位领导主持，召开科技（学术）委员会、人事（干部）部门联席会议，对初选对象的表现、业绩和贡献进行核实评议。
　　三、由单位党政领导集体研究决定推荐人选，并写出推荐报告，填写《享受政府特殊津贴呈报表》（一式两份），由人事部门填写，报局人事主管部门。
　　四、各单位正职领导的推荐先由局人事主管部门提出建议，然后参加所在单位的推荐选拔。
　　五、局人事主管部门会同有关部门对各单位推荐选拔的对象进行审核，并提出享受政府特殊津贴人选，经局党组审定后报人事部审批。享受“特贴”人员由国家统一颁发荣誉证书。第六章　管理工作第九条　享受“特贴”人员的管理工作原则上由局统一管理，所在单位协助。第十条　局对享受“特贴”工作的管理以政策指导为主，督促检查“特贴”的执行情况。第十一条　所在单位负责对享受“特贴”人员的日常管理，了解他们的思想、工作、生活方面的情况，反映他们的意见要求，帮助他们解决具体问题。第十二条　各单位每两年对享受“特贴”人员进行一次考核，考核的对象是在职人员，考核的主要内容包括政治表现、工作态度、新的工作业绩等情况，在来年2月底以前以考核报告形式报局人事主管部门。同时将考核结果记入考绩档案或存入专家数据库。第十三条　在考核中如发现有以下情况之一者，停发或取消政府特殊津贴，并收回“特贴”证书。
　　一、弄虚作假，谎报成果，用欺骗手段取得政府特殊津贴者。
　　二、丧失或违背享受“特贴”所必须具备的政治思想基本条件者。
　　三、未经组织同意出国半年以上不归者。
　　四、领取政府“特贴”后，未经单位组织批准，自动离职者。
　　五、领取政府“特贴”后，放松要求，不求上进，群众反映强烈的，要及时进行帮助教育。如经两次考核，仍无改进，长期不起作用者。
　　六、享受“特贴”人员去世后，人事（干部）部门要及时上报上级主管部门，并从去世的下一月起，停发“特贴”。
　　七、因其它原因停发工资者，同时停发“特贴”。

第一章　总则第一条　为了客观公正地评价国家公务员的工作实绩，为国家公务员的奖惩、升降、任免、辞退、培训、晋级和调资提供重要依据，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公分员考核暂行规定》，结合我局实际，制定本暂行办法。第二条　对国家公务员的考核应本着客观公正、实事求是、注重工作实绩的原则，实行行政领导负责制和领导与群众相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合的办法，使我局的公务员管理工作逐步实现科学化、法制化。第二章　考核的对象第三条　在国家海洋局担任领导职务和非领导职务的国家公务员必须参加年度考核。重点考核担任司级、处级领导职务的国家公务员。第四条　对出国深造、在地方担任科技副职、不担任实职接近离退休年龄人员可不参加年度考核，但应交述职报告，组织上根据其述职报告和掌握的情况确定其考核等次，一般可视为称职。第五条　下列人员不参加当年度的年度考核：
　　新录用的在试用期间的国家公务员；
　　调任不满半年的、因病休息或出差探亲超过半年以上的国家公务员；
　　因有违法行为，但被免于起诉或免于刑事处罚的国家公务员；
　　被判处刑罚宣告缓刑未被开除公职的国家公务员；
　　被判处管制、拘设未被开除公职的国家公务员：
　　正在接受立案审查尚未结案的国家公务员暂不参加年度考核，等审查结束后，如无问题，予以补考；
　　受警告、记过、记大过、降级、撤职处分的国家公务员，在未解除处分的年度内，参加考核，但只写评语，不确定考核等次，作为是否解除处分的依据，解除处分的当年度按正常考核对待。第三章　考核内容和等次标准第六条　考核内容为德、能、勤、绩四个方面，重点是本年度来履行岗位职责的工作实绩。
　　德，是指政治、思想和道德品质的表现。
　　能，是指业务知识水平和工作能力。
　　勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。
　　绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。第七条　国家公务员的考核标准以国家公务员的职位职责(职位说明书)和所承担的工作任务为基本依据。考核的结果分为优秀、称职、不称职三个等次，各等次的基本标准是：
　　优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩显著，完成任务突出。
　　称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
　　不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求或工作责任心不强、不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
　　国家公务员年度考核要严格坚持标准，实事求是，符合实际，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门公务员总人数的10％以内，最多不超过15％。第八条　为了保证考核等次准确合理，凡被评为优秀或不称职的，须由主考人写出书面材料陈述理由，并提交考核委员会统一审核。第四章　考核机构与主考人第九条　年度考核时，国家海洋局设立非常设性的考核委员会。考核委员会设主任一名，由分管局领导担任；设副主任二人，由人事、纪检监察部门的负责人担任；考核委员会的委员由各部门领导和普通国家公务员代表组成，公务员代表由民主推荐产生，人数不少于考核委员会总人数的三分之一。
　　考核委员会下设若干非常设性的考核小组，每个考核小组设组长一名，由部门主要负责人担任；小组成员由本部门处领导和普通公务员代表担任。公务员代表由民主推荐产生，人数为考核小组总人数的三分之一。第十条　考核机构的职责是：实行民主集中制，按照少数服从多数的原则主持实施本部门的年度考核工作。制定年度考核实施方案，组织、指导、监督各部门考核工作；审核考核评语及考核等次；处理复核申请等项工作。考核委员会的日常工作由人事部门承担。第五章　考核的程序和方法第十一条　年度考核按照上一级考核下一级的方法进行。主考人由局机关各部门负责人担任，考核其所属公务员，必要时主考人可授权同级副职负责考核。主考人对所属公务员平时的工作要有较详实的记录。第十二条　考核的程序
　　一、考核动员。由考核委员会向全体参加考核的国家公务员作年度考核动员，讲清考核的目的、要求和考核的方法 。
　　二、被考核人在所在部门进行个人总结（述职）。主要总结在考核年度中，本人在德、能、勤、绩等方面的表现，要重点突出，简明扼要。
　　（—）述职报告应包括以下主要内容
　　1．德、勤表观。主要指政治素质、道德品质、遵纪守法、团结协作、批评与自我批评、廉洁奉公、工作态度、敬业精神及出勤情况等；
　　2．在履行本职务职责时，对各项工作和任务的完成情况；
　　3．在工作中有哪些突出业绩和贡献；
　　4．存在的问题和今后努力的方向。
　　本人述职报告须经主考人予以确认。述职报告为二千字左右。述职内容要填入“国家公务员年度考核登记表”的“本年度思想、工作总结”一栏中。
　　（二）述职的方法及范围
　　主任科员以下人员述职在本处范围内进行，由处领导主持；
　　处级职务人员述职在本处范围内进行，由司领导主持；
　　司级职务人员述职在本司范围内进行，由分管局领导或考核委员会派员主持。
　　因公出差不能按时参加年度考核的，经主管领导批准后，可留下本人述职报告，并委托他人代为述职。
　　三、写出评语并提出考核等次
　　主任科员以下人员由处领导在听取本处人员意见的基础上，写出评语并提出考核等次；
　　副处长、调研员、助理调研员由处长在听取本处人员意见的基础上，写出评语并提出考核等次意见；
　　处长、助理巡视员由司领导在听取本司人员意见的基础上，写出评语并提出考核等次意见；
　　副司长、巡视员由司长在听取本司人员意见的基础上，写出评语并提出考核等次意见；
　　司长由分管局领导或考核委员会在听取有关人员意见的基础上，写出评语并提出考核等次意见。
　　考核评语填入“国家公务员年度考核登记表”的“主管领导评鉴意见”一栏中。
　　四、对考核评语、考核等次进行审核和审定
　　处级以下人员的考核评语及考核等次由所在考核小组审核并提出意见，由司领导集体研究审定；
　　司级人员的考核评语及考核等次由局考核委员会进行审核并提出意见由局领导集体研究审定。
　　五、部门负责人将考核结果以书面形式通知被考核人。被考核人须在考核登记表上填写被考核人意见。
　　六、如被考核人对自己的考核结果有异议，可以在十日内向考核机构申请复核。考核委员会或考核小组须在十日内提出复核意见，经负责确定其考核等次的领导同意后以书面形式通知申请复核者本人。
　　处级以下申请复核的公务员原则上向原考核小组提出申请复核意见，也可向局考核委员会申请复核；
　　司级公务员向考核委员会申请复核。
　　如对复核意见仍然不服，可以依法提出申诉。

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