建构市场询价机制的探索与启发？

~ 近年来，攀钢集团攀钢钒公司运输部（以下简称“运输部”）针对保产任务重、设备维修维护量大、生产及维修费用存在较大缺口等实际困难，始终坚持“两眼向内、深挖潜力”的经营思路，探索了一系列降本措施。其中，建立的物资采购市场询价机制取得较好效果。
一、主要做法
2008年末，为应对全球金融危机带来的严重冲击，攀钢集团公司及攀钢钒公司都提出了要树立长期“过紧日子”的思想，进一步强化降本工作。为落实生产经营的分解目标，运输部针对物资采购时结算价格与市场公开价格之间存在差异这一现象，在物资采购过程中建立市场询价机制，大挖降本潜力。运输部要求相关岗位的管理人员对所采购的物资进行多渠道的市场询价，然后与结算价格进行比对，发现异常后及时向单位的主管科室反映，以便能尽快与负责公司统一采购业务的相关单位进行沟通协调，实现市场动态与价格信息的及时互通，维护企业利益。经过近3年的试行、推广、发展和深化，已形成了一套行之有效的市场询价降成本管理机制。
1. 确立市场询价原则
对所有的采购物资，按照贴近市场和“每物必询、货比三家、质优价廉”的原则，跟踪、了解和询问物资的市场价格、质量等信息，以实现采购产品的性价比最优、最实用，进而达到降低总成本的目的。
2. 拓宽市场询价渠道
要求各物资计划员和技术人员通过电话、传真、网络以及亲自跑市场等方式，与厂家进行沟通，了解物资的价格、质量等信息。同时，倡导各级管理人员利用各种关系，多方打探相关产品的市场价格、质量等信息，为全面掌握市场行情、准确提供价格信息奠定了基础。
3. 规范市场询价管理流程
第一步，首先由各作业区（站）物资计划员、技术人员，对本单位申报的物资计划预先进行市场价格、质量等方面的咨询，然后将相关信息随物资计划一并上报运输部设备室。第二步，运输部设备室收集汇总各作业区（站）的物资计划及价格询价情况，并对年消耗2万元以上的备件和年消耗1万元以上的材料等重点物资，特别是消耗前60名的重点物资再次进行询价比价，然后将确定的价格信息随物资计划一并报送物资采购单位。第三步，在采购单位与供应厂商正式签订采购合同之前，运输部设备室与采购单位有关人员加强沟通交流，并对采购合同中物资的品牌、价格等内容进行核实确认并签字认可，避免事后因价格偏高、品质不符等出现拒收退货现象。第四步，物资采购期间，各作业区（站）物资计划员、技术人员以及设备室相关人员要随时关注和跟踪所需物资的市场价格行情变化情况，为物资验收把关做好准备。最后，物资到货时，仓储配送中心告知运输部一起到现场验收。运输部得到通知后，组织设备室、作业区（站）、班组等相关人员进行共同验收，重点核实物资的价格、数量、质量是否与自己所要求的和了解的一致。如果符合要求，参与验收的人员全部签字确认。如果不符合要求，就拒绝验收入库，并立即将相关信息反馈给采购单位，同时向公司有关部门汇报。
4. 建立询价管理制度
为规范物资询价管理，保证询价工作顺利开展，运输部制定了《物资（材料、备件）询价管理暂行办法》、《物资管理实施细则》等规章制度，明确要求各作业区（站）、相关科室要认真做好物资的规格型号选定、市场询价、计划申报、价格审定、备件跟踪、物资到货验收全程把关等询价相关工作，采购的物资价格原则上不能高于市场价格的8%。同时，这些制度明确了各作业区（站）、相关科室的管理职责，并对其提出了具体要求。比如：设备室负责物资的市场询价及管理，督促、检查各作业区（站）市场比价和价格异常物资的管控；各作业区（站）负责本单位物资的市场比价、对所购物资的价格和质量把关等；驻厂财务室负责检查督促设备室和各作业区（站）物资市场询价工作；等等。对未开展询价工作或者在询价过程中弄虚作假、敷衍塞责等不负责任的行为，也规定了严厉的处罚手段，最高罚金达5 000元/次。为及时总结询价工作中的经验和教训，运输部还专门制定了询价工作例会制度，每月定期组织召开询价工作专题会，要求各作业区（站）汇报介绍询价工作中取得的经验、存在的不足以及本作业区（站）当月到货物资的结算价格、市场询价情况等，供其他作业区（站）学习借鉴、共同进步，促进整体询价工作水平的提高。
二、主要成效
运输部通过建立和推行物资采购过程的市场询价机制，在降本增效方面取得了良好效果，实现了“少花钱多办事”的目的，确保了有限的生产及维修费用发挥最大的效用。同时，对培养干部职工的当家意识和精打细算的工作习惯也起到了较好的推动作用，为运输部完成生产经营目标提供了有力支撑。
1. 有效降低了物资采购成本
通过市场询价管理，运输部所购物资的价格总体上呈下降趋势，有效降低了物资采购成本，提高了企业效益。据统计，2009年以来运输部通过开展市场询价管理，共降低物资采购成本约500万元，其中2009年259.8万元，2010年163.7万元，2011年1—7月份77.8万元。可以看出，该机制在运输部降本增效方面的成绩非常显著，通过该机制的持续有效运行，物资采购成本的降幅逐年减少，采购过程更加规范、透明和贴近市场。
2. 增强了自我挖潜降本增效的意识
在刚推行市场询价机制时，不少职工因为工作量增加而心存不满，对此项工作不积极，甚至敷衍了事。针对这种情况，运输部通过各种渠道和方式，将两级公司面临的严峻经营形势，以及询价过程中发生的一些典型案例向职工进行了广泛宣传，使其认识到做好询价工作的意义，进一步增强了自我挖潜降本增效的意识，从而为全方位降成本提供了强有力的支撑。目前，对能够自行维修且能节省大量费用的项目，职工都能主动提出自修，并努力克服维修厂房陈旧、场地狭小等困难，采取错时维修、变化作业时间等措施，确保维修工作顺利开展。对于实在需要外委修理的项目，如新型机车、100t轨道吊核心传动部件等，运输部按照有利于提高设备的性能和功能、有利于培养员工和掌握新技术、最大限度降低外委费用的3项原则，严格外委大修管理程序，并选派相关人员随同监督修理质量，学习掌握相关技术，为今后自行维修奠定技术基础。同时，运输部通过加强设备点检和维护保养等措施，努力延长设备修理周期、降低设备修理费用。这些都是通过培养和提升广大干部职工的自我挖潜降本增效意识而取得的成果。
3. 掌握市场博弈的主动权
运输部实施询价管理以来，通过广泛的信息收集和价格比对，基本辨清了一些“精明商家”以次充好、弄虚作假、短斤缺两甚至价格欺诈等伎俩，在采购定价及结算时尽量做到货比三家、心中有数，避免当“冤大头”的情况；在物资验收把关时更加严格精细，不轻易放过那些企图混水摸鱼、瞒天过海的供应商，也不盲目相信所谓的名牌企业。同时，尽可能避免独家供货，掌握市场博弈的主动权，从而减少因过度依赖特定企业给公司带来的损失。
4. 避免暗箱操作
运输部通过建立市场询价机制，对所需物资的采购实现了价格公开透明、过程相互监督，使向来比较敏感的采购管理更加规范有序。例如，规定在物资验收时必须由设备室、作业区（站）、班组等多人共同验收确认。这避免了由于信息不对称可能带来的暗箱操作和由少数人说了算的不正常现象，基本构建起共同把关、共同负责、共同监督的机制，消除了因采购流程不规范、管理不到位等引起的个人腐败问题。
三、启示
在当前钢铁行业整体进入微利甚至亏损的严峻形势下，降低成本已成为钢铁企业应对市场挑战、提高核心竞争力和生存能力的必然选择。如何深入开展降本增效？攀钢钒公司运输部推行的市场询价工作或许能给我们几点启示。
1. 坚定不移地走自挖潜力、降本增效之路
从目前钢铁行业“两头”市场来看，要想通过显著降低原燃料成本或提升钢铁产品价格的方式来改善企业经营状况、推动企业尽快走出困境，希望非常渺茫。唯一可行的是，从企业内部入手，通过企业自身努力，持续深入地开展降本增效，才能为企业生存发展提供不竭动力。很多人认为，经过多年的降本工作，钢铁企业已经没有降本空间了。但攀钢钒公司运输部通过建立市场询价机制推动降本工作的积极探索和实践说明，只要坚定信心，办法总比困难多。因此，钢铁企业应坚定不移地走“两眼向内、深挖潜力”的降本增效之路，凭借科技和管理两个轮子，在生产经营的各个领域、各个环节仔细寻找可以挖潜和可以增值的“亮点”。单就市场询价机制来说，如果在采购量并不算大、外委外协项目并不算多的运输部门都能创造出良好效益，那么推广到其他单位或部门，一定会取得更显著的成效。
2. 建立并严格执行制度和流程
攀钢钒运输部的物资采购市场询价工作不但建立了较系统完善的询价管理制度、考核办法和较规范的工作流程，而且不折不扣地执行了这些制度和流程，从而保证了市场询价工作的顺利开展。没有规矩不成方圆，没有流程就没有执行力，没有执行力就没有竞争力，这是所有成功企业的共同经验。因此，在降本增效过程中，要针对每个环节制定并完善相关的管理制度和业务流程，确保责任、指标和措施落实到人，同时要密切跟踪、检查执行情况，确保降本增效取得实效。
3. 加强沟通协调
运输部门能够顺利开展市场询价工作并取得成效，与供应部门的支持、配合密不可分。因为一旦购回的物资不符合要求，运输部门就会提出降价或拒收等要求，这样就会增大供应部门的协调工作难度。因此，沟通协调对做好询价工作至关重要，如果在采购遇到困难时，双方不是加强沟通协调，而是相互指责、埋怨，甚至说三道四，不但不利于询价工作的开展，对正常业务活动的开展也会产生不利影响。事实上，加强沟通协调，对企业整个降本增效工作都具有重要的作用。

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