旅游开发项目立项审批流程？
关于旅游开发项目的立项审批流程，不同于房地产开发项目立项审批，即不能说更为复杂，但让许多旅游开发商摸不到头绪，或者被自己复杂化。作为旅游项目开发的重要一个环节，值得写一些个人实践经验与大家分享。
一.先做规划方案还是做立项申请
许多开发商为了拿项目，立马想到的是先做一个规划方案。没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。这正确吗？
让我们参考一下房地产项目立项所需的资料：
到国土局办理国有出让地的土地手续；
办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；
具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告；
具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告；
到环保局办理环评批复手续；
到地震局办理抗震安全性评价意见；
到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；
项目单位的立项申请文件；
项目单位的营业执照和组织机构代码证。
该立项所需的资料中，第1、2条要求，办理土地手续和规划条件。许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，
因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。
比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心[可能以其他项目名称报林业厅/局审批]、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。
但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。
所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。
但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目.按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。
二.立项申请需准备哪些材料.
一个问题还没有完全解决，通过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题，可以合并解决问题。该问题是在如下假定下提出的，即按照发改委非限制行业项目的立项报批程序，申请旅游开发项目立项审批。发改委首先对投资规模有个限定，一般不超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目直接编制项目申请表并提交项目介绍.
即可备案；超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目，根据不同投资规模，需要具有相应级别以上工程咨询资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，一般超过1亿元以上的，需要乙级以上工程咨询资质（甲级工程咨询资质可以全国通用）。其次，不同投资规模需要报不同行政级别发改委立项审批。
一般的旅游开发项目立项申请，需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，具体应提交的资料包括：
项目单位（企业）提出立项申请报告；
由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告；
旅游主管部门关于该项目的审批意见；
项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见；
国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用海）预审意见；
环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见；
节能评估报告（需工程咨询资质）或填写《固定资产节能登记表》；
企业营业执照等其他资料。
在上述旅游开发项目立项申请所需的资料中要求“项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见”，要求的是项目选址意见书，不需要规划方案，即无需提交总体规划方案可以立项。因此，不存在先做规划方案才能立项的说法。
但是，在实践中，对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅游开发项目用地，一般开发商会先做个规划方案，可以使总体规划方案，或者概念规划方案，拿着该规划方案向政府汇报，地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。
反思上述程序，本人认为，许多旅游开发项目总体规划方案编制不是旅游开发商的职责，而应该是政府的职责，但是政府没有动力机制去编制该规划方案，而由旅游开发商推动该规划方案编制工作，因为旅游开发商想投资开发该地块，需要规划方案。
比如上面提及的千年皇后镇项目，对于该上万亩地块，涉及国有林地、荒山荒地、水域和集体的耕地、自留地、村庄宅基地等用地，以旅游开发商名义上报该区域的总体规划方案名不正言不顺。在最新的城乡规划法下，土地利用必须按照规划实施，没有规划下何谈建设项目选址是否符合规划要求。
因此，该项目的总体规划应该由旅游主管部门委托相应级别以上旅游规划资质的旅游规划设计机构进行编制，并约束旅游开发项目申报旅游项目时复合该总体规划的要求。
三.·哪些旅游开发项目需要编制可行性研究报告
依照上述所言，并非所有的旅游开发项目都需要编制可行性研究报告，而是根据项目所在用地主管部门、项目用地性质、项目建设内容及投资规模而定。
世界自然遗产、文化遗产保护区、自然保护区范围内，除了游览设施和少量旅游服务设施，一般不允许建设项目，因此不存在向发改委申请立项报批项目，而是由相应的主管部门审批建设内容。在实际操作中，在上述保护区内也有修建接待设施、索道等项目，投资规模在1000万元以上的一般需要报县级发改委审批或备案，
超过3000万元以上或5000万元以上的投资规模（不同省份不同投资规模要求）需要上报市级发改委主管部门，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。
风景名胜区、旅游度假区、重点文物保护单位、国家A级旅游景区的立项报批程序一般参照发改委规定的非限制行业项目立项报批，一般投资规模在3000万元以上或者5000万元以上的，应由市级发改委审批，在1000万元以上但不超过上一级发改委审批要求的投资规模，由县级发改委审批，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。
有个关于项目立项的问题,希望帮帮忙。企业垫资替政府修路
所以，这个事情要理清思路，不能混为一谈，否则没法办。第二个问题，你们的区域开发项目还是指的这条路吗？你在做项目材料时应该把握这样一个原则，区域开发中的单体项目如果再性质上和母体类似或相同，那么可以直接包含在内，如果性质不同，行业不同等等，那就必须单独做，比如：你这个项目是个旅游...
村级项目申请立项的申请报告
本项目的实施，对发展现代农业、提升农业发展水平、加速农业结构的调整均具有重大意义。综上所述，本项目切实可行，望领导给予支持、批准建立。南昌XX农业有限公司 20xx年x月x日 村级项目申请立项的申请报告2 xx县文化局：xx村位于xx县城东面，全村总面积701公顷，共有13个自然村、9个村民小组，全村共...
开办游乐电动碰碰船,亲子电动船需要哪些证件
开办电动碰碰船、亲子电动船等属于开办水上乐园项目，开办水上乐园项目需要一些手续的。开办水上乐园项目所需手续：1、项目单位（企业）提出立项申请报告；2、由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告，旅游主管部门关于该项目的审批意见；3、项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见...
项目的可行性报告通过了发改委的批复之后,就可以直接建设了吗?如果可以...
1.项目立项批复:项目单位编制项目建议书,对项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济效益和社会效益进行初步分析,并附相关文件资料向发展改革部门申请立项批复。各级发展改革部门按权限审查,对符合要求的做出立项批复。需要注意的是:根据项目的不同特点和实际情况,项目审批部门可以简化项目立项...
立项在可行性研究之前还是之后
一个项目只有对照上面三种类型，进行过审批、核准或者备案，才叫完成立项。你如果是政府投资项目，就需要先行编制可研报告，然后加上其他一些附件，如土地预审意见、环评、能评、选址意见书等，报送发改部门审批，审批文件下发后，你项目才叫完成立项。没有可研报告，发改部门是不会审批的。所以立项是在可研...
江苏省文化娱乐市场管理条例
（五）国家规定的其他条件。第十一条 申办本条例第二条第（一）、（二）项文化娱乐场所和经营活动的，必须经过下列审批程序，方可领取《文化经营许可证》：（一）经营者持有关申办材料，向所在地县（市）以上文化行政管理部门提出立项申请报告；（二）文化行政管理部门对其经营项目、人员配备、营业场所、...
发行多个爆款后Ohayoo首次分享,近千万月流水的休闲游戏是怎样立项...
在休闲游戏赛道日益激烈的竞争中，Ohayoo凭借其丰富的经验首次披露了爆款项目背后的立项秘籍。面对市场规模的微调与高昂的市场投入，休闲游戏开发者们正经历一场前所未有的考验。伽马数据的报告显示，尽管市场规模稳定，但休闲游戏行业的增速已放缓。小型团队在这样的大浪淘沙中，面临着买量成本的飙升和eCPM的...
项目立项批文2010年5月,下半年,发改委项目,必须是要有发改委的批文的...
三、重点项目的条件和标准 （一）重点项目的条件 1、符合国家和本省产业政策、中长期发展规划方向；2、符合城乡规划、土地利用规划，符合生态环境和资源保护的要求；3、已经组建项目法人并确定建设规模和规划选址；4、建设资金和资金来源基本落实，能满足连续施工的要求；5、已完成项目审批、核准或备案等...
制作一个网络游戏,需要有什么条件吗?
如果是游戏机游戏，则需要通过主机商审批。（按照日本惯例，所有游戏软件开发商（签定特殊合同除外）在开发游戏主机的游戏时，都必须得到相关硬件开发商的审查批准之后才能够发售游戏，比如PS类语系必须通过SONY审核才能公开发售，审批主要涉及一些规范用语、数据格式、技术水平、BUG情况，一些严格的甚至会因为开发...
先项目立项还是先获取土地使用权?(高悬赏)
先项目立项目再获取土地使用权。根据《企业投资项目核准暂行办法》第十九条 项目申报单位依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。项目核准的内容及效力 一、项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审核：符合国家法律法规；符合国家宏观调控政策；地区...
澹枯阳春： 1、建设项目选址意见书 2、建设用地规划许可证 3、建筑工程施工许可证 4、建设用地预审申请 5、林地使用申请 6、采伐许可证(树木不能随意砍伐) 7、土地使用转让协议书(与村民签订的协议书,附在立项申请书内) 8、建设用地规划许可...
崇义县13360238834： 景区建设项目立项流程 - ？
澹枯阳春： 旅游项目建设立项审批程序 1、建设项目申请预立项需报当地旅游局和规划局.(1)建设项目立项申请;(2)专业资质单位编制的可行性研究报告(或项目建议书);(3)专业资质单位编制的环境评价报告和安全生产评价报告;(4)项目建设...
崇义县13360238834： 工程立项是哪个部门申请 ？
澹枯阳春： 一、工程立项是哪个部门申请(一)国家审批的项目的立项属国家审批的项目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目,由各地州市计委和行业主管部门报省计委、...
崇义县13360238834： 国有土地兴办生态旅游的审批程序 - ？
澹枯阳春： 于旅游开发项目的立项审批流程,不同于房地产开发项目立项审批,即不能说更为复杂,但让许多旅游开发商摸不到头绪,或者被自己复杂化.作为旅游项目开发的重要一个环节,值得写一些个人实践经验与大家分享. 先做规划方案,还是先立...
崇义县13360238834： 项目审批流程 - ？
澹枯阳春： 有的工业是备案,有的工业是核准. 核准类项目办理程序:1.项目单位委托有资质机构编制项目申请报告,到规划部门办理项目规划选址意见,到国土部门办理项目用地预审意见,到环境保护部门办理环境影响评价的审批意见,并委托有资质...
崇义县13360238834： 私人办旅游景点应向那个部门申请,手续怎样办? - ？
澹枯阳春： 首先要在县级以上发改局进行立项申请,通过立项后,再与当地县级以上人民政府签订景区合作开发协议,根据协议办理用地审批,建设规划等相关手续,其中最要的是县级以上人民政府签订的景区合作开发协议(即政府允许项目落地)、还有项目可行性评估、环评及详规论证.蛮复杂
崇义县13360238834： 旅游项目开发建设有什么样的一些流程? - ？
澹枯阳春： 研究旅游项目开发的模式与流程,是为了从一开始,就较好的把握项目的核心.根据旅游行业特点和项目开发建设的客观实际情况,绿维创景把旅游项目开发建设过程划分为三阶段(开工准备阶段、工程建设阶段和开业运营阶段)、五期(投资...
崇义县13360238834： 我个人出资给景区建设的项目没有合同能要到工程款吗? - ？
澹枯阳春： 旅游局给你们景点拨6万元旅游厕所建设补助工程款,应该登记如下会计科目:借:1002 银行存款 贷:2711 专项应付款
崇义县13360238834： 开发报建的详细流程? - ？
澹枯阳春： 一、建设单位到建设行政管理部门或其授权机构领取建设工程项目登记表. 二、按登记表内容及要求认真填写登记表. 三、将登记表报送建设单位主管部门审核、签署意见. 四、向建设行政管理部门报送登记表并交验立项批准文件和建设工程规划许可证、土地使用证、投资许可证及资金证明. 五、建设行政管理部门或其代理机构审核签署意见后,发还建设单位项目登记表,进入施工图文件审查程序. 扩展资料:报建内容主要有: (1)工程名称; (2)建设地点; (3)投资规模; (4)资金来源; (5)当年投资额; (6)工程规模; (7)开工、竣工日期; (8)发包方式; (9)工程筹建情况 参考资料:搜狗百科-报建
崇义县13360238834： 立项审批的流程 - ？
澹枯阳春： :在收到申报资料后,5个工作日内予以批复可研报告.
