管理学中集权的原则和分权的原则分别是什么?

作者&投稿:银变 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
请问在管理学中,集权与分权是怎么解释的?~

集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。分权是指决策权在专组织系统中较低层次的一定程属度的分散。
而在资本主义国家,资本主义的三权分立,是分权,实际上是分了贵族的权利,集中了国家的权利。所以资本主义制度取代了封建君主制。
从历史来看,分权和集权并不绝对的决定历史发展的好和坏。集权可以集中力量干大事促成合作,也会阻碍人们之间的相互合作。


扩展资料:
集权制实行原因
1、维护封建经济基础的需要。春秋战国时期,社会生产力提高导致旧的生产关系解体,秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位,这种经济的特点便是自给自足的自然经济。
是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权,以维护国家的统一和社会的安定,保证小农经济的生产和再生产。
2、巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训,在统一全国后建立专制主义中央集权制度,以消除地方割据势力,维护国家统一。

一方面,需要保持松散、分权和差异,以具备主动和快速反应的能力。另一方面,需要有严格的管理,以保持战略的内聚力,管理相互依存的单元,减少决策与行动上的时间延滞

1、集权(Centralization)是指决策权力和行动决定完全保留最高管理者决定,是决策发生在组织高层的程度。
2、分权是在多层次、多机构的决策系统中权力合理分派的规定和制度。分权是集权的对称。集权是把一切事务的权力集中在上级核心机关,下级机关和一般机关只能根据上级核心机关的决定、指令和指示办事。分权则是按照一定规则把权力分派给不同机关,上级核心机关只对关于全局的重大问题作出决策,下级机关和一般机关在自已的管辖范围内,有权自主地决定问题,上级核心机关不加干涉。

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集权与分权程度的衡量
  衡量一个组织的集权或分权的程度,主要有下列几项标准:
  1、决策的数量。组织中较低管理层次作出的决策数目越多,则分权的程度就越高;反之,上层决策数目越多,则集权程度越高。
  2、决策的范围。组织中较低层次决策的范围越广,涉及的职能越多,则分权程度越高。反之,上层决策的范围越广,涉及的职能越多,则集权程度越高。
  3、决策的重要性。如果组织中较低层次做出的决策越重要,影响面越广,则分权的程度越高;相反,如果下级做出的决策越次要,影响面越小,则集权程度越高。
  4、对决策控制的程度。组织中较低层次做出的决策,上级要求审核的程度越低,分权程度越高;如果上级对下级的决策根本不要求审核,分权的程度最大;如果做出决策之后必须立即向上级报告,分权的程度就小一些;如果必须请示上级之后才能做出决策,分权的程度就更小。下级在做决策时需要请示或照会的人越少,其分权程度就越大。

集权与分权的影响因素
  影响集权与分权的程度,是随条件变化而变化的。对一个组织来说,其集权或分权的程度,应综合考虑各种因素:
  1、决策的代价
  一般来说,决策失误的代价越高,越不适宜交给下级人员处理。
  2、政策的一致性
  如果高层管理者希望保持政策的一致性,则趋向于集权化。如果高层管理者希望政策不一致,则会放松对职权的控制程度。
  3、组织的规模
  组织规模较小时,一般倾向于集权,当组织规模扩大后,组织的层次和部门会因管理幅度的限制而不断增加,从而造成信息延误和失真。因此,为了加快决策速度、减少失误,最高管理者就要考虑适当的分权。
  4、组织的成长
  组织成立初期绝大多数都采取和维持高度集权的管理方式。随着组织逐渐成长,规模日益扩大,则由集权的管理方式逐渐转向分权的管理方式。
  5、管理哲学
有些组织采用高度集权制,有些组织推行高度分权制,原因往往是高层管理者的个性和管理哲学不同。
  6、管理人员的数量与素质
  管理人员的不足或素质不高可能会限制组织实行分权。即使高层管理者有意分权,但没有下属可以胜任,也不能成事。相反,如果管理人员数量充足、经验丰富、训练有素、管理能力强,则可有较多的分权。
  7、控制的可能性
  分权不可失去有效的控制。高层管理者在将决策权下授时,必须同时保持对下属的工作和绩效的控制。一般来说,控制技术与手段比较完善,管理者对下属的工作和绩效控制能力强的,可较多地分权。
  8、职能领域
  组织的分权程度也因职能领域而异,有些职能领域需要更大的分权程度,有些则相反。
  9、组织的动态特性
  如果一个组织正处于迅速的成长过程中,并面临着复杂的扩充问题,组织的高层管理者可能不得不做出为数很多的决策。高层管理者在无法应付的情况下会被迫向下分权。


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