怎么解决贫富悬殊越来越大的问题？

如何看待和解决越来越大的贫富差距~

贫富差距基尼系数超过0.4会导致社会逐渐动荡
而中国目前官方数据为0.47甚至更多
解决贫富差距的方法如下：
1提高工资水平 西方发达国家工资总额占GDP大概为50%，而中国为8%
2 加强普通民众福利待遇，如住房教育医疗交通福利。以缩小普通民众恩格尔系数
3 加强增否富人的个人所得税 用来发放第二条的民众福利
4 搞城镇化，人口大量集中。避免地区差异

　　一、贫富差距的概念界定

　　了解我国贫富差距现状分析的前提是需正确认识贫富差距的概念。贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。[1]前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神面貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。

　　二、我国贫富差距的现状分析

　　基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。由意大利经济学家基于1922年提出。它反映收入分配差异程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，所以是衡量贫富差距的最可行方法。一般来说，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2-0.3之间表示相对平均，在0.3-0.4之间为比较合理，同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4-0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。据此，中国的贫富差距已经超过了国际警戒线。今年来的调查数据显示，中国的基尼系数还在攀升。贫富差距在我国的表现如下:
　　（一）城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。最近，中国社科院在发布的《人口与劳动绿皮书（2008）》其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元。[2]
　　（二）除了城乡之间，我国各行业之间收入差距也在明显加大。由于在市场经济发展过程中存在如法制不够健全、市场竞争机制不够完善等弊端，另外，又由于国家政策的相关保护，从而导致行业垄断现象仍然存在。当前，垄断行业主要包括电力、电信、民航、铁路、石化、金融、保险、烟草、煤炭、房地产等部门。这些垄断性行业凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护，与其他行业进行不公平竞争，从而取得高额垄断利润，使行业间差距不断扩大。最近，北京大学首都发展研究院作出的一份评估报告指出，在北京，高收入行业职工工资增长速度快于低收入行业，将两者差距进一步拉大。报告举例说，证券业、航空运输业、银行业等行业的职工年薪能达到10万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均工资却低于2万元。[3]
　　（三）区域间贫富差距扩大。区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元； 到2005 年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430 元扩大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%； 而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。

　　三、解决当前我国贫富差距扩大的思考与对策

　　从当前我国贫富差距问题的现状来看，虽说社会成员的收入差距尚未达到两极分化的程度，但如果贫富差距不断扩大，就会引发一系列的社会矛盾和问题，甚至会威胁到社会的稳定和安全，所以应采取相关措施缩小我国的贫富差距。
　　（一）逐步实现城乡一体化，促进就业机构的调整。从目前来看，最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗、税收、财政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理， 引导农村富足劳动力有序转移。[4]为此，应大力实行户籍制度改革，逐步实现城乡一体化，彻底消除城乡壁垒，疏通人口城镇化的渠道，通过户籍制度改革，促进农村人口流动，促进城乡劳动力的合理分工 。同时，要优先发展金融业、电信业、保险业等与农村工业发展有较大关联的第三产业，为小城镇建设服务。
　　（二）打破行业垄断，缩小行业收入差距。政府应采取措施降低非垄断行业的市场准入程度，为市场经济的发展创造公平竞争的环境，从而消除或减轻行业之间的不公平交易，缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。因此， 要进一步完善社会主义市场经济体制， 要通过立法来限制、减少市场垄断，坚决反对垄断价格行为，打击不正当竞争。另外，考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展， 保障其职工的基本收入和生活。
　　（三）深化收入分配制度的改革。控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承诺缩小中国日益扩大的贫富差距，改善人民生活。他说，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”；他还强调，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外，充分发挥税收对收入差距的调节作用，要制定合理的个人所得税起征点和累进税率，还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施，支持和扶助农村的发展。
　　（四） 完善社会主义保障体系， 保持社会稳定。[5]要坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度， 进一步完善失业保险制度，完善城镇居民最低生活保障制度，加强农村社会保障体系建设，健全农村医疗保险、社会保险制度，以促进农村的稳定和发展。市场机制追求效率，社会保障则应更加注重公平。通过社会保障有效地实施再分配，使人民群众都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，才有利于化解社会矛盾，保持社会稳定，实现社会和谐，为经济的进一步发展创造条件。
　　（五）鼓励发展慈善事业，形成三次分配格局。有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。要缩小财富差距，就应当有三次分配：初次分配一定要讲效率，就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬，首先富裕起来；二次分配要讲公平，政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体，建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系；三次分配要讲社会责任，富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富，帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。另外，对于热心于慈善事业的企业，政府应该在税收和投资项目的立项审批等方面给予优惠和照顾，从而鼓励更多的企业家参与慈善事业，回报社会。

比较普遍的看法和比较可行的办法，就是要解决社会分配不公的问题，制止贫富差距的进一步加大。

找到根源性的问题和矛盾，对贫富差距形成的正确认识。

即使这样在解决分配不公的过程中还会遇到种种的阻力，产生新的不公正，也不能够从根本上解决了中国的贫富差距继续扩大的问题，只不过是把更多的人群从相对富裕的状况上拉下来，使社会矛盾更加的尖锐化。

那么产生贫富差距的根源是什么呢？我们又该如何认识中国贫富差距的拉大？本人想谈几点粗浅的看法。 

我认为产生社会贫富差距的拉大的根源就是社会经济的市场化。也就是我们实行了社会主义市场经济体制，在改革和社会转型的过程中造成了人们经济收入差距的拉大。

这不仅有我们曾经过分鼓励的经济收入上不封顶，下不保底的分配办法在起作用，还有人们经济收入的多样化起到了关键性的作用。

是市场给了一部分人迅速发家致富的机遇，又是市场给先富裕起来的人快速扩大资本的条件，成就了他们身价过亿元的富裕。如果单凭他们的垄断行业工资的话他们即使开的再高也达不到这个身价。

从根本上解决了分配不均，就可以大致上结局贫富差距过大的问题。

国家、政府会进行调控了，先富带动后富，一些富有的地方会帮扶贫困的地方，国家、政府会也会对贫困的地方多一些补助。

其实在改革开放初期,我国为了激发市场活力、提高生产效率鼓励一部分人和地区先富起来,带动和帮助其他人和地区,逐步达到共同富裕。

因此国家大量的资源和政策向东部地区倾斜,帮助东部地区实现了跨越式的发展,但东部地区的快速发展对中西部地区的支持力度不足、带动作用不明显,反而加剧了人力资源和自然资源向东部地区集聚,导致富的地区越来越富,穷的地区越来越穷。

这是国家、地区贫富悬殊越来越大的问题的历史原因。

之后国家在对针对各地区的情况，进行资源和政策的帮扶，实现共同富裕。

我国的比较优势在于劳动力比较密集的产业以及资本比较密集型产业中劳动力比较密集的区段。发展这样的产业，我国的经济在国内、国际市场会有最大的竞争力，可以得到最快速的发展，不断缩小和发达国家的差距。

而且，这些产业能够多创造就业机会，只有劳动力的穷人，包括农村富余劳动力，就能得到充分就业。这些产业具有最大的竞争力，创造的剩余会最多，投资在这些产业的资本的投资回报率也会最高，因此，剩余中用来积累的比例会最大。

所以，随着经济发展，资本就会从相对短缺变成相对富余，劳动力就会从相对富余变成相对短缺。这样，劳动力的价值会不断上升，资本的价值也会不断下降，穷人有比较优势的资产—劳动力不断升值，富人有比较优势的资产—资本不断贬值，随着经济发展，收入分配就会越来越公平。

在这个过程中，城乡差距会随着农村劳动力向非农产业的转移而缩小。

只能靠政府来调控了，富的地方应该帮扶贫困的地方，对待亲困的地方政府需要多一些补助。

跟着党的脚步走，坚持社会主义道路，自己更加努力些，贫富差距总会慢慢缩小的。

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