评委谈如何提高政府采购评标率(上)
政府采购评标委员会的评委,应该有权查看各供应商的分项报价,因为他们要对供应商的投标文件进行检查审核,对报价等进行比较和评价,最终达到对供应商的取舍,且要共同出具评审报告,并都要在评审报告上签字。
财政部2012年6月11日印发的《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(财库[2012]69号)提到:“评审委员会成员要依法独立评审,并对评审意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意。”
“评审委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准进行评审。要熟悉和理解采购文件,认真阅读所有供应商的投标或响应文件,对所有投标或响应文件逐一进行资格性、符合性检查,按采购文件规定的评审方法和标准,进行比较和评价;对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致,对其他需要借助专业知识评判的主观评分项,应当严格按照评分细则公正评分。”
……“评审委员会要对评分汇总情况进行复核,特别是对排名第一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核,并根据评审结果推荐中标或成交候选供应商,或者根据采购人委托协议规定直接确定中标或成交供应商,起草并签署评审报告。”
《政府采购评审专家管理办法》(财库[2016]198号):第十九条 评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。
评委打分不可以公布,中标单位在采购网上都会公示出来。
品牌不同不影响打分,只要是满足标书技术要求就可以得分,不满足标书要求就是不响应标书文件要求,按照要求是要废标的
采购人评委对政府采购的有利因素
熟悉政府采购项目,对项目的前因后果了解清楚,能够对政府采购项目技术要求及相关指标进行严格把关。采购人选派出的评委,一般来说是对政府采购项目有深切了解,并且应该是政府采购项目的直接经办人。行政事业单位在申报采购需求时,一定会指派对该项目技术要求和项目内容十分在行的经办人,以便在了解市场行情的基础上,制定采购方案,提出供应商的资格要求,采购中心据此才能发布采购信息,制作标书,组织开标。采购人评委对项目的理性素质能够提升评委的关注点,特别是对技术相对复杂的采购项目的整体把关,作用十分明显,是一般仓促上阵的评委难以企及的,采购人评委知晓采购项目的关键控制点,对项目的数量、质量要求很清楚,假如没有私心杂念,能对项目的总体特点有客观的分析,便于全体评为迅速了解并熟悉采购项目,全方位把控,从而达到理想的集体选择的效果。
能代表采购单位与供应商就采购项目的符合性进行沟通。评标现场可能会发生一些意想不到的情况,标书里表达的内容供应商可能有不同的理解,有些项目是否响应技术要求,评委一时难以分辨清楚,采购人评委作为使用方,对采购项目的使用与性能比较了解,可以利用与供应商的接触、对类似项目的考察研究所掌握的信息,结合领导对采购项目技术、性能等方面的具体要求,能够现场解答投标人提出的问题。假如缺少采购人的参与,可能使得开标现场出现一些迷惘,甚至会出现技术要求不完整或者歧义现象,影响采购项目采购人的实质性满足,而且采购人评委既能站在评委的层面行使自己的话语权,又能代表采购人就需求的符合性进行审核,所有其地位是难以撼动的。
采购人评委可以就误差的方案进行现场修改。对于招标方式采购的项目,固然现场不能对实质性的内容进行更改,而对于非招标方式采购的项目,如目前运用广泛的用竞争性谈判方式进行采购的项目,采购项目要求、技术性方案、采购数量质量要求、工期要求,甚至一些报价因素方面,都是可以作出现场改变的,当然这可能要结合谈判现场投标人提出的具体情况而定。采购人评委结合自己对技术方案的理解程度,请示单位领导同意的情况下,可以就采购项目的实质性内容进行更正,或者根据实际情况进行适当的调整,所有投标人在采购人修改后的标准下进行统一报价和承诺,借此完成谈判项目的最终方案要求。采购人评委处理现场问题的灵活性,能够最大限度地保证政府采购的成功率,降低政府采购成本,提高有限采购资源的利用效率。
有利于提高政府采购评标效率。政府采购评标工作是一项复杂的系统工程,要求评委具备专业性、敬业心、公正态度,同时临时抽取的总体缺乏培训的兼职评委,一般来说对采购项目一无所知,仓促介入不知道如何下手评标,有评标的“短时盲点”现象,因此采购人评委对采购项目的整体介绍,能够使评委迅速切入主体,有重点地开展工作,省去了许多基础性的熟悉工作,特别是对项目关键点的控制,质量与数量、资格要求等方面的总体介绍,便于评委抓住重点,提高工作效率。
采购人介入评标能够充分体现采购人的合理要求。采购中心受采购人的委托进行政府采购活动,虽然签订了权利和义务方面的协议,采购人通过标书、评分办法充分地反映了自己的意见,但由于纸质文件不一定能充分反映采购人的意愿,或者说有许多情况是事前预料不到的,采购人的合理要求还要通过评标现场体现出来,当然这种体现是在遵守法律法规,标书与评分办法的范围内进行的。(上)
提升政府采购服务的意见范文
按照信息准确、内容规范、渠道统一、告知广泛、利于查询、合法有效的要求,建立全省统一的信息公开机制,增强政府采购透明度及公信力,保障当事人和社会公众的知情权、参与权、监督权;主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、公众代表参与重大、民生项目的政府采购活动,全程监督采购的公平公正性;各级财政部门要加强对政府采购...
浅谈如何提高采购效率 创新采购方法
【思考一:充分发挥政府采购计划的作用,从源头提高效率】 笔者认为,依靠政府、政府采购监督管理部门的力量,争取得到支持,及时编制和下发政府采购计划,有效发挥计划的作用,配合“网上采购”,实施“申报改革”,逐步实现政府采购由申报制向计划制的转变,将从源头上提高政府采购效率。 现状及影响 从...
评委谈如何提高政府采购评标率(上)
采购人评委处理现场问题的灵活性,能够最大限度地保证政府采购的成功率,降低政府采购成本,提高有限采购资源的利用效率。有利于提高政府采购评标效率。政府采购评标工作是一项复杂的系统工程,要求评委具备专业性、敬业心、公正态度,同时临时抽取的总体缺乏培训的兼职评委,一般来说对采购项目一无所知,仓促介...
政府采购中心如何提高采购效率?
首先是减少重复招标,减少了许多单位的多次采购时间,多次询价采购,最大限度地压缩了采购环节,从而缩短了若干单位的采购时间;其次,降低政府采购成本,极大地提高了政府采购的规模效率,实行协议供货采购方式后,政府采购中心,不必再多次对供应商进行资格审核,多次费神地制订招标书,多次组织招标活动;再次...
政府采购工作中存在的问题及建议
一些政府采购人员为牟取私利,让一些不具备资质的企业,进入供应商信息库或为其提供参与具体项目的机会。(三)质疑投诉处理不够妥当。有的政府采购代理机构和采购人可能对供应商质疑消极应对,敷衍塞责;有的屡找借口,推托责任;有的置之不理,将矛盾上交。导致这些现象的根源,在于政府采购管理者及参与...
浅谈如何加强政府采购监督的管理
在机构设置上,实行管理主体与采购主体分离,即实行采管分离的原则。在采购资金结算上,实行采购、付款相分离的原则。即政府采购负责采购计划的备案,付款实行国库集中收付制度,从而形成相互制约的机制。工作岗位设置合理性的监督。岗位设置要相互监督和牵制。如操作岗位与合同审核岗位、决策岗位与执行岗位之间...
如何完善政府采购制度
《中华人民共和国政府采购法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,自2003年1月1日起施行。2014年8月31日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议作出《关于修改〈中华人民共和国保险法〉等五部法律的决定》对《中华人民共和国政府采购法》进...
如何提升能力素质,不断提高工作水平?
二是要提高做好统计工作能力。新形势下我们尤其要具有高素质的统计工作能力和综合分析的工作能力,要通过我们广大统计人员的辛勤工作,全面掌握昌平区社会经济发展的动态,努力提高统计工作质量,做好统计服务,为区委、区政府决策提供准确的数据支撑。 三是要提高创新能力,顺应形势发展需要。进一步增强创新意识,我们要依托...
浅谈:如何加强政府采购诚信建设?
其次,健全政府采购诚信体系的建设,加大处罚力度。一是建立民事赔和责任偿制度,提高供方造假成本。对参与政府采购活动的中标、成交供应商向其采购人提供假货、伪品者无论是什么部门或什么单位及有什么后台或背景等,使国家和社会公共利益受到损害,受害者(采购人、使用单位等)都可以提起诉讼,获得赔偿;...
如何提高工程招标效率
同时,政府采购工作人员要努力钻研业务。对实践中发现的不利于 政府采购工作的问题,要及时总结整理,吸取教训,避免问题再次发生,不断提高工作质量。五是政府采购工作人员要牢固树立质量意识、效益意识和效率意识。坚持政府采购工作的程序和原则,在确保质量和提高采购资金效益的前提下,想尽千方百计,努力提高政府采购工作效率...
策南联苯: 政府采购的核心目标就是为采购人选择中标供应商,运用规定的程序与方式达到公开竞争的效果.对于供应商来说,如何谋求中标是其投标的根本目的,一切工作必须围绕此中心来展开,当然要以合法的手段进行,然而就是这一点,大部分供应...
科尔沁右翼前旗15515271247: 评标专家如何履职 - ?
策南联苯: 一、职责1、以《中华人民共和国政府采购法》为准绳,坚持公平、公正、科学和择优原则,参加评标工作.2、严格按本项目的评标程序进行评标工作.3、对投标文件的审核要认真细致,独立完成评分工作.4...
科尔沁右翼前旗15515271247: 如何做好评标? - ?
策南联苯: 在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的,包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等.如果保密工作做得不到位,势必影响招标采购结果的公平.因此,招投标的保密工作需要处...
科尔沁右翼前旗15515271247: 政府采购公开招标主要采取哪几种评标方法? - ?
策南联苯: 答:政府采购公开招标针对标的的具体情况,主要采购取以下几种评标方法: (1)打分法.即由招标人制定评标因素(如价格、质量、信誉、服务等)和相应的分 值;评标委员会每位成员分别对每个满足招标文件要求的投标人进行评价、打分...
科尔沁右翼前旗15515271247: 政府采购的原则是什么? ?
策南联苯: 政府采购的原则是什么?一、公开透明原则 公开透明原则,是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动对社会公开,所有相关信息都必须公之于众.政府采购的实质是社...
科尔沁右翼前旗15515271247: 政府采购招投标有什么技巧? - ?
策南联苯: 1如何才能中标呢? 从保证中标的因素来看三个因素最为重要,首先是关系,其次是能力,最后才是价格.关系指与用户的关系,既有最终用户又包括招标单位;能力是指整个投标项目的运作能力;价格是投标的价格. 2为什么用户关系是最重...
科尔沁右翼前旗15515271247: 浅谈如何提高采购效率 创新采购方法 - ?
策南联苯: 【思考一:充分发挥政府采购计划的作用,从源头提高效率】 笔者认为,依靠政府、政府采购监督管理部门的力量,争取得到支持,及时编制和下发政府采购计划,有效发挥计划的作用,配合“网上采购”,实施“申报改革”,逐步实现政府...
科尔沁右翼前旗15515271247: 评标标准该如何科学合理制订(上)求解答 - ?
策南联苯: 评标标准是招标类采购活动中的一种评判准则与评分方法,它 是专家评审的主要依据,也是确定中标供应商的重要标准.评标标准制订得是否科学合理,直接 关系到投标供应商的切身利益,更 关系到政府采购的成败 ,它也体现政府采购活动公...
科尔沁右翼前旗15515271247: 政府采购怎么控标? - ?
策南联苯: 首先,供应商必须满足政府采购中心发出的招标文件中所述的各种资质要求方可报名投标. 供应商在成功报名投标后,即可领取招标文件,里面有具体的技术参数及服务要求等等; 然后,政府采购中心将根据采购人所采购的具体货物或工程进...