如何加强烟草企业的安全管理烟草

如何加强烟草企业的安全管理~

烟草在线专稿 安全管理工作是一项复杂而系统的工程，关系到人的生命、国家的财产、社会的稳定等方方面面。社会的发展与进步，必须以安全为基础。同样，烟草行业的科学发展也必须要以安全发展为前提，以人的生命为本。近几年来，随着烟草行业营销触角的不断拓展和各项改革的深入推进，烟草企业的安全危险源越来越多，安全风险越来越大。 对此，我们要清醒地认识到新形势下搞好安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性。要抓好安全管理工作，就必须认清安全工作的特性，重视生产经营中各领域的安全，提高安全管理的水平和素养，确保企业安全、平稳、健康运行。笔者结合烟草企业点多、线长、面广的实际，就如何加强烟草企业安全管理工作谈谈个人的浅见。 一、把握安全工作特性，树立以人为本理念 了解安全工作的特性，是做好安全工作的基础。我们在抓安全生产工作时，首先要了解安全生产工作的特性，以对国家和人民的生命财产高度负责的态度，从“小”事抓起，从细节抓起，防患于未然，提高安全管理水平。从大体上看，安全工作具有“三性”：一是复杂性。安全生产不是一项孤立的工作，是与其他工作相互联系的系统工程。影响安全工作的方面很多，如主客观因素，软硬件条件，职工安全素质的高低，企业安全管理基础的强弱等等，这些都会对安全工作造成不同的影响。二是长期性。安全生产是企业永恒的主题，它只有起点，没有终点。安全工作不存在阶段性，是一项永不间断的长期工作，包括车辆设备的更新升级，规章制度、各项应急预案的修订完善，人员调换等等，这些都表现了安全生产工作的长期性，而抓落实更是一项应长期坚持的事情。三是不可预测性。安全与事故之间，往往只有一念之差，事故的发生有着很大的偶然性和不可控性。同时，新工艺、新技术和设备的应用，给每位员工的文化素质、技术水平、安全知识及自我保护能力提出了新的要求，增加了安全管理难度。 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。对此，我们要树立以人为本的安全管理理念和“安全是最大效益”的观念，以及全面、协调、可持续的发展观，把员工的生命安全放在第一位，坚持“安全生产、人人有责”，实施全方位、全天候、全过程、全员的安全管理，从源头上消除事故隐患，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。 二、落实安全管理制度，完善安全工作体制机制 “安全责任重于泰山”。我们要从安全管理制度入手，加强对企业当前安全工作现状的分析和研究，制定相应的安全管理标准和规范，创新安全管理新机制，使安全管理工作有章可循、依规运作。 1、落实安全生产责任制。根据国家颁布的《安全生产法》等法律、法规和“分级管理、分线负责、人人有责”的原则，层层签订安全生产责任书，明确安全责任主体，在企业内逐级逐岗明确安全工作职责，把安全工作目标分解到部门和岗位，与工资挂钩，年终兑现奖惩，形成安全工作自我约束和激励机制。同时，实行安全生产一票否决制，一旦发生安全责任事故，责任人要接受行政责任、经济责任直至法律责任的处罚；若年度内未实现安全生产目标，取消评先、晋级等精神和物资奖励的资格，使“我要安全”成了职工在生产经营过程中的自觉行动。 2、落实职业健康安全管理体系。坚持“管用、好用、顶用”的原则，按照职业健康安全标准体系建设的要求，形成本单位的《管理手册》、《程序文件》和《部门工作手册》，加强对各环节运行安全检查和内部审核，组织开发安全管理体系信息化系统，实现体系运行与日常工作的有效对接，为企业真正搭建起安全管理的平台。 3、落实安全制度执行机制。因企制宜，建立健全企业各类安全管理制度，使之具有针对性、实用性和可操作性，尤其对一些特殊部门和岗位，要制定一套严格规范的安全操作程序。要提高制度的执行力，强化安全制度落实机制建设，有章必依、违章必究，坚决做到“安全无小事，有章必循；遵章无特权，人人平等；违章无照顾，决不姑息迁就”，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，促使职工在遵守各种安全制度基础上养成良好的安全习惯。 4、落实安全预防预警体系。按照定置管理和“5S”管理的要求，狠抓现场安全管理，严格查处违规操作行为，把事故隐患想在前，杜绝生产经营现场上因人、因物的不安全因素引发的安全事故。建立安全检查机制，加大安全检查和隐患整改力度，坚持定期检查与突击检查相结合、部门自查与单位复查相结合、普查与抽查相结合，在检查中要突出重点，狠抓整改落实，严格按发现隐患—限期整改—整改反馈—整改检查—记录存档的程序操作实施。同时，建立安全应急机制，制定应急方案，建立应急组织，定期组织人员开展防火、防抢、防交通事故、防网络安全事故等应急演练，提高企业应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力。 三、突出安全文化建设，整体提升全员安全素质 所谓安全文化，是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是企业安全生产管理向深层次发展的现实要求，它对于企业持续、健康、长远发展有着举足轻重的意义。 1、增强全员安全防范意识。安全工作不同于其它工作，必须“防”字为先，防范于未然。因此，我们在克服麻痹思想、提高全员安全责任意识的同时，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓好安全预防工作，坚持警钟常鸣，未雨绸缪，发现和总结事故隐患可能发生的区域、时间和程度，有针对性地制订安全预防措施，特别是要结合卷烟物流大配送点多、线长、地形复杂、流动性大的特点，落实人、财、物和交通安全措施，力争防范无漏洞，操作不违规，安全有保障，做到一切为了安全，实现安全为了一切。 2、加强全员安全教育培训。贴近实际，加强全员安全教育培训工作，把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，切实做到培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核结合起来。深入开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》等相关法律法规知识培训，组织开展安全生产图片警示展览、观看安全生产警示教育片，分发安全生产宣传资料，强化各岗位安全应知应会能力。在安全宣传教育上，要根据企业不同时期、不同经营阶段的特点，及时更新宣传内容，利用各种安全会议、企业内部刊物、板报、宣传栏等进行宣传教育，寓教于乐，让员工在接受安全教育的过程中保持兴趣，使员工积极参与企业安全管理，增强职工安全文化素质。 3、开展系列安全管理活动。结合烟草行业的特点，广泛开展提合理化建议、安全生产月、安全知识竞赛、安全座谈、安全进家庭以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全文化氛围；开展安全技能比赛、安全流动红旗赛、驾驶技术考试、应急预案演练、治理事故隐患等活动，促使职工在工作中积极学业务、练本领、掌握安全技能。通过开展系列安全活动，起到以周促月、以月促年的作用，规范职工的安全行为，切实做好本单位安全工作。 4、注重人性化管理。安全工作成效如何很大程度取决于人的主观意志。在具体工作中，要善于挖掘各岗位人员潜在的安全意识，发挥每个人的主观能动性，树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，变被动服从为自觉行动，团结协作，互相提醒，互相补位，形成一种人人讲安全，事事保安全，严格按照安全操作规程办事的责任氛围。认真落实职工安全防护措施，严格执行新颁布的《劳动法》，切实关心职工的工作心态、精神面貌，坚决杜绝超负荷劳动、违章操作行为，为实现企业长治久安奠定基础。

　一、把握安全工作特性，树立以人为本理念

　　了解安全工作的特性，是做好安全工作的基础。我们在抓安全生产工作时，首先要了解安全生产工作的特性，以对国家和人民的生命财产高度负责的态度，从“小”事抓起，从细节抓起，防患于未然，提高安全管理水平。从大体上看，安全工作具有“三性”：一是复杂性。安全生产不是一项孤立的工作，是与其他工作相互联系的系统工程。影响安全工作的方面很多，如主客观因素，软硬件条件，职工安全素质的高低，企业安全管理基础的强弱等等，这些都会对安全工作造成不同的影响。二是长期性。安全生产是企业永恒的主题，它只有起点，没有终点。安全工作不存在阶段性，是一项永不间断的长期工作，包括车辆设备的更新升级，规章制度、各项应急预案的修订完善，人员调换等等，这些都表现了安全生产工作的长期性，而抓落实更是一项应长期坚持的事情。三是不可预测性。安全与事故之间，往往只有一念之差，事故的发生有着很大的偶然性和不可控性。同时，新工艺、新技术和设备的应用，给每位员工的文化素质、技术水平、安全知识及自我保护能力提出了新的要求，增加了安全管理难度。

　　安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。对此，我们要树立以人为本的安全管理理念和“安全是最大效益”的观念，以及全面、协调、可持续的发展观，把员工的生命安全放在第一位，坚持“安全生产、人人有责”，实施全方位、全天候、全过程、全员的安全管理，从源头上消除事故隐患，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。

　　二、落实安全管理制度，完善安全工作体制机制

　　“安全责任重于泰山”。我们要从安全管理制度入手，加强对企业当前安全工作现状的分析和研究，制定相应的安全管理标准和规范，创新安全管理新机制，使安全管理工作有章可循、依规运作。

　　1、落实安全生产责任制。根据国家颁布的《安全生产法》等法律、法规和“分级管理、分线负责、人人有责”的原则，层层签订安全生产责任书，明确安全责任主体，在企业内逐级逐岗明确安全工作职责，把安全工作目标分解到部门和岗位，与工资挂钩，年终兑现奖惩，形成安全工作自我约束和激励机制。同时，实行安全生产一票否决制，一旦发生安全责任事故，责任人要接受行政责任、经济责任直至法律责任的处罚；若年度内未实现安全生产目标，取消评先、晋级等精神和物资奖励的资格，使“我要安全”成了职工在生产经营过程中的自觉行动。

　　2、落实职业健康安全管理体系。坚持“管用、好用、顶用”的原则，按照职业健康安全标准体系建设的要求，形成本单位的《管理手册》、《程序文件》和《部门工作手册》，加强对各环节运行安全检查和内部审核，组织开发安全管理体系信息化系统，实现体系运行与日常工作的有效对接，为企业真正搭建起安全管理的平台。

　　3、落实安全制度执行机制。因企制宜，建立健全企业各类安全管理制度，使之具有针对性、实用性和可操作性，尤其对一些特殊部门和岗位，要制定一套严格规范的安全操作程序。要提高制度的执行力，强化安全制度落实机制建设，有章必依、违章必究，坚决做到“安全无小事，有章必循；遵章无特权，人人平等；违章无照顾，决不姑息迁就”，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，促使职工在遵守各种安全制度基础上养成良好的安全习惯。

　　4、落实安全预防预警体系。按照定置管理和“5S”管理的要求，狠抓现场安全管理，严格查处违规操作行为，把事故隐患想在前，杜绝生产经营现场上因人、因物的不安全因素引发的安全事故。建立安全检查机制，加大安全检查和隐患整改力度，坚持定期检查与突击检查相结合、部门自查与单位复查相结合、普查与抽查相结合，在检查中要突出重点，狠抓整改落实，严格按发现隐患—限期整改—整改反馈—整改检查—记录存档的程序操作实施。同时，建立安全应急机制，制定应急方案，建立应急组织，定期组织人员开展防火、防抢、防交通事故、防网络安全事故等应急演练，提高企业应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力。

　　三、突出安全文化建设，整体提升全员安全素质

　　所谓安全文化，是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是企业安全生产管理向深层次发展的现实要求，它对于企业持续、健康、长远发展有着举足轻重的意义。

　　1、增强全员安全防范意识。安全工作不同于其它工作，必须“防”字为先，防范于未然。因此，我们在克服麻痹思想、提高全员安全责任意识的同时，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓好安全预防工作，坚持警钟常鸣，未雨绸缪，发现和总结事故隐患可能发生的区域、时间和程度，有针对性地制订安全预防措施，特别是要结合卷烟物流大配送点多、线长、地形复杂、流动性大的特点，落实人、财、物和交通安全措施，力争防范无漏洞，操作不违规，安全有保障，做到一切为了安全，实现安全为了一切。

　　2、加强全员安全教育培训。贴近实际，加强全员安全教育培训工作，把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，切实做到培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核结合起来。深入开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》等相关法律法规知识培训，组织开展安全生产图片警示展览、观看安全生产警示教育片，分发安全生产宣传资料，强化各岗位安全应知应会能力。在安全宣传教育上，要根据企业不同时期、不同经营阶段的特点，及时更新宣传内容，利用各种安全会议、企业内部刊物、板报、宣传栏等进行宣传教育，寓教于乐，让员工在接受安全教育的过程中保持兴趣，使员工积极参与企业安全管理，增强职工安全文化素质。

　　3、开展系列安全管理活动。结合烟草行业的特点，广泛开展提合理化建议、安全生产月、安全知识竞赛、安全座谈、安全进家庭以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全文化氛围；开展安全技能比赛、安全流动红旗赛、驾驶技术考试、应急预案演练、治理事故隐患等活动，促使职工在工作中积极学业务、练本领、掌握安全技能。通过开展系列安全活动，起到以周促月、以月促年的作用，规范职工的安全行为，切实做好本单位安全工作。

　　4、注重人性化管理。安全工作成效如何很大程度取决于人的主观意志。在具体工作中，要善于挖掘各岗位人员潜在的安全意识，发挥每个人的主观能动性，树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，变被动服从为自觉行动，团结协作，互相提醒，互相补位，形成一种人人讲安全，事事保安全，严格按照安全操作规程办事的责任氛围。认真落实职工安全防护措施，严格执行新颁布的《劳动法》，切实关心职工的工作心态、精神面貌，坚决杜绝超负荷劳动、违章操作行为，为实现企业长治久安奠定基础。

　一、把握安全工作特性，树立以人为本理念

　　了解安全工作的特性，是做好安全工作的基础。我们在抓安全生产工作时，首先要了解安全生产工作的特性，以对国家和人民的生命财产高度负责的态度，从“小”事抓起，从细节抓起，防患于未然，提高安全管理水平。从大体上看，安全工作具有“三性”：一是复杂性。安全生产不是一项孤立的工作，是与其他工作相互联系的系统工程。影响安全工作的方面很多，如主客观因素，软硬件条件，职工安全素质的高低，企业安全管理基础的强弱等等，这些都会对安全工作造成不同的影响。二是长期性。安全生产是企业永恒的主题，它只有起点，没有终点。安全工作不存在阶段性，是一项永不间断的长期工作，包括车辆设备的更新升级，规章制度、各项应急预案的修订完善，人员调换等等，这些都表现了安全生产工作的长期性，而抓落实更是一项应长期坚持的事情。三是不可预测性。安全与事故之间，往往只有一念之差，事故的发生有着很大的偶然性和不可控性。同时，新工艺、新技术和设备的应用，给每位员工的文化素质、技术水平、安全知识及自我保护能力提出了新的要求，增加了安全管理难度。

　　安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康。对此，我们要树立以人为本的安全管理理念和“安全是最大效益”的观念，以及全面、协调、可持续的发展观，把员工的生命安全放在第一位，坚持“安全生产、人人有责”，实施全方位、全天候、全过程、全员的安全管理，从源头上消除事故隐患，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。

　　二、落实安全管理制度，完善安全工作体制机制

　　“安全责任重于泰山”。我们要从安全管理制度入手，加强对企业当前安全工作现状的分析和研究，制定相应的安全管理标准和规范，创新安全管理新机制，使安全管理工作有章可循、依规运作。

　　1、落实安全生产责任制。根据国家颁布的《安全生产法》等法律、法规和“分级管理、分线负责、人人有责”的原则，层层签订安全生产责任书，明确安全责任主体，在企业内逐级逐岗明确安全工作职责，把安全工作目标分解到部门和岗位，与工资挂钩，年终兑现奖惩，形成安全工作自我约束和激励机制。同时，实行安全生产一票否决制，一旦发生安全责任事故，责任人要接受行政责任、经济责任直至法律责任的处罚；若年度内未实现安全生产目标，取消评先、晋级等精神和物资奖励的资格，使“我要安全”成了职工在生产经营过程中的自觉行动。

　　2、落实职业健康安全管理体系。坚持“管用、好用、顶用”的原则，按照职业健康安全标准体系建设的要求，形成本单位的《管理手册》、《程序文件》和《部门工作手册》，加强对各环节运行安全检查和内部审核，组织开发安全管理体系信息化系统，实现体系运行与日常工作的有效对接，为企业真正搭建起安全管理的平台。

　　3、落实安全制度执行机制。因企制宜，建立健全企业各类安全管理制度，使之具有针对性、实用性和可操作性，尤其对一些特殊部门和岗位，要制定一套严格规范的安全操作程序。要提高制度的执行力，强化安全制度落实机制建设，有章必依、违章必究，坚决做到“安全无小事，有章必循；遵章无特权，人人平等；违章无照顾，决不姑息迁就”，通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，促使职工在遵守各种安全制度基础上养成良好的安全习惯。

　　4、落实安全预防预警体系。按照定置管理和“5S”管理的要求，狠抓现场安全管理，严格查处违规操作行为，把事故隐患想在前，杜绝生产经营现场上因人、因物的不安全因素引发的安全事故。建立安全检查机制，加大安全检查和隐患整改力度，坚持定期检查与突击检查相结合、部门自查与单位复查相结合、普查与抽查相结合，在检查中要突出重点，狠抓整改落实，严格按发现隐患—限期整改—整改反馈—整改检查—记录存档的程序操作实施。同时，建立安全应急机制，制定应急方案，建立应急组织，定期组织人员开展防火、防抢、防交通事故、防网络安全事故等应急演练，提高企业应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力。

　　三、突出安全文化建设，整体提升全员安全素质

　　所谓安全文化，是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是企业安全生产管理向深层次发展的现实要求，它对于企业持续、健康、长远发展有着举足轻重的意义。

　　1、增强全员安全防范意识。安全工作不同于其它工作，必须“防”字为先，防范于未然。因此，我们在克服麻痹思想、提高全员安全责任意识的同时，从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓好安全预防工作，坚持警钟常鸣，未雨绸缪，发现和总结事故隐患可能发生的区域、时间和程度，有针对性地制订安全预防措施，特别是要结合卷烟物流大配送点多、线长、地形复杂、流动性大的特点，落实人、财、物和交通安全措施，力争防范无漏洞，操作不违规，安全有保障，做到一切为了安全，实现安全为了一切。

　　2、加强全员安全教育培训。贴近实际，加强全员安全教育培训工作，把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，切实做到培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核结合起来。深入开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》等相关法律法规知识培训，组织开展安全生产图片警示展览、观看安全生产警示教育片，分发安全生产宣传资料，强化各岗位安全应知应会能力。在安全宣传教育上，要根据企业不同时期、不同经营阶段的特点，及时更新宣传内容，利用各种安全会议、企业内部刊物、板报、宣传栏等进行宣传教育，寓教于乐，让员工在接受安全教育的过程中保持兴趣，使员工积极参与企业安全管理，增强职工安全文化素质。

　　3、开展系列安全管理活动。结合烟草行业的特点，广泛开展提合理化建议、安全生产月、安全知识竞赛、安全座谈、安全进家庭以及征集安全漫画、安全警句格言等活动，营造浓厚的安全文化氛围；开展安全技能比赛、安全流动红旗赛、驾驶技术考试、应急预案演练、治理事故隐患等活动，促使职工在工作中积极学业务、练本领、掌握安全技能。通过开展系列安全活动，起到以周促月、以月促年的作用，规范职工的安全行为，切实做好本单位安全工作。

　　4、注重人性化管理。安全工作成效如何很大程度取决于人的主观意志。在具体工作中，要善于挖掘各岗位人员潜在的安全意识，发挥每个人的主观能动性，树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，变被动服从为自觉行动，团结协作，互相提醒，互相补位，形成一种人人讲安全，事事保安全，严格按照安全操作规程办事的责任氛围。认真落实职工安全防护措施，严格执行新颁布的《劳动法》，切实关心职工的工作心态、精神面貌，坚决杜绝超负荷劳动、违章操作行为，为实现企业长治久安奠定基础。

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