地方政府债券的在中国
地方政府债券(Local Treasury Bonds) ,指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式,第一种为地方政府直接发债;第二种是中央发行国债,再转贷给地方,也就是中央发国债之后给地方用。在某些特定情况下,地方政府债券又被称为“市政债券”(Municipal Securities)。地方政府债券又称地方债券,是由省、市、县、镇等地方政府发行的债券。发行这类债券的目的,是为了筹措一定数量的资金用于满足市政建设、文化进步、公共安全、自然资源保护等方面的资金需要。美国的地方债券称市政债券,主要分两类:一类是以州和地方政府的税收为担保的普通债务债券,其资信级别较高,所筹资金通常用于教育、治安和防火等基本市政服务;另一类是以当地政府所建项目得到的收益来偿还本息的收入债券,政府不予担保。所筹资金主要用于建设收费公路、收费大学生宿舍、收费运输系统和灌溉系统等。日本的地方债券称地方债,其利息收入享受免税待遇,原则上不在交易所上市(东京都债除外)。地方债分公募地方债和私募地方债。英国的地方债券称地方当局债券,可以在伦敦证券交易所上市,地方当局发行债券的额度由英格兰银行(中央银行)负责控制。 在中国所谓地方债券,是相对国债而言,以地方政府为发债主体。不过我国债券业内也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴。20世纪80年代末至90年代初, 许多地方政府为了筹集资金修路建桥,都曾经发行过地方债券。有的甚至是无息的,以支援国家建设的名义摊派给各单位,更有甚者就直接充当部分工资。但到了 1993年,这一行为被国务院制止了,原因乃是对地方政府承付的兑现能力有所怀疑。此后颁布的《中华人民共和国预算法》第28条,明确规定“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。中国的地方政府债券最早出现在中华人民共和国成立初期,1981年恢复国债后地方债券就不见踪影了,1993年地方国债被国务院明确“叫停”,原因是“怀疑地方政府承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定:除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。“地方政府债券”的禁令一直保持至2009年。
在中国所谓地方债券,是相对国债而言,以地方政府为发债主体。不过我国债券业内也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴。20世纪80年代末至90年代初, 许多地方政府为了筹集资金修路建桥,都曾经发行过地方债券。有的甚至是无息的,以支援国家建设的名义摊派给各单位,更有甚者就直接充当部分工资。但到了 1993年,这一行为被国务院制止了,原因乃是对地方政府承付的兑现能力有所怀疑。此后颁布的《中华人民共和国预算法》第28条,明确规定“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。
中国的地方政府债券最早出现在中华人民共和国成立初期,1981年恢复国债后地方债券就不见踪影了,1993年地方国债被国务院明确“叫停”,原因是“怀疑地方政府承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定:除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。“地方政府债券”的禁令一直保持至2009年。 恢复地方债券应对金融危机
中国财政高层第一次公开表态发行地方债券是在2007年9月,时任财政部部长的金人庆在APEC财长会议提交的报告中表示,中国政府正考虑授权地方政府发行债券。
2009年2月17日,在北京举行的十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报。中央财经大学税务学院副院长刘桓教授在接受南方都市报采访时表示,此次全国人大常委会委员长会议听取《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况汇报,属于履行正常的法律程序,因为国务院发行地方政府债券,需经过全国人大常委会通过。
刘桓教授同事表示,此前,实际上地方政府的各种变相债务并不少,例如以信托公司的形式为一些市政建设项目筹措资金。 2千亿地方债券分配方案确定
由财政部代理发行的2000亿地方债券分配方案目前已经基本确定,获各省、市、自治区人大常委会《关于地方政府债券收支安排专项预算调整方案报告》通过后,即可发行上市。此前,新疆维吾尔自治区政府债券(一期)30亿元已获准发行,这也是全国范围内发行地方政府债券的第一期。目前,北京地方债的预算安排也已进入人大审议程序。
截止2009年3月27日已获知的2000亿地方债各省份的分配方案中,四川由于受汶川大地震影响,获得的发行额度最大,达到180亿元。其他省份,河北60亿元;新疆30亿元;安徽40亿元;云南84亿元;广西65亿元;陕西60亿元;宁夏30亿元;贵州64亿元;辽宁66亿元;广东110亿元。据悉,目前各地方政府在核定的规模范围内,正在积极履行项目确定、预算调整、人大审批等程序。财政部将根据地方政府上报的债券发行计划,按照成熟一期发行一期的原则,尽快组织债券发行。 首期地方政府债券4月3日上市
作为首期地方政府债券,2009年新疆维吾尔自治区政府债券(一期)将于2009年3月30日至2009年4月1日在上证所发行,发行结束后将于2009年4月3日上市。
本期债券为固定利率债券,票面年利率为1.61%,期限3年,利息每年支付一次。本期债券起息日为2009年3月30日,每年3月30日(逢节假日顺延,下同)支付利息,2012年3月30日偿还本金并支付最后一年利息。
本期债券采用场内挂牌和场外签订分销合同的方式分销。挂牌分销为承销商在上证所交易系统挂牌卖出;协议分销为承销商同其他机构或个人投资者签订分销协议进行分销认购。
采用协议分销的承销商,须在2009年4月1日前向上证所发出分销申请,以便上证所及时进行债权登记,上证所将于2009年4月2日将债权一次性转入分销证券账户。
本期债券将于2009年4月3日在上证所竞价系统和固定收益证券综合电子平台上市交易,证券简称为“09新疆01”,证券代码为“130000”,交易数量以手为单位(1手=1000元面值)。
本期债券交易方式为现券和新质押式回购,新质押式回购对应的质押券申报和转回代码为“106000”。
政府债券地方政府债券
在中国,地方债券通常指地方政府作为主体发行的债券,尽管业界有时包括地方企业发行的债券。20世纪80年代末至90年代初,地方政府曾发行债券用于基础设施建设,但1993年国务院禁止了这一行为,原因是对地方政府偿债能力的担忧。《预算法》规定,除法律规定外,地方政府不得擅自发行债券。直到2009年,关于地方政...
地方政府债券的在中国
中国的地方政府债券最早出现在中华人民共和国成立初期,1981年恢复国债后地方债券就不见踪影了,1993年地方国债被国务院明确“叫停”,原因是“怀疑地方政府承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定:除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。“地方政府债券”的...
政府债券在中国的流通情况如何?
流动性是债券魅力的关键,在金融市场的发达国度,债券不仅能满足投资者的短期和长期资金需求,还因其可上市流通,赋予了它们高度的交易灵活性。在中国,最具代表性的政府债券非国库券莫属,它不仅是政府信用的象征,也是投资者追求安全和稳定收益的首选。然而,发债申购并非易事,尤其是当市场环境复杂时,比...
被誉为“银边债券”的政府债到底有多靠谱?
在中国金融市场中,被誉为“银边债券”的政府债券因其高安全性备受青睐。中央政府的信誉背书使得国债成为最安全的债券品种,尽管收益相较于其他类型债券较低,但其稳定的回报和低风险备受青睐。特别是新发行的特别国债,如五年期的2.41%利率,对于寻求稳健收益的高净值投资者来说,吸引力似乎略显不足。...
什么是地方债和城投债
地方政府债务,通常被称为地方债,是国家财政部代理发行,地方政府自行管理、使用和偿还的一种债券,其收入纳入地方预算,主要用于地方政府的财政收支平衡。这种债务是地方政府通过信用机制筹集资金的一种手段,具有明确的还本付息义务。另一方面,城投债则是在城市基础设施建设领域发行的一种公司债券,它主要...
什么是地方债和城投债
在中国,地方债不仅指地方政府的债券,也包括部分地方企业发行的债券,但1993年后,国务院对地方政府债券发行进行了严格的限制,以防风险累积。城投债的起源可追溯至上世纪九十年代的浦东新区建设,当时中央通过发行债券为建设提供资金支持。随着时间发展,城投债逐渐在各地普及,成为支持城市基础设施建设的重要...
地方债券地方债券现状分析
此外,中国金融市场的发展,如债券市场的逐渐成熟,为地方债的发行提供了条件。金融机构和投资者对地方债的需求巨大,尤其是商业银行和保险公司等,由于资金充裕和投资需求,对稳定收益的债券品种有着强烈需求。在制度设计上,建议限定省级政府作为发债主体,采取公募发行方式,保证透明度。评级和审批方面,应...
地方政府债务在哪些国家可以发行?
政府债务,主要由中央政府债务和地方政府债务构成。中央政府债务通常被称为国债,是中央政府为了补充财政资金而发行的一种债务工具。在一些国家,包括地方政府和地方公共机构在内,也有借款行为,但在中国目前的制度下,我们主要讨论的是国债,因为地方政府的债务尚未开放。政府债务在财政和信用领域具有独特性。...
地方政府债务的优缺点
允许地方政府发行债券,无疑解决了地方政府财政紧张的问题.地方政府可以根据地方人民代表大会通过的发展计划,更加灵活地筹集资金,解决发展中存在的问题.更主要的是,由于地方政府具有自筹资金、自主发展的能力,中央政府与地方政府的关系更加成熟,地方人民代表大会在监督地方政府方面更加积极,进一步巩固中国的...
中国地方政府债务的确认、计量和报告内容简介
原因在于中国的现有法律制度限制了地方政府直接向金融机构借贷、发行债券或提供担保的权限。从地方政府的立场来看,公开举债情况可能影响其形象和财政政策的实施。此外,现行政府会计制度并未强制要求记录和报告这些债务,因此,目前官方公开的政府债务数据只是实际债务规模的一小部分,未能全面反映债务的真实情况...
万帖益智: 地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类,通常可以分为一般债券(普通债券)和专项债券(收益债券).前者是指地方政府为缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券,后者是指为筹...
嘉兴市19687367865: 我国地方债发展情况如何? ?
万帖益智: 目前我国地方政府尚不能发行债券.我国所谓地方债券,是相 对国债而言,以地方政府为发债主体.不过我国债券业内也往往把 地方企业发行的债券列为地方债券范畴....
嘉兴市19687367865: 我国地方政府是通过什么形式发行证券的 - ?
万帖益智: 地方政府发行的证券只有债券,而目前我国是不允许地方政府直接发行债券的.不过有的地方却采取了绕行的办法,他们通过成立控股公司,然后由公司发行公司债券的方法来实现发债目的.另外今年开始在深圳实行了地方政府债券的试点,可以说这一政策目前有改革的趋势.
嘉兴市19687367865: 地方政府能发行债券吗? ?
万帖益智: 可以.目前,地方政府发债有两种途径,一种是由财政部代理发行,另一种则是今年10省市试点地方债“自发自还”. 以地方债“自发自还”试点地广东为例,2014年广东省政府债券规模控制数为148亿元. 其中,安排省重要交通基础设施项目70亿元,其中公路建设30亿元,轨道交通建设(含国铁干线)30亿元,东海岛疏港铁路建设10亿元,用于改善粤东西北落后的交通状况,促进全省城乡区域协调发展.
嘉兴市19687367865: 地方政府债券的定义是什么? ?
万帖益智: 地方政府债券(localtreasurybonds),指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券.地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设.地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保.地方发债有两种模式,第一种为地方政府直接发债;第二种是中央发行国债,再转贷给地方,也就是中央发国债之后给地方用.在某些特定情况下,地方政府债券又被称为“市政债券”(municipalsecurities).
嘉兴市19687367865: 地方公债的概念?
万帖益智: 地方公债就是按公债发行主体划分的 地方政府发行的债券.目前我国尚未有地方公债,我国公债统一由中央政府发行,故在我国公债就等同于国债. 但是在西方国家就不一样,他们的公债即广义的公债,不但中央政府可以发行公债,地方政府也能发行自己的债券.
嘉兴市19687367865: 中国发行过的政府债券主要有哪些? ?
万帖益智: 中国发行过的政府债券主要有: (1)国家重点建设债券:为能源、交通、原材料等重点建设项目筹集资金. (2)国家建设债券:是为前一种追加资金. (3)财政债券:弥补...
嘉兴市19687367865: 现在我国地方政府可以发行债券吗 - ?
万帖益智: 地方政府不能 发行债券的机构有上市的合法企业 中国较大金融机构 目前正在试点“国际开发机构人民币债券发行 如果成功,也算是
嘉兴市19687367865: 政府融资渠道有哪些? - ?
万帖益智: 主要是债券,中国以前只有国债,分为国库券、经济建设券等;最近刚批准地方政府可以发行地方政府债券