如何强化队伍建设

作者&投稿:章元 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
如何加强干部队伍建设?~

建立和完善选拔任用机制。一方面,明确标准,公开条件,规范程序,增加工作透明度;另一方面,强调能力,注重素质,突出实绩。在考核方法上,将民主推荐、领导班子推荐、年度考核与日常量化管理考核有机结合起来,变“定性评价”为“定量分析”。民主推荐中要注重广大职工在选人用人上的知情权、参与权、选择权、监督权,保障好职工的主人翁地位。加强后备干部队伍建设。要推动企业健康可持续发展,就必须加强后备干部队伍建设。通过送出去、请进来、自己培养等方法,多渠道、多形式培育后备干部,形成储存一代、选拔一代、培养一代、使用一代的良性循环,巩固企业干部队伍优势,做到“后继有人”,为企业的科学发展奠定组织基础。完善教育培训机制。围绕建立一支高素质的干部队伍,坚持向素质要业绩,向素质要战斗力,对干部队伍建设实行使用和培养并重。一是干部培训坚持制度化,注重培训的实效性和针对性,提高干部培训参与的自觉性和能动性。二是严格落实逢晋必训的原则。三是开展岗位交流培训。实行干部岗位交流制度,有利于丰富干部自身阅历,打造企业复合型人才。四是加强对后备干部重点培养。倡导干部自学成才的良好氛围,制订相关扶持政策,对于有发展前途的后备干部、有专业特长的干部给予照顾,列入经费预算开支进行重点培养。完善激励保障机制。有竞争才有活力,有竞争才能凸现人才。将竞争激励机制作为干部队伍管理创新机制的核心内容,在实践中不断探索和完善。一是坚持从严治理。建立健全以工作实绩和群众公认为主要标准的考核机制,将日常管理考核结果与干部提任调级、晋职晋衔、评功评奖及福利待遇挂钩,严格按照规定实施奖惩,使干部感到压力,激发动力。二是实行政策倾斜。引导干部到基层建功立业,从选拔任用、立功受奖、福利待遇等方面倾向基层干部,尤其是向条件艰苦的干部倾斜。
抓好干部队伍建设,关键在领导。作为队伍建设的组织者和主要责任人,各级领导干部必须高度重视,抓好管好带好队伍。首先以身作则,率先垂范。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。作为领导干部要身正影直,作风过硬。这样,才能影响和带动干部自觉遵纪守法、执政为民。其次,管带队伍,切实负责。一要交业,坚持以和共事,以和谋事,以和成事,让干事创业、成事成业成为广大干部的自觉行为。二要交心,注意关心和解决干部思想、工作和生活中的困难,心相通,情相连,营造团结奋进、和谐融洽的工作氛围。三要交责,严格教育、严格要求、严格管理干部,对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒,及时纠正,把问题解决在萌芽状态,坚持“一岗双责”、谁主管谁负责和分级负责的原则,一级抓一级,形成抓干部带队伍的互动协调机制。 学习是开启干部队伍思想宝库的钥匙。干部必须学懂弄通党的路线方针政策,学懂弄明法律法规,否则,就不能执政为民。学习要抓住关键,因人制宜,明心启智,修养崇高。要以建立学习型干部、学习型机关,学习型社会为切入点,健全制度,严格措施,使干部做到主动学习,自觉学习,勇于学习,善于学习。 教育要结合实际,突出主题,突出典型,突出创新,突出实效。认真研究干部教育工作的特点和规律,因人、因事、因地、因时开展教育活动。实现教育形式从单纯经验型、灌输型向科学型双向交流转变,做到常活常新,不断增强教育的效果,不断增强队伍的凝聚力,自然形成风范。 实践证明,干部队伍建设要取得长期成效,必须从长远着手,加强制度机制建设。一是狠抓常态机制。进一步建立健全高效、廉洁、勤政的干部工作机制,坚持用制度管干部,强化干部责任感,调动工作积极性。结合实践发展的需要,不断创新、建立制度,实现干部队伍监督管理工作的规范化、科学化、制度化。二是突出责任机制。建立组织、纪检、监察和相关职能部门协调互动的干部管理体制。实行用人失察责任追究制度,严格规范各级领导干部在选人用人上的责任。三是强化激励机制。坚持正确的用人导向,以“赛马”理论、“军功”理论选人用人,以发展论英雄,凭实绩用干部,为干部顺利成长提供坚强的制度保障。使“处理问题会上手,面对困难敢上手,遇到事情快上手,对待工作勤上手”的干部干事成业有平台、有机会,真正能迅速脱颖而出。

一、建立新型用工机制,优化人力资源配置。
1、建立职工队伍动态管理的用工机制。制定《职工队伍动态管理总体方案》、《职工队伍动态管理实施细则》、《劳动组合与竞争上岗实施办法》等制度,经过考试考核、劳动组合、竞争上岗等在企业内部建立职工队伍动态管理机制,使职工在上岗、下岗和离岗培训的过程中不断提高自身素质,为职工队伍动态管理的实施提供制度上的保证。职工队伍动态管理机制的实施,是为了实现企业人力资源的优化配置和素质置换。职工动态管理的整个过程都要在公开、公平、公正的原则下进行。
2、建立完善企业内部人才市场。当企业出现空岗时,在企业内公开岗位、职数、上岗条件,竞争上岗,改变论资排辈的用人方式,真正实现能者上、平者让、庸者下,能上能下的企业用工机制,优化人才结构。
3、实施职工业绩考核、岗位转换。为巩固动态管理成果,正确评价在岗职工的工作业绩,推行量化指标考核体系,将企业的总目标进行逐级分解量化,按照岗位职责的不同,落实到岗到人,选择最能反映该岗位工作成果的指标进行业绩考核,考核结果与职工本人的工资挂钩,在企业内部建立起自下而上地目标保证体系,将职工个人收入与企业的效益紧密联系,提高职工对企业的关切度。
4、职工动态管理关键在于“动”。动态管理首先体现在待岗规定,从基层班组中收集汇总待岗规定,谁触犯谁下岗,用职工自己定的条款来约束职工,形成在岗人员的下岗流动;其次是下岗人员经岗前培训合格后参加空岗竞争的上岗流动;第三是末位淘汰,内部转岗,形成下岗、转岗的岗位间的流动;第四是脱产培训职工根据所培训的专业参加岗位竞争的上岗流动。企业的动态管理机制真正动态运转,使在岗职工有压力,下岗职工有动力,激发了每个职工做好本职工作的积极性。
5、用多元化分配机制巩固职工队伍动态管理成果。在建立起职工队伍动态管理机制的同时,还要配套进行企业分配制度的改革,实行以按劳分配为主,推行“岗位职责、产量含量、工时含量、有偿服务、年薪制等多种分配方式并存”的分配机制,设立带有导向性的单项奖,对完成任务突出或解决生产管理难题的单位或个人进行单项奖励,灵活多样的分配方式使职工的收入与工作业绩紧密挂钩,充分调动了职工的积极性,责任心、市场意识、竞争意识均得到了加强,使每一个职工都在想方设法做好本职工作。
二、加强职工培训工作,不断提高职工队伍素质。
坚持“科教兴企”的发展战略,坚持“以岗位培训、学历教育、继续教育相结合,以业余学习为主;短期培训与长期培训相结合,以短期培训为主;内培外送相结合、以内培为主”的原则,多形式、多渠道、多门类对职工进行培训,重点突出岗位培训、岗位练兵和技术比武,探索具有自己特色的职工教育培训模式,全面提高职工队伍的综合素质。
1、坚持以岗位培训为主。岗位培训坚持缺什么补什么的原则,采取灵活多样的培训方式,继续发挥着传统培训如师徒合同、技术讲课、事故演习等的重要作用,全方位、大规模地开展岗位练兵、技术比武活动,有效地提高职工的技术素质。树立“参加培训是企业的一种福利”的理念,将培训机会以奖励的方式偏向于工作努力、积极要求进步的优秀职工,提高职工学习业务的积极性,变“要我学”为“我要学”。
2、职工培训与企业用人制度相结合。明确规定各岗位的文化素质要求,把培训工作与用人制度有机地结合起来,让提高自身素质成为职工自觉的需求。企业要因势利导,大力宣传和鼓励职工参加文化理论的学习,并为职工创造良好的学习条件。
3、突出培养重点。中层干部是企业中坚力量,加强中层干部的培训,是关系到企业兴衰的大事,企业要突出加强中层干部培训。提高中层干部的业务素质和管理能力。
4、建立健全教育培训机构。建立健全教育培训网络,科学制定职工教育培训规划和培训计划,努力在企业内部形成人人关心、人人支持、人人参与教育培训的良好氛围,保证培训工作的顺利开展,塑造一支高素质的适应企业不断发展要求的职工队伍。
5、强化培训措施,确保培训质量。完善相关规章制度,将职工培训和技术比武工作纳入企业各级经济责任制和目标责任制。将培训计划完成情况与分配挂钩,教培人员定期或不定期检查落实培训计划的完成情况。
三、坚持“以人为本”,加强企业文化建设。
企业不仅要求出效益,更要出人才,坚持“以人为本”,注重在企业中营造尊重人、理解人、关心人、让人奋进、促人成材的氛围。
1、注重以人为本,开发职工的潜能。致力于推行以人为本的发展战略,把人才视为企业发展的第一资源,把职工的科技和文化素质的提高视为企业发展的真正动力,通过文化价值和文化精神的塑造和弘扬来调动激发职工的创造性,挖掘职工的内在潜能。将企业文化建设与职工队伍动态管理相结合,加强对人才的培养和使用,改“相马”为“赛马”,通过竞争上岗给广大职工提供充分展示自己才华的机会,使大批优秀人才脱颖而出,做到人尽其才,才尽其用,为企业发展注入生机和活力。
2、把企业文化建设与提高企业整体素质结合起来。企业的竞争力依赖于企业的全体员工,与全体员工的整体素质直接相关。企业文化所形成的智力、凝聚力、创造力不仅是一种无形的资产,更是企业竞争能力的反映。企业的竞争力并不仅仅取决于各个成员的个人素质,也不等于个人素质的简单相加,而取决于经过协调整合的整体素质。通过学习解决工作中存在的实际问题,提高管理水平;让职工明白在企业中没有最好的岗位,但有最适合自己的岗位。
3、以活动促进职工素质的提高。充分发挥“活动”易于被职工接受的特点,结合各个时期工作侧重点的不同,组织开展多种形式的专题活动来提高职工综合素质,以活动激发全体职工的工作热情,在企业内部营造争先创优,人人奋发进取的良好氛围,全面提高企业员工的素质能力,以企业文化建设整合企业综合素质,全面提高企业竞争力。

政治路线确定之后,干部就是决定的因素。十七届四中全会再次提出“建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍”的要求,这是党的建设中带有战略意义的关键性问题,也是党提高自身领导水平和执政能力的必然要求。历览古今兴衰事,成败得失在用人。一项事业能否取得成功,人才是决定性因素之一。我们党成立88周年、执政60年的经验证明,只有拥有更多的人才、建设一支高素质人才队伍,才是党和国家各项事业兴旺发达的最有力保障。作为执政党,我们党聚集了大批人才,使其为党所有、为国所用。随着国内外形势的不断发展变化,我们依然要把加强党的干部队伍建设作为工作的重中之重,以实现国家的科学发展、和谐发展、率先发展。
近年来,我局党组始终把干部队伍建设工作摆在突出位置,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面加强思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建设,着力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的良好氛围。在全局广大党员干部的共同努力下,党员干部的管理能力、业务素质和道德修养有了明显提高,科技人员的业务能力、技术水平和文化修养进一步增强。防震减灾事业的发展和三大体系建设取得的成绩,充分表明了管理干部和科技干部开拓创新、奋力拼搏的丰硕成果。但是,面对世界的新变化、形势的新发展,特别是现代科学技术进步日新月异,新发明、新创造层出不穷,知识生产、知识传播不断加速,知识和人才成为社会发展进步的第一资源,知识经济、创意产业成为重要经济形态,创新能力成为综合国力和国际竞争力的核心因素。进一步加大干部队伍素质的建设力度,按照十七届四中全会提出的“坚持五湖四海,拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部”,把各方面优秀人才集聚到事业发展和三大体系建设任务中来,培养一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,就成为局党组和人事部门一项重中之重的工作。
建设一支稳定、高素质的队伍是做好防震减灾工作的前提。通过开展学习实践科学发展观活动,通过对汶川地震的总结和反思,深刻地认识到建立一支监测、预报与科研的复合型人才队伍,引进学科带头人,攻克防震减灾技术难关尤为重要。加强现有管理干部和专业技术人员行政管理和专业技能培训,全面提高综合素质和应对危机能力尤为重要。在开展学习实践科学发展观活动中,针对解决中层领导干部年龄偏大、专业领域偏窄问题,进一步加大了对年轻干部的培养力度。今年,采取竞争上岗方式,从13位年轻科级干部和具有副高以上技术职务的技术干部中,选拔了6位充实到中层管理岗位,将2位技术管理干部调整到机关主持职能部门的工作。随后又对事业单位二级机构的部门负责人在全局范围内进行了推荐选任。40岁以下的年轻中层领导干部由过去的2人增加到了10人,提拔和调任的年轻干部都具有本科以上相关学历,年龄结构和知识结构都得到了很大程度上的改善。
按照我局《教育培训规划》和《年度教育培训计划》,加大了科技骨干在职学历教育和在职培训工作力度。今年,选送到中国科大、南开大学等高等院校参加在职学历教育,有1人取得研究生学历,3人取得本科学历;选送参加中国地震局各司室和市有关部委组织的各种岗位培训近百人次,在岗位技能和业务水平方面多有了不同程度的提高。
在人才引进方面,按照规定公开招聘招录了8名具有相关专业、大学本科以上学历的公务员,13名具有相关专业、大学本科以上学历的事业单位工作人员。这些人员都在管理岗位和“十一五”防震减灾项目实施中发挥了应有的作用,为鼓励年轻科技骨干在日常工作中干事创业,我局相继出台了《局长青年奖励基金管理办法》等政策,鼓励和支持年轻人做课题,写文章,搞创新,培养年轻人脱颖而出。今年,有2人因成果突出,被评聘为正研级高工,1人被评聘为高工,3人被评聘为工程师,积极推荐5人参加副高级专业技术职务任职资格评审,4人通过专家评审。
虽然,选拔了一批年轻管理干部和专业技术干部充实到中层管理岗位和高级技术岗位,确立了学术带头人,大大改善了中层干部的年龄结构和知识结构。但是,年轻干部如何尽快进入角色,适应本岗位工作,并发挥作用,成为摆在我们面前亟待解决的问题。
科技创新,人才为本。机遇难得,人才难得。人才资源是第一资源,人才优势是最大的优势。搞科技创新,首先要抢占人才的制高点,我们要构建“监测、预报、科研一体化”框架,提高地震速报水平,创新地震预测预报研究与发布机制,提高地震应急快速响应能力,首先要构建适应人才发展环境。要把加快人才发展作为重大而紧迫的战略任务,牢固树立科学的人才观,认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,着力增加人才数量,着力提高人才质量,着力优化人才结构,努力培养高素质的专业人才,为天津防震减灾事业科学发展和谐发展率先发展提供强大的人才保障和智力支持。
学习贯彻防震减灾法,反思汶川地震,地震部门在地震工作的主管地位和防震减灾工作中的主体地位有了进一步深化。地震部门要抓住机遇,充分发挥政府部门职能作用,积极引进和培养具有高素质的管理人才工作成为当务之急。必须通过不断完善干部选拔任用机制,坚持德才兼备、以德为先的用人标准选人用人。考察干部,“才”相比,“德”始终应是第一位,要看其是否忠于党、忠于国家、忠于人民,看其是否树立了正确的世界观、权力观、事业观,看其是否真抓实干、敢于负责、锐意进取,看其是否堂堂正正做官、清清白白做人、干干净净做事。然后,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,扎实抓好干部培训,重点提高“谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展”的本领和“社会管理、公共服务、维护稳定”的本领,注重增强“新形势下依法管理防震减灾工作的社会公共管理、地震事件应急处置、面对新闻媒体的舆论引导以及减轻震灾、稳定社会”等方面能力,真正培养出“具有世界眼光和战略思维的高素质领导人才”。
贯彻十七届四中全会精神,做好干部队伍建设工作,要提高以下四个方面的认识。一是着眼防震减灾事业发展新阶段对人才素质结构的新需要,采取分层分类的办法调整各级后备干部和培养紧缺人才。二是探索建立从基层一线遴选干部办法,改善干部队伍结构。三是加大具有基层工作经历的公务员和事业单位工作人员招录比例,选拔急需专业的优秀毕业生。四是建立完善各类考核机制,通过竞争性选拔,使真正有能力有才干有创新精神的人才进入干部队伍。
作为一个局的领导班子,要从全局和战略的高度,充分认识加强领导班子和干部队伍建设的重要性,切实增强做好工作的自觉性和紧迫性。要坚持德才兼备、以德为先的标准。要继续深化干部人事制度改革,进一步完善干部推荐、考察、提名、任用、监督等各个环节的制度建设,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。要把提高领导水平和执政本领作为各级领导班子建设的核心内容,重点提高谋划发展、科学发展的本领和做好新形势下的群众工作、搞好公共管理、公共服务、维护社会稳定的本领,注重增强依法办事能力和处理复杂问题等方面能力,努力把领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。要完善干部交流制度,加大治懒治庸力度,努力建设一支政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质干部队伍,为防震减灾事业又好又快发展提供有力的组织保证。
加强干部队伍建设要坚持两手抓,一手抓人才培养,一手抓人才引进。人才培养的基础在教育。要继续重视在职学历教育、岗位技能培训教育、不断提高干部职工的学习能力、实践能力和创新能力。要依托重大科研项目和科研教学实习基地,鼓励与高等院校、科研院所开展联合办班和合作研究形式,合作培养高层次人才,培养科技领军人物、科技骨干和创新人才团队.形成门类齐全、梯次合
理、素质优良的科技创新人才队伍。要制定完善引进高层次人才,培养尖子人才,有利于人才成长的制度和措施,为人才创造良好的工作环境,千方百计解决后顾之忧,让人才感到宽心、舒心、安心。要注重培养、锻炼和选拔优秀青年人才,坚决破除论资排辈的做法,不拘一格,任人唯贤,鼓励和支持他们求真务实,干事创业。当前,除了要执行好《天津市地震局局长青年奖励基金管理暂行办法》、坚持做好“学术沙龙”、建立《继续教育登记制度》外,还要办好中层干部培训班。下大力气,采取多种措施,努力建设一支稳定、高素质的专业技术人才队伍和管理人才队伍。
深化干部人事制度改革,是解决干部工作中突出问题、提高选人用人公信度的迫切需要。改革开放以来,我国干部人事制度改革取得重大进展,但一些深层次矛盾和问题,如干部选拔任用的民主机制不够健全,民主推荐、民主测评的科学性还不够高,干部竞争择优机制不够完善,优秀年轻干部脱颖而出的渠道不够畅通,干部约束激励机制不够有力,选人用人上的不正之风仍然存在。这些问题尽管不是主流,但严重影响选人用人公信度。解决当前干部工作中的突出问题,实现吏治清明,关键在改革,希望在改革,根本出路在改革。十七届四中全会《决定》,对新形势下深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍作出了全面部署,强调“坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是
培养造就高素质干部队伍的关键”。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。
党的组织路线是为政治路线服务的,政治路线确定之后,组织工作就要及时跟进。只有进一步深化干部人事制度改革,形成干部选拔任用科学机制,才能更好地为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。我们要认真贯彻落实四中全会提出的新要求,以改革创新精神做好新形势下组织工作,作为组织人事部门一定要政治坚定、高度负责,坚持中央精神,坚持党的原则,坚持用人标准,以对党组织高度负责、对人民事业高度负责、对干部工作高度负责的精神选人用人。要知人善任,公道正派,学习和掌握科学管用的办法,提高识人用人本领,按照科学规范的制度性程序配班子、用干部。要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人,防止任人唯亲、唯近。要改革创新,创先争优,想干事、会干事、干成事、不出事,通过选好干部、配好班子成就事业。要有实事求是之心,无哗众取宠之意,不做表面文章,不搞形式主义。要努力学习,认真读书,多搞调查研究,做学习型组织。要带头讲党性、重品行、作表率,模范遵守组工干部“十严禁”纪律,切实改进作风,提高“三服务”水平,时刻把党和人民利益放在心中最高位置,做到为民、务实、清廉。


如何进一步抓好公安队伍建设的几点意见
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三、建设高素质的国家公务员队伍的途径 建设一支高素质的国家公务员队伍,是提高政府执政能力和管理水平的需要,也是提升政府形象、应对经济全球化和国际竞争的需要。当前,面对充满机遇与挑战的新时代,面对公务员队伍承担的历史重任,要建设高素质的公务员队伍,笔者以为,应从以下三个方面下功夫。 (一)强化学习培训,努力提...

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