深化国有企业改革有哪些新举措

简述进一步深化国有企业改革的具体措施.~

　　深化国有企业改革，简政放权是增强各类所有制经济活力的必要举措。

　　简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业，是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。
‍　　国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》提出的八方面任务，简政放权再次出现在首位。简政放权的改革重点集中在行政审批制度改革、投融资体制改革、商事制度改革方面，以处理好政府和市场关系为核心，以政府自身革命带动重要领域改革，着力抓好已出台改革方案的落地实施，抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。持续简政放权，加快推进政府自身改革，继续深入推进行政审批制度改革，多管齐下改革投融资体制，加快价格改革，加快形成商事制度新机制，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式。
‍

第一，推进国有企业调整重组，优化国有经济布局结构。优化国有经济布局结构是提高国有经济发展质量和效益的重要途径。要着眼于优化国有资本配置，强化国有资本在战略性领域的控制力和影响力，加大结构调整力度，加快培育一批行业排头兵企业和具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。按照国务院出台的区域经济社会发展意见的要求，紧紧结合编制“十二五”规划和重点产业调整振兴规划，培育发展技术含量高、带动作用大的战略性产业，推动国有资本向优势、支柱、特色产业及行业的龙头企业集中，推动产业结构优化升级，做强做大优势国有企业。
围绕地方经济发展规划和布局结构调整重点，以骨干企业为龙头推进并购重组，进一步提高产业集中度。
推动企业进一步明确战略定位和发展方向，加大企业内部资源整合力度，推进非主业资产的剥离重组，推动优势资源向主业集中。鼓励、支持国有企业开展跨国、跨区域、跨所有制的联合重组，鼓励、支持各种所有制性质的企业，特别是有实力、有信誉的民营企业参与国有经济布局结构战略性调整。继续推进劣势企业关闭破产，努力探索在市场经济条件下劣势企业依法、有序、平稳退出市场的通道。
进一步发挥国有资本经营预算对企业重组的引导和带动作用，通过国有资本的有序合理流动，有效配置国有资本，推动国有经济布局和结构不断优化。继续推进国有资产经营公司试点，构建国有资本布局结构调整和中央企业重组的新平台。探索科研院所与大企业集团结合的有效方式和途径，完成政策性关闭破产项目的组织实施。
第二，深化国有企业改革，建立现代企业制度。激发国有企业内在发展活力是提高国有经济发展质量和效益的必然要求。要继续加大公司制改革力度，通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径，加快推进国有企业，特别是母公司层面的公司制股份制改革，促进投资主体多元化。积极推动企业集团核心业务资产上市或整体上市，推动优势资源向绩优上市公司集中，提高企业资本的证券化比重。
继续推动规范董事会建设，坚持外部董事占多数的原则，选好配好外部董事，真正实现决策层和经营层分开；推进董事会规范运作，建立完善规章制度，充分发挥专门委员会的作用，提高董事会科学决策水平；开展对董事会、董事年度和任期评价工作，对董事会运作较为规范的国有独资公司，按照《公司法》的要求将经营班子管理权下放董事会，逐步将部分属于股东的权力下放给董事会；根据企业股权结构的不同，依法正确处理好国资委与董事会的关系，建立健全董事、董事会与国资委的信息沟通与交流机制，建立完善董事会向国资委报告年度工作制度。健全适应现代企业制度要求的选人用人新机制，进一步加大企业领导人员选聘方式改革力度，继续深化用人、考评、激励制度改革，加快市场化选聘人才步伐。
第三，完善国有资产管理体制，加强国有资产监管。完善的国有资产管理体制是国有企业改革发展的体制保障。推动国有企业平稳较快发展，必须进一步完善国有资产管理体制。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据，进一步加强国有资产监管法规体系建设，依法促进国有资产监督管理制度完善。按照《关于进一步加强地方国有资产监管工作的若干意见》要求，在地方党委和政府的领导下，合理界定企业国有资产监管范围，准确把握国资委的机构性质和职能定位，依法规范国资委与所出资企业之间的关系，不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。
继续完善国有企业经营业绩考核制度，坚持考核指标少而精和目标管理，探索推进经济增加值考核，稳妥做好国有企业负责人薪酬管理工作，进一步规范企业负责人的中长期激励和职务消费。继续深化财务监督管理工作，强化财务预决算管理和总会计师职责管理，加强投资、担保等重大事项监督，深入开展财务绩效评价。加快国有资本收益制度体系建设，进一步落实国有资本收益权。继续完善产权管理制度体系，逐步实现企业国有产权交易在全国范围内联网交易和动态监测。加强和改进监事会监督，继续推进监事会当期监督，积极探索监事会当期监督与现代企业制度结合的有效途径，不断增强监督的时效性、灵敏性和针对性。
第四，推进国有企业转变发展方式，提高发展质量和水平。把推进国有企业转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措，引导国有企业将发展方式转向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。
一是引导企业强化管理控制风险。严格现金流管理，做好资金筹划，减少资金占用。强化投资管理，严把投资方向，严格投资程序，严管投资项目，严控投资成本，切实降低投资风险。
二是引导企业加强自主创新和品牌建设。加强产学研结合，集中突破一批制约企业发展的核心技术、共性技术、关键技术。将品牌建设纳入企业发展战略之中，进一步确定品牌定位，做好品牌推广，强化品牌识别，切实提升品牌价值，提高品牌影响力。
三是引导企业切实做好节能减排工作。加强节能减排组织、监测、考核体系和相关制度建设，强化重点企业节能减排工作的监测与分析，使国有企业成为节能减排、保护环境的表率。引导重点耗能企业加快节能技术改造，降低能源消耗。大力开展与绿色经济、循环经济、低碳经济相关的新技术研发，切实抢占新一轮节能减排技术制高点。

推进国有企业调整重组，优化国有经济布局结构。优化国有经济布局结构是提高国有经济发展质量和效益的重要途径。要着眼于优化国有资本配置，强化国有资本在战略性领域的控制力和影响力，加大结构调整力度，加快培育一批行业排头兵企业和具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。
拓展资料
一.按照国务院出台的区域经济社会发展意见的要求，紧紧结合编制“十二五”规划和重点产业调整振兴规划，培育发展技术含量高、带动作用大的战略性产业，推动国有资本向优势、支柱、特色产业及行业的龙头企业集中，推动产业结构优化升级，做强做大优势国有企业。围绕地方经济发展规划和布局结构调整重点，以骨干企业为龙头推进并购重组，进一步提高产业集中度。推动企业进一步明确战略定位和发展方向，加大企业内部资源整合力度，推进非主业资产的剥离重组，推动优势资源向主业集中。
二.鼓励、支持国有企业开展跨国、跨区域、跨所有制的联合重组，鼓励、支持各种所有制性质的企业，特别是有实力、有信誉的民营企业参与国有经济布局结构战略性调整。继续推进劣势企业关闭破产，努力探索在市场经济条件下劣势企业依法、有序、平稳退出市场的通道。进一步发挥国有资本经营预算对企业重组的引导和带动作用，通过国有资本的有序合理流动，有效配置国有资本，推动国有经济布局和结构不断优化。
三.继续推进国有资产经营公司试点，构建国有资本布局结构调整和中央企业重组的新平台。探索科研院所与大企业集团结合的有效方式和途径，完成政策性关闭破产项目的组织实施。深化国有企业改革，建立现代企业制度。激发国有企业内在发展活力是提高国有经济发展质量和效益的必然要求。要继续加大公司制改革力度，通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径，加快推进国有企业。



　　第一，推进国有企业调整重组，优化国有经济布局结构。优化国有经济布局结构是提高国有经济发展质量和效益的重要途径。要着眼于优化国有资本配置，强化国有资本在战略性领域的控制力和影响力，加大结构调整力度，加快培育一批行业排头兵企业和具有较强国际竞争力的大公司大企业集团。
　　第二，深化国有企业改革，建立现代企业制度。激发国有企业内在发展活力是提高国有经济发展质量和效益的必然要求。要继续加大公司制改革力度，通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径，加快推进国有企业，特别是母公司层面的公司制股份制改革，促进投资主体多元化。

---

岳塘区13132039278： 推进国有企业改革的思路和主要措施有哪些 - ？
生钱万复：[答案] ①加快国有企业公司制股份制改造 ②优化国有企业布局 ③增加够有企业活力,影响力,控制力 ④健全现代企业制度 ⑤在关系国门经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位

岳塘区13132039278： 国有企业改革的关键举措是什么 - ？
生钱万复：[答案] 优化国有经济布局结构,建立现代企业制度,加强国有资产监管,推进国有企业转变发展方式,提高发展质量和水平

岳塘区13132039278： 推进国有企业改革有何措施? ？
生钱万复： 深化改革是转换国有企业经营机制、推动国有企业成为市场 主体的重要手段,也是促进国有企业科学发展的重要驱动力.在 当前和今后一个时期,国有企业仍将在我国国...

岳塘区13132039278： 推进国有企业改革的思路和主要措施有哪些 - ？
生钱万复： 一、激励员工,把成绩和薪酬紧密挂钩. 二、去官僚化,以身作则,在员工面前不搞特权,管理层人员一定要亲自把关好,遇到工作能力不强,但是不得不考虑的人事关系时,不妨将他放倒一个有钱有名不拿事的职位. 三、以人为本,以最底层的员工为本.企业的形象好坏其实主要取决于最底层的员工,一个企业怎么样,你和他底层员工一接触,看看他们的职业化程度就明了了.

岳塘区13132039278： 党的十四大召开以后,国有企业改革的新举措是 - ？
生钱万复： 在大中型企业对性公司制,股份制;对小型企业采取改组 ,联合.

岳塘区13132039278： 国有企业改革具体有哪些内容? - ？
生钱万复： 第一,推进国有企业调整重组,优化国有经济布局结构.优化国有经济布局结构是提高国有经济发展质量和效益的重要途径.要着眼于优化国有资本配置,强化国有资本在战略性领域的控制力和影响力,加大结构调整力度,加快培育一批行业排头兵企业和具有较强国际竞争力的大公司大企业集团. 第二,深化国有企业改革,建立现代企业制度.激发国有企业内在发展活力是提高国有经济发展质量和效益的必然要求.要继续加大公司制改革力度,通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径,加快推进国有企业,特别是母公司层面的公司制股份制改革,促进投资主体多元化.

岳塘区13132039278： 国企改革有哪些新进展? - ？
生钱万复： 今年央企混改在很多方面都有明显进步,比如从企业层面上看,过去央企混改主要集中于二级、三级企业,但现在不少企业在集团层面也有了混改目标;从股权结构上看,不再强调国有绝对控股,部分行业和企业也可以是国有相对控股;从实现形式上看,包括民企入股国企、央企与地方国企混合、央企与地方国企和民企共同混合等多种方式.前几天从中美嘉伦的网站上看到一句话,在一部分央企的混改方案中,“引入社会资本和推行员工持股”是重要的实现方式.

岳塘区13132039278： 如何深化国企改革 - ？
生钱万复： 推动国有企业完善现代企业制度.国有企业属于全民所有,是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量.国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企...

岳塘区13132039278： 如何深化体制机制改革推进国有企业转型升级 - ？
生钱万复： 一是完善企业法人治理结构和运行体系. 按照集团公司运行模式设计管理架构,依法形成权责明确、层级清晰的法人治理结构,创新设计“强化顶层管理、经营重心下移”的运行机制.根据公司工程建设代理、施工总承包、工程项目监理、市政...