财政存量资金是如何形成的？

财政为什么会有存量资金~

　　财政存量资金，主要是指要把一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金用起来，更好地提高财政资金使用效益。

　　增量资金是在这个资本市场本体内增加的资金。增量资金，从“增”这个字上面我们不难理解，在股票这个二级市场中，我们知道有存量资金和增量资金之说，存量资金就是指经资本投资形成的，凝结于主体中的资本含量。
　　增量资金与存量资金就是相辅相成的，是分不开的，这个市场没有增量资金的支持那将会很快崩溃，这就像人一样，人不吃饭那将会很快死去！

财政存量资金的产生，主要就是财政支出的账面数和资金支付数不同步。先谈几个其他问题，财政主要有两大业务，一是收，一是支，收的方面不谈，在支出这一块，可以说财政支出的数量、增幅，体现了当地政府的工作，是政府工作在量上面的充分表现，不要以个人的习惯来感觉政府支出，对政府来说，在财力允许前提下，支出越多，说明干的事情越多，支出增长越快，说明政府效率越高。
第二要说明的，是政府财务的核算体制，目前是收付实现制，也就是资金支出多少，账面反映科目支出多少，和企业不同，政府没有权责发生制，没有计提预付这个概念。
第三就是大部分的项目，对单位来说就是钱，是单位开展业务的必须资金，是专款专用的，其他项目不能随便挤占这个项目的资金。
现在回答问题，年度预算安排了一批项目，根据进度拨付资金，很可能年底时候很多项目一半都没干完，甚至没开工，这样支出进度就很慢，领导会很捉急，于是地方一般用两个办法解决，一是把预算安排的项目的钱支出到财政专户去，就是所谓已拨作支，一是采取列支转暂存，这个其实是权责发生制的一个手段，财政部也下文同意的，就是在账面上列支出，贷方做暂存款，钱存在金库没有支出去，但账面上当做当年的财政支出反映了，下一年度使用的时候不做当年支出，只冲减暂存款。
于是可以看到，财政存量资金就发生了，财政存量资金发生的同时，支出也形成过了，这些钱或许在金库，或许在专户，又是专款专用，其实资金效率是比较低的，不像企业，可以四处挪用，拆东墙补西墙。
对存量资金的使用，有几个难点，一是预算安排的问题，单位要做事情，要搞政绩，好容易搞了一个项目，财政也同意了，安排进了预算，执行了慢点，你要盘活资金，把预算收回，这单位就犯难了，这项目还要搞，钱却没了，下一年要重新安排，他们肯定会百般阻挠，对财政来说，小项目也就算了，大项目收回了，财政支出也跟着没了，支出增幅上不去，比例下降，领导很不爽；二是资金使用的问题，假如对存量资金进行挪用，发挥杠杆作用，哪里缺钱哪里上，那很容易把钱引入融资平台，用于支持基础建设等资金缺口大，融资困难的方面，但既有项目也在继续，可能导致地方盲目扩大基础建设，发生资金链断开的危险。
盘活存量资金，很可能还是从预算管理的角度入手，着重安排民生、科教文卫等老百姓密切关心的项目，对没执行完的收回重新安排，挪用资金拆借对地方来说，在保障资金支付需要的前提下，调剂资金使用也是现实可行的，不过这样要加大对资金支付计划的科学预测和安排，这样确实可以降低债务需求，降低融资成本，另外一方面，地方可以通过定期存款之类的行为加大资金的保值增值，不能老放在专户吃活期利息，但必须保证资金安全，拿老百姓的血汗钱去买理财争取资金收益，风险极大，国家也是明确禁止的。

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夏河县14799231593： 请问下什么叫财政存量资金? ？
贡菡固特： 财政存量资金,就是财政部门管理的,闲置、沉淀的资金.所谓财政存量资金应分为合理存量和不合理存量两个方面: (一)合理的必需的财政存量资金.也就是说为了保...

夏河县14799231593： 什么叫做财政存量资金和增量资金 - ？
贡菡固特： 财政存量资金,主要是指要把一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金用起来,更好地提高财政资金使用效益.增量资金是在这个资本市场本体内增加的资金.增量资金,从“增”这个字上面我们不难理解,在股票这个二级市场中,我们知道有存量资金和增量资金之说,存量资金就是指经资本投资形成的,凝结于主体中的资本含量. 增量资金与存量资金就是相辅相成的,是分不开的,这个市场没有增量资金的支持那将会很快崩溃,这就像人一样,人不吃饭那将会很快死去!

夏河县14799231593： 什么叫“存量资金”? - ？
贡菡固特： 资本存量是一个存量概念,是指经资本投资形成的,凝结于主体中的资本含量.资本存量有很多种,比如社会资本存量,人力资本存量,解释资本存量需要根据界定范围而言.存量资金简单来说是在帐户中还没有使用的资金,新股发行会有很多帐户申购,申购不管成功与否都会冻结申购资金,这样就会直接影响帐户里的存量资金. 存量资金是一个用在证券市场上的概念,指的是目前存在于证券市场上的资金,这可以从每天的成交量上看得出来.存量资金的多少对大盘的走势起着决定性的作用,与存量资金相对应的是场外资金,一般来说,存量资金有一部分是由场外资金补充而来的.

夏河县14799231593： 如何盘活存量财政资金 - ？
贡菡固特： 盘活财政存量资金,意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金,将予以分配使用,主要用于支持民生和社会保障支出.对金融机构的存款及存款结构,会有一定影响.减少存量,也意味着公存的减少.

夏河县14799231593： 盘活财政存量资金的意义是什么? ？
贡菡固特： 财政存量资金在各级财政都不程度地存在,主要是上级下达的各项专款不可能马上支付(项目资金是要随项目进程按合同拨款的),另外也有预算资金的滞留.这些存量资金不属于违纪,但随着专款的不断下达而长期有较大的余额,县级以上财政存量资金少则会有千万之多,地级和省级就是亿计了.盘活财政存量资金的主要意义就是将死滞在开户行的的资金在合理的规模下先用起来,增加财政投入,发挥财政资金支持经济建设和民生的作用.

夏河县14799231593： 该怎么“唤醒”财政存量资金 - ？
贡菡固特： 一是编制三年滚动预算.很多财政资金沉淀与预算编制有很大关系,通过考虑调整财政年度,可以使预算与执行相一致,解决因预算滞后带来的资金沉淀问题. 二是清理整顿财政专户,改变财政支出事出多账. 三是加快提高财政资金支出、尤...

夏河县14799231593： 国家的财政赤字是怎么产生的? - ？
贡菡固特： 财政赤字,是指国家当年财政支出大于财政收入的经济现象.理论上说,财政收支平衡是财政的最佳情况,在现实中就是财政收支相抵或略有节余.教材上已经对财政赤字的危害进行了说明.但是,在现实中,国家经常需要大量的财富解决大批的问题,会出现入不敷出的局面.这是现在财政赤字不可避免的一个原因.不过,这也反映出财政赤字的一定作用,即在一定限度内,可以刺激经济增长.当居民消费不足的情况下,政府通常的做法就是加大政府投资,以拉动经济的增长.但是这决不是长久之计.

夏河县14799231593： 请问国家融资资金来源包括哪些?？
贡菡固特： 主要来自国家财政资金:1.国家通过预算拨款和国家债务融资直接提供的融资资金和资本金;2.国家通过对银行、投资公司等财政投融资机构实行政策优惠形成的资金;3.政策性银行通过发行金融债、政府担保债等.更多投融资信息可以上投融界咨询了解.

夏河县14799231593： 如何做好财政存量资金管理交流发言材料 - ？
贡菡固特： 交流材料:加强财政专户资金管理工作经验交流:当前各类财政专户资金规模迅速扩大,特别是江西鄱阳县特大财政资金转移境外案件教训深刻,对国库部门与时俱进加强财政专户管理提出新的要求.在今年财政部统一部署的地方财政资金清理...

夏河县14799231593： 国家财政资产存入哪里? - ？
贡菡固特： 财政资金大部分存在国家金库即当地人民银行,部分存在代理商业银行.