世界多国禁止粮食出口!他们究竟在担心什么呢?
根据目前的统计已经有不少于五个国家发布通知,禁止出口相关粮食作物。其中俄罗斯是禁止小麦,越南是禁止大米,哈萨克斯坦是禁止土豆、胡萝卜等,塞尔维亚禁止葵花籽油,埃及禁止豆类产品,禁止期限是几个月不等。目前多国禁止粮食出口,主要原因还是因为蝗虫灾害和新冠肺炎疫情。目前新冠肺炎疫情全球爆发严重,如果短期不能控制,将严重影响各国粮食供应,处于自我保护利益,相关国家采取暂停出口措施。
对于非洲而言却是是雪上加霜,我们知道自去年以来,非洲众多国家饱受蝗虫灾害,导致大面积的粮食绝收,据报道去年埃塞俄比亚、索马里、肯尼亚合计受损十四万公顷农田。非洲国家经济、科学技术相对比较落后,蝗虫治理能力有限,此次蝗虫灾害是近几十年罕见的,且这些蝗虫繁殖和吃食速度极快,增加治理难度。现在有恰逢新冠肺炎疫情,各国都在转向积极应对疫情扩散风险,能力有限,双重夹击之下,实属万难。
此外蝗虫现在已经在向亚洲国家扩散,已经有国家面临了严重的蝗虫灾害,其中巴基斯坦和印度就在其中,我国为了帮助巴铁抗击蝗虫灾害已经派了专家组前往。另外印度预估受蝗虫灾害影响,预计粮食会减产30%-50%,可见蝗虫之害有多的利害,这也是为什么现在众多国家要控制出口的主要原因。
本次多国禁止粮食出口,对非洲来说是非常可怕的事情,他们自身已经无法供给充足粮食,只能通过进口来解决生存物资的问题,这也是唯一的方式。粮食不同于其他的产品,这是维持生命的口粮,粮食不足,直接导致饥荒。
最近,世界上因为新冠疫情爆发而导致的危机愈演愈烈,从最初的医疗卫生,发展到了餐饮娱乐再到现在已经演变成了全球性的经济危机,甚至粮食领域也有许多国家开始限制粮食出口。比如世界上著名的产粮大国越南和哈萨克斯坦都开始限制出口(但目前越南改口了,有可能改变限制粮食出口这一政策)。这俩国家虽然看上去发展的很一般,但是却是名副其实的产粮大国,其中越南是世界第9粮食大国,哈萨克斯坦则是名列第14位。
说实话,这些国家看上去似乎并不需要限制什么粮食出口。其中越南的人均粮食占有量达到了世界的第33位,哈萨克斯坦更是高达第12位,比很多欧美发达国家还高。外加上巨大的耕地面积和粮食产出能力,这些国家看上去即便不限制出口也不可能发生粮食危机。
但是事实上,这些国家几乎都有过惨痛的饥荒经历,而且有的饥荒堪称“毁灭级”,那么为何产粮大国在没什么天灾的情况下也可能发生饥荒呢?其实这还真的有些门道。
上图_ 近代的农业生产旧照
世界肉库的肉都被谁吃了?如果有人问,世界肉库这个名头哪个国家当得起?那么这个答案八成是阿根廷。
说起阿根廷,除了足球和马岛海战,估计很少有人能记起这个国家还是世界著名的粮食出口国。阿根廷这个国家,土地非常肥沃,资源非常丰富,是世界第二大牛肉出口国和五大粮食出口国之一,世界肉库加世界粮仓当之无愧。但是在阿根廷,饥荒却始终伴随着这个国家,仿佛一个挥之不去的梦魇一般,那么,这个世界肉库的肉究竟都被谁吃了呢?
答案其实很简单——出口换钱了。
阿根廷和许多南美以及非洲国家一样,当着“自由的殖民地”,整个国家都是原来欧洲和美国的原材料供应地之一,所以相当于国家被“功能化”。国家是一个原材料大工厂,工业附加值很低,所以贸易始终是赤字,政府债台高筑。因为核心商品是粮食和资源,买来的都是高附加值的工业产品。所以利润全部流失到了国外,一旦农业产量稍微下降,立刻就会变成一场灾难。
上图_ 南美洲地图 阿根廷位于下部区域
由于阿根廷受到国际粮价的影响巨大,所以1929年世界经济危机的时候,阿根廷产出的大量牛奶和牛肉全部都倒入了海里。国内出现了严重的饥荒。这里肯定有人说,为啥阿根廷官方不出手收购这些肉卖给穷人呢?
首先这里有两点,西方的“新自由主义”经济和芝加哥学派的那一套理论都表示:“要想富裕,就得开放。”这个开放的重点就是金融开放,施行所谓的“休克疗法”。完全的私有化加上恐怖的一套组合通胀拳,经过这样的调整之后,整个国家变成市场经济,就收获了“灵丹妙药”。就可以起死回生了。
当然这套理论确实有两个正面的例子,比如智利和波兰,都是这套理论的成果。智利的独裁者皮诺切克曾经创造了“智利奇迹”持续经济增长了十几年,波兰在东欧剧变之后的休克疗法也取得了一定成效。
但是对于更多的国家来说,这套方案的后果就是两个字——崩溃。
上图_ 阿根廷比索
阿根廷就是深受其害,由于受到资本市场的长期支配,阿根廷没有外汇管制;货币自由兑换,资本出入自由。经常出现的情况就是,阿根廷的失业率居高不下,企业经常破产倒闭,老百姓买不起自己生产的食物,利润全部被外国公司卷走。
不仅如此,阿根廷为了救济穷人不得不降低肉制品的价格,还容易遭遇其他国家的反倾销攻击,阿根廷施行的“货币局制度”让阿根廷比索和美元挂钩,一个比索就得有一美元的外汇储备,导致阿根廷空有一大堆美元却花不出去。比如2001阿根廷经济危机之中,就是有国际炒家的身影。可以说,阿根廷的饥荒,不是肉荒,而是钱荒。
上图_ 越南1945年大饥荒
粮食安全才是真的安全对于哈萨克斯坦,越南等国家来说,粮食安全才是真的安全。比如说越南1945年大饥荒,根据历史学家统计居然造成了上百万人饿死。当时越南在罕见的水灾和旱灾的双重侵袭之下,粮食疯狂减产,外加上动乱,直接造成了恐怖的死亡。虽然在历史上,越南从未有过这么大规模的饥荒。
再比如被誉为欧洲粮仓的乌克兰,在苏联时期也经常爆发饥荒,其主要原因自然是不是天灾,而是因为苏联剪刀差(注:指工农业产品交换时,工业品价格高于价值,农产品价格低于价值所出现的差额)的人祸,而在1930-1933年,哈萨克斯坦同样爆发了饥荒,原因和乌克兰如出一辙。这些产粮大户并非不能自给自足,而是因为遇到剥削被迫转移了粮食。在世界粮食安全的排名上,名列前茅的并非我们通常思考的产粮大国比如印尼等国,反而是新加坡和荷兰瑞士这些国家。
上图_ 1930年至1933年 哈萨克大饥荒
因为相比于一般的国家,新加坡等国具有更强的粮食输入能力,可以吸收周围印尼等国的过剩出口粮食,还可以利用便捷的航运转移世界其它国家的出口粮食。进而实现粮食的供给。但是对于大国而言,这种方式是不可复制的,毕竟像中国和印度这样的人口超级大国,全世界的粮食都输入进来也不一定能解决大灾后的粮食需求。因此这样的大国必须有自给自足的能力和充足的储备才行。
这里就不得不提,邻国朝鲜曾经经历过长期的“苦难行军”的粮食危机,其核心就在于封闭的进出口粮食贸易导致其无法得到国际粮食的有效供应。所以其国内的饥荒无法通过进口来弥补,这一点和阿根廷的“金融灾难”恰恰相反,过度封闭的国门导致即便有帮助也给不了。
上图_ 农业旧照
目前各粮食大国减少出口的举措,实际上不仅有历史依据,更有现实考量,毕竟真正决定他们手里粮食的往往不是国际上有多少张嘴要吃饭,而是国际上的“金主”们,又瞄准了哪块肥肉准备下手。2011年,世界第三大棕榈油生产国泰国遭遇了棕榈油短缺,其核心就是国际炒家狙击棕榈油,导致泰国政府对棕榈油限价,结果其它食用油厂商也趁机囤货,逼迫政府对食用油涨价,导致棕榈油出现了极大短缺。
所以说,食品安全表面上是食品问题,其实是金融问题,更是一个国家的命脉所在。
文:天光破云
参考资料:
【1】 《新自由主义与阿根廷经济危机》 程秋芬
【2】 《乌克兰的三次大饥荒》 闻一
【3】 《越南大饥荒1945》
【4】 《泰国棕榈油危机》
文字由历史大学堂团队创作,配图源于网络版权归原作者所有
受疫情影响,从3月下旬开始,已有多国禁止或限制粮食出口,这种操作也是引起了大家的恐慌。世界多国禁止粮食出口,他们究竟在担心什么呢?多国禁止粮食出口对我国会有影响吗?下面我们来了解下。
一、多国禁止粮食出口的原因是什么?
数据显示,目前全球共有12个国家禁止或限制粮食出口,其中包括印度、俄罗斯、柬埔寨、埃及、泰国、越南、哈萨克斯坦、塞尔维亚等国。多国为什么要禁止粮食出口呢?
虽然目前新冠肺炎疫情在中国得到了有效控制,但仍在全球持续蔓延中,什么时候疫情能结束也还是一个未知数。因疫情的影响,现在全球的人员、货物往来,已经受到了严重影响;加之疫情给春耕生产也带来了一些困难,今年的粮食产量也可能受到一些影响。专家认为,如果疫情不能有效控制,或将引发严重的全球粮食危机。
在此背景下,不少国家意识到,当前医疗物资是稀缺资源,未来粮食也可能成为最稀缺的资源。粮食安全是国家安全的重要基础,我国也是一直强调任何时候耕地红线都不能突破,国家对于破坏耕地的行为也是严惩的。所以,多国选择了限出口保内需。
当然,也不能否认,有些国家限制粮食出口可能并不是担心粮食危机,而是想趁机把国际粮价给抬高,再高价出售。像作为世界上第三大大米出口国的越南,在疫情不是很严重的情况下,给的禁止粮食出口理由竟然是由于天气和疫情影响,今年大米产量可能减少,要先保内需,这种做法就很不能服众了。值得注意的是,越南是第一个宣布禁止粮食出口的国家,但现在越南又反悔了。
二、多国禁止粮食出口对我国会有影响吗?
小麦、稻谷、玉米被称为三大粮食作物,在禁止或限制出口的国家名单里,我们可以看到,有稻谷出口大国越南、印度,有小麦出口大国俄罗斯、哈萨克斯坦,这对于大米和小麦进口国势必会造成不好的影响。一日三餐离不开米和面,我国稻谷、小麦情况怎样呢?多国禁止粮食出口对我国会有影响吗?
2020年3月28日,国家粮油信息中心高级经济师王辽卫接受新华社记者专访表示,2016年我国实行粮食收储制度改革以来,大米进口数量逐年下降,2019年大米进口255万吨,同比下降53万吨,进口大米占我国大米消费约1%,主要用于品种余缺调剂,如泰国香米,即使大米不进口也不会影响国内市场供给。
2020年4月2日,商务部消费促进司副司长王斌表示:“我国口粮年均消费量为2亿多吨,2019年我国小麦、玉米、大米三大主粮库存结余2.8亿多吨,完全可以实现自给自足,不进口也不会导致国内粮食供给短缺。”
由上可知,多国禁止粮食出口,虽然可能会加剧国际市场粮食价格的波动。但我国三大主粮对国际市场的依赖性比较低,此次多国禁止粮食出口对我国的影响不大,所以大家要保持冷静,不要恐慌,也没必要大量囤粮。不过,我国大豆主要依靠进口,相关数据统计,2019年我国大豆进口占消费量的比重接近90%,若后续疫情持续发酵,大豆涨价应该是无疑了。
世界各国禁止出口,是在担心因为疫情而导致大规模的粮食减产,一旦本国粮食供应不足,就会引发社会动乱,威胁到社会的稳定。
相关病毒传播的过程中,对于世界社会稳定造成了严重的威胁,首先它会限制人们的行动能力,让大多数人不敢出门,这一点就会造成大量的劳动力短缺,使土地不能够完全进行耕种,粮食产量受到大幅度影响。很多的船舶还会造成大量的人口死亡,这种死亡数量是没有上限的,单纯的死亡率并不能表示实际的死亡人口数,有可能会大幅度的削减国家的人口数量,进一步的加剧劳动力短缺。
这种粮食减产威胁的存在下,即便是粮食出口大国也会开始缩减出口量,不先保证本国的粮食供应,这种限制会随着疫情存在时间的延长而延长,投入市场的粮食数量越来越少,那么就会导致价格飙升,对于纯粹依赖粮食进口的国家来说,这比病毒带来的威胁更加严重,一旦粮食储量不足,大量的人口陷入饥饿状态,恐慌就会开始蔓延,严重者会导致国家的崩溃。
在这种紧急的情况下,粮食出口国会缩减出口量,而粮食进口国则会完全的限制本国粮食流出,尽可能的进行节流,同时还要加大进口量,增加粮食储备,以应对这种不可知的粮食危机。假如疫情在短时间内可以被遏制,那么可能出现的粮食减产就不会出现,但是一旦时间延长,那么这种未雨绸缪的行为就可以决定一个国家存亡。不过我国在这个时候其实是不用担心的,我国的粮食产量世界第一,粮食储备量同样是世界第一,所以对这种灾害的抵抗力也就更加强大,不会因为出口国限制粮食出口而受到威胁。
担心民众恐慌。随着疫情的深度和广度不断加剧,越来越多的城市和国家封闭边界。虽然主要是人流的限制,但物资的流动也相应受到影响。这种情况下,有些国家为了保证国内粮食价格稳定,供应充足,可能就会采取过激行为。比如出口国限制或禁止出口,把粮食留得多一点;而进口国就担心粮食进不来,所以尽早去购买。
他们担心自己的国家发生意外,会没有应急储备,另外还有很高的关税,所以禁止出口。
我认为他们可能会担心自己的国家粮食会发生短缺,还有就是如果出口,不确定会不会引发一些国际上的争端,这个时候只要不进行买一就能减少麻烦。
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