秦朝建立郡县制的历史背景

秦王赢政推行郡县制的历史背景~

县制起源于楚国，而秦代为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代。秦始皇统一天下后，曾出现过应否置郡的争论。当时不少大臣，特别是李斯的上司王绾，认为原楚国、燕国、齐国等地的领土都远离秦国，主张实行分封，授各地贵族予世袭的诸侯名份，惟身为廷尉的李斯认为分封制是周朝诸侯混战的根源，他大胆地反驳道，周制订的这个政策已经证明是一个政治灾难。周王室的亲戚一旦取得了他们的土地，立刻互相疏远和进行战争，而天子则无力阻止他们，所以结论是“置诸侯不便”。 他力排众议建议实行郡县制，并得到秦始皇的采纳：在郡县制底下，共设三十六郡，每郡有守（相当于省长）、尉（相当于防区司令）和监（相当于监察专员）各一；郡下辖县；郡（守）与县（令），由皇帝直接任命。至汉代仍承袭这个制度，形成州郡县三级行政管理，自此成为日后各朝地方政制的基础，直到唐朝，才被道路制所取代。

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1、背景：春秋初期，秦、晋、楚等国往往在新兼并的地方设县。县与卿大夫的封邑不同，是直接隶属于国君的地方行政区域，有利于国君对边远地区的统治。春秋中期以后，设县的国家增多，有的在内地也设置了县，县开始成为地方行政组织。春秋末期，有的国家又在新得到的边远地区设置了郡。这时的郡，虽然面积比县大，但是由于偏僻荒凉，地广人稀，地位却比县低。进入战国后，郡所辖的地区逐渐繁荣，人口增多，于是在郡的下面分设了县。战国时期，各国先后在边地和内地设置了郡县，产生了郡统辖县的两级地方行政组织。至此，郡县制开始形成。

2、秦统一后郡县制遂遍行于全国﹐司马迁说秦始皇分天下为三十六郡﹐《晋书》以为统一后又有所增设﹐可达四十郡之多﹐王国维等又以为有四十几郡。究竟多少郡﹐尚难确定。郡以下的一级行政机构是县或道。内地均设县，只有边地少数民族才设道。道和县是平行的，道、县均是郡下一级的行政组织，其官制大约也略同。郡县制下的郡守和县令都是有皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；郡县制从根本上否定分封制，加强了中央对地方的管理，于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。

这个问题研究的深哦！能够究其历史到此地步，欣赏你。
要问得秦建立郡县制的背景，我个人认为看起两方面：秦部落（氏族）的起源以及该段时期最早设立的县郡。

周天子灭商之时候，周由原来的散落于渭河流域的周部落不断壮大，其定居的范围急剧增大，疆域覆盖了长江、黄河流域和今天的东北、华北的大部，西部曾到昆仑丘。如此庞大的政权下，附用部落亦加入了为周“服务”的队列。而在中国西部地区，如今陕甘一代，主要在甘肃天水地域，有一支部落，专为周朝放牧养马，而部落首领即为非子，非子就是秦国的始祖。非子原居赵城（今山西省洪洞县赵城镇），后迁居至西犬丘（今甘肃礼县东北），因其善养马，受到周孝王的招进，在汧、渭二水间(今陇东地带)主管畜牧，后因其功劳卓著，周封其为诸侯，掌管秦东（今甘肃张家川东），准许其建邑，并赐其嬴姓，号曰嬴秦，秦地建邑成为秦立国的起点。
接下来，款谈下当时时局，周朝内外患不断，尤其是来自系部牧马氏族的不断侵犯，慑这些少数民族威武（其个个是体形彪悍，人高马大，身强体壮，不拘小节，粗俗不堪，厉害个马呀），周东迁，秦亦在西方牧马民族的不断侵犯下，迁至咸阳一带。
如此，在向西失利,向东扩张后再向西统一的秦国，终于于（公元前688年）秦武公十年，），“伐邽（天水）、冀戎（甘谷），初县之”两个地方后，在这里设置了中国最早的县，也就是说中国最早的设置县级管理制度已经据今年2696年。
而如今亦有着天下第一县的称号，就是现今天水甘谷县，古称冀县。

此般，就是秦朝建立郡县制的大概历史背景了。
管孔之见 参考参考

县制起源于楚国，而秦代为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代。秦始皇统一天下后，曾出现过应否置郡的争论。当时不少大臣，特别是李斯的上司王绾，认为原楚国、燕国、齐国等地的领土都远离秦国，主张实行分封，授各地贵族予世袭的诸侯名份，惟身为廷尉的李斯认为分封制是周朝诸侯混战的根源，他大胆地反驳道，周制订的这个政策已经证明是一个政治灾难。周王室的亲戚一旦取得了他们的土地，立刻互相疏远和进行战争，而天子则无力阻止他们，所以结论是“置诸侯不便”。 他力排众议建议实行郡县制，并得到秦始皇的采纳：在郡县制底下，共设三十六郡，每郡有守（相当于省长）、尉（相当于防区司令）和监（相当于监察专员）各一；郡下辖县；郡（守）与县（令），由皇帝直接任命。至汉代仍承袭这个制度，形成州郡县三级行政管理，自此成为日后各朝地方政制的基础，直到唐朝，才被道路制所取代。

战国中后期各国都已基本进行郡县制改革了，只不过有的成效更明显些有的不够明显。那个时候，郡县制可以说是相对于旧的封建制（现在乐于采取郭沫若的封建社会论的严肃的历史学者恐怕不多了）而言的。要说大背景的话，还是自春秋末期以来中央集权的加强。

　　战国中后期各国都已基本进行郡县制改革了,只不过有的成效更明显些有的不够明显.那个时候,郡县制可以说是相对于旧的封建制（现在乐于采取郭沫若的封建社会论的严肃的历史学者恐怕不多了）而言的.要说大背景的话,还是自春秋末期以来中央集权的加强.

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陵川县15376392249： 秦朝建立郡县制的历史背景 - ？
路牧氯膦：[答案] 战国中后期各国都已基本进行郡县制改革了,只不过有的成效更明显些有的不够明显.那个时候,郡县制可以说是相对于旧的封建制(现在乐于采取郭沫若的封建社会论的严肃的历史学者恐怕不多了)而言的.要说大背景的话,还是自春秋末期以来中...

陵川县15376392249： 秦国县制建立的历史背景 - ？
路牧氯膦： 县制起源于楚国,而秦代为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代.秦始皇统一天下后,曾出现过应否置郡的争论.当时不少大臣,特别是李斯的上司王绾,认为原楚国、燕国、齐国等地的领土都远离秦国,主张实行分封,授各地贵族予...

陵川县15376392249： 郡县制在怎样的背景下形成的 - ？
路牧氯膦： 解答:“废分封,设郡县”的背景: (1)春秋战国时期,郡县制初步形成; (2)秦统一后,统治区域空前扩大; (3)经过朝廷上的激烈辩论,秦始皇采纳李斯的建议,在全国范围之内推行郡县制. 【希望我的回答对您有所帮助!】

陵川县15376392249： 秦朝中央集权制度形成的背景(大环境)是什么? - ？
路牧氯膦： 秦朝中央集权制度的形成是社会历史发展必然结果,这是因为一、中央集权制度是秦朝总结了西周分封制的弊端和失败的教训而建立的;二、这一套制度的形成是以秦国原有的的制度为基础,又吸收了关东六国制度中的一些有用成分而建立起来...

陵川县15376392249： 分封制发展到郡县制的背景 - ？
路牧氯膦： 周朝用的就是分封制,但是最后的下场就是被自己曾经分封的诸侯国给灭掉.秦国统一之后,为了不重蹈周的覆辙,同时也为了加强王权专制和国家统一而最终采取了郡县制,分天下为36郡.(主要是李斯大力推行,还因为这是曾经和儒生进行过辩论,也间接的导致了焚书坑儒的历史事件) ps:随便说一下,在秦朝之前就已经有了郡县制了.只是秦朝在全境推行而已. 个人认为,郡县制明显要由于分封制.纵观中国历史,只要一个国家采取分封制(哪怕是郡县制和分封制同时).那他最后战乱的概率就是100%(周、汉、晋、明....),就算是血浓于水的同胞兄弟都会手足相残,群雄割据当然很精彩.但老百姓过的也很苦.

陵川县15376392249： 中国郡县制之始 - ？
路牧氯膦： 公元前221年,秦始皇二十六年吞灭六国、统一中国,建立了中国历史上第一个统一的、多民族的、高度中央集权的大帝国.秦始皇认为,“周制微弱,终为诸侯所丧”(《汉书·地理志》),因此采纳廷尉李斯的建议,“不立尺土之封,分天下为郡县”(《汉书·地理志》),彻底废除分封制,实行中央集权制,是年即分天下为36郡,把郡县行政区划制度推行到全国.这是郡县制在中国确定的标志,也是中国和世界行政区划史上一个划时代的事件.

陵川县15376392249： 郡县制是如何建立的? - ？
路牧氯膦： 早在战国时代,已经出现了县与郡.秦建国后,他们按照地理行政的民族文化特点,以郡辖县,形成郡县两级地方政权.县以下再设乡,乡辖里、什、伍,作百为基层行政管理单位.郡最高行政长官叫郡守,管辖一郡的行政、经济事务,由朝...

陵川县15376392249： 中国古代政治制度的演变历程? - ？
路牧氯膦：[答案] 中国古代政治制度演变过程中的发展趋势 原始社会制度(远古---夏朝的建立)------奴隶制度(春秋末期)---------封建社会制度(战国的正式确立----清亡) 简述; 民族是从原始部落民族上万年的发展直至夏朝建国前是原始社会制度.而随着夏启建立中...

陵川县15376392249： 秦朝什么事件中规定在地方上建立县制 - ？
路牧氯膦： 公元前230年秦王建立秦朝为了适应新的统一形势加强封建统治秦朝规定在地方上建立县制由国君直接派官吏治理公元前221年,秦王嬴政建立秦朝,是为秦始皇.为了适应新的统一形势,加强...

陵川县15376392249： 秦朝的时代背景是怎样的 - ？
路牧氯膦： 秦朝是由战国时代后期的秦国发展起来的统一王朝,是中国历史上第一个多民族的统一的中央集权的帝国.秦始皇在历代秦国的国王蚕食其它诸侯国之上,完成了统一六大诸侯国的事业,实现了从分封制到郡县制的转变.他所建立的中央集权制度...