世界军事形势变化将给我国带来什么影响?

作者&投稿:邵腾 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
世界军事形式的变化带给我国什么样的影响~

  中国:由于中国在建国初期国家底子薄,“一穷二白”,十年“文革”给军队建设造成了巨大的破坏和干扰,八十年代国家战略调整,二代中央领导提出:“军队要忍耐”。军事建设让步于国民经济建设,把有限的资源全部投入到经济建设上去。“刀枪入库,马放南山”,大批军事项目纷纷下马,军事建设处于极为困难的境地,这在当时是不得已而为之。但是国家充分利用那时中国与西方关系缓和的有利时机通过各种交流渠道积极学习西方先进的军事技术、军事制度,引进了很多武器装备和技术,使国家少走了很多弯路,少花了很多冤枉钱,节省了大量宝贵的时间。这段历史时期军队建设还是有很多亮点,具有重大影响的有:历史上著名的“百万大裁军”、中国首次向太平洋发射运载火箭等等。
  二十世纪九十年代初苏联解体,全球风云突变,世界格局发生剧烈变动,国际强权政治集团倚仗政治经济军事实力上的绝对优势在全球挑起了数次局部战争,影响深远。
  海湾战争中国看到了人民解放军和西方强国军队的巨大差距,并认识到了高技术武器装备的重要性,数次由美国引领的世界新军事变革使得国家开始逐步调整国防发展战略,“台独”分裂势力的猖狂挑衅,让国家感到了军事建设的急迫性,科索沃战争中美国用导弹袭击我国驻南联盟大使馆,更让国家体会到了这个世界并不太平,危机就在身边,“我们党和国家深刻认识到在富国的同时实现强军的极端重要性。”国家开始全面调整国防战略和国家发展战略。
  由于三十年改革开放的巨大成就,使得国家综合实力大大增强,国际地位大大提高,有了充足的资源投入军队建设,对外交流渠道相对过去更加宽广。资金匮乏、人才短缺已不再是制约军队建设的主要矛盾,而是“现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应,军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应”。
  现在中国已经拥有了独立且完善的军事工业体系,但军工企业整体实力不及西方,技术储备不足,与西方相比有一代甚至是两代的差距,例如:材料、发动机制造技术、电子信息技术、导弹技术等。中国在跟踪世界先进军事科学技术的同时,不断提高,不断进步,并且有很多创新,拥有比较强的武器自主研发能力和系统整合及仿制、吸收能力,空间技术和导弹技术是两个能得跟上世界先进水平且令中国人民自豪的强项。中国过去的三十年来积极学习西方的同时重视技术的储备,重视关键技术的预先研究,注重提高军工企业的管理水平和活力,鼓励并创造条件让社会资本进入军工领域(这也是改革开放30年来国防建设上的一个新亮点)。
  解放军总部有关部门已对外公开宣布:“中国已逐步构建起具有中国特色的主战装备、保障装备和电子信息装备协调配套的现代化武器装备体系和独立完整的国防科技工业体系”。人民解放军已经度过了二十多年的"忍耐期”, 开始奋起直追。
  现在中国人民解放军任然面临着总体装备水平相对落后、缺乏高技术条件下大规模联合作战的经验等诸多问题,由于国内外环境的剧烈变化,军队承担的任务比过去更加繁重:国际维和、国际人道主义救援、抗击自然灾害、反恐维稳、联合军演等。面对日趋复杂的非传统安全威胁和多样化的军事任务,国家给军队的建设与发展提出了更多、更高的要求。
  由于落后的军事实力与中国日益上升的大国地位不相称,再加上国内民众普遍对军队缺乏必要的了解,使得包括部分官兵在内的国人存在浮躁心理,这给军队对外交流、对外宣传和保密工作上提出了新的要求。例如:增加军事透明度,进行各种各样的军队开放活动,利用新闻媒体、报刊杂志、网络宣传军队建设情况、军队文化等,在保密工作上注重核心保密,动态保密等等,并注意加强网络安全防范工作。
  中国人民解放军在经过历次裁军后(1985年裁军100万、1997年裁军50万、2003年裁军20万)使得军队形成了规模适度,组织结构合理的局面,目前拥有230万正规军,这是一个符合国情的军队规模,因为中国幅员辽阔,周边环境复杂, 需要一定数量的军队去保家卫国,而且很多地方受限于地理条件和技术局限需要只能依赖人员数量,再继续裁军反而会削弱部队的战斗力。由于拥有数量庞大的后备役人员,中国的国防动员能力非常强,总的来讲中国有很强的国土防御能力;但是某些高技术武器装备在装备规模上不如西方国家。海、陆、空武器装备很落后,存在很多薄弱环节,例如空中战略投送能力低下,陆军航空兵力量弱小(我国目前只有仿制直升飞机的能力,没有自主研发能力)特别是海空军建设投入长期严重不足;尤其是海军,它是三军中最弱小的兵种,只具有限的远洋活动能力,没有远洋作战能力(相对于美国而言),而且在技术上存在很多瓶颈,海军在人力资源建设上跟西方强国相比也有不小的差距。
  中国的“第二炮兵部队”很受重视,装备有一定数量的先进的陆基核弹道导弹,相对于其他核大国只有有限的核威慑能力,而且按照西方的标准,中国的导弹技术目前仍然落后于美国和俄罗斯,并且其核武库规模是五个核大国当中最小的,海基核力量处于稳步发展中。战略力量是镇国之宝,没有“两弹一星”就没有中国现在的国际地位。
  虽然军队发展不平衡,但是每个兵种都装备有部分国家自己开发制造的达到或接近世界一流水平的武器,使得部队不至于太落后世界先进水平。
  全军目前还没有实现机械化,根据官方公开的规划:中国人民解放军目前正处于人力规模型向质量效能型转变的关键时期,将于2020年实现机械化,2050年实现信息化,重点是发展海军和空军,大力进行信息化建设,走机械化和信息化复合发展的建军道路。可喜的是陆军在机械化建设上取得了重大成就,海空军建设也突破了一大批制约已久的技术瓶颈,而这些都是在西方的严密封锁和不公平的技术禁运不利政治军事环境下完成的,更是弥足珍贵。
  中国跟美国相比,总体军事实力差距悬殊,并且差距仍在继续拉大,在中国的综合实力赶上以美国为首的西方发达国家之前,美国仍将保有对中国的军事优势,指望在军事领域上赶超美国是不现实的,我国在综合国力现对弱小的情况下仍应当有选择的坚持“有所为,有所不为”,总的来讲“国家利益发展到哪里,军队的历史使命就应延伸到哪里”,但是中国不可能也不需要像美国那样拥有全球利益,所以军队发展就必然服从这个大局,不应当也不可能挑战美国的全球利益,但是属于自己的利益要毫不含糊,坚决保卫。
  人民解放军在未来相当长的一段时间内仍然落后于西方强国。中国人民解放军任重而道远,这是一个不可逾越的历史阶段。
  所以中国人民解放军的长远建军目标是实现现代化,捍卫国家主权和领土完整,保卫国家的海洋权益,“建设一支与国家国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”。这决定了中国在将来很长的一段时间内仍将继续奉行防御性质的国防政策,不当头,不称霸;即使未来中国强大起来了,也决不称霸,因为和平稳定的国际环境来之不易,中国的发展离不开世界,悠久灿烂的历史文化证明中国人民热爱和平,经历过世界上最深重苦难的近代史的中国人民决不愿意把这种痛苦施加于人,中国人民深知:历史已经且将继续证明,谁敢挑战世界文明,必将为世界文明抛弃;所以中国人民解放军永远是一支维护世界和平的力量。

一是新军事变革极大地冲击了传统战争理念,改变了现代战争面貌,促使各国重新审视安全环境和战略策略,依据客观环境和主观需求积极主动地进行战略调整。20世纪90年代以来,美国出于维护其霸权的需要,已进行过三次军事战略调整:1992年布什政府首先提出"地区防务"战略;1995年,克林顿政府制定了"灵活选择和参与"战略;1997年,又提出"塑造、反应、准备"战略。俄、英、法、德、日等国不甘落后,为谋求在国际舞台上的有利地位,积极顺应世界新军事变革发展的潮流,纷纷进行战略调整。一些发展中国家基于维护自身安全的考虑,在战略上也作出了必要凋整。可以预见,随着新军事革命的深入发展各国还会进行新的战略调整 并促进国际战略格局进行新的整合。
  二是新军事变革有可能加剧战略力量对比的失衡,使各国已经存在的差距不仅不容易缩小,反而有可能扩大。可能会诱发新一轮军备竞赛,甚至导致发达国家和发展中国家军事系统特别是武器装备的新的更大的"时代差",从而对世界和平、发展和安全构成新的威胁。
  三是新军事变革不仅使军事手段的地位和作用明显上升,而且会刺激新干涉主义进一步抬头,给世界和平与地区安全带来新的威胁。新军事变革为运用军事手段达成政治目的,提供了低风险、高效能、多样化的可能选择。如一枚导弹携带228枚精确制导反坦克子弹,攻击敌坦克群的能力与l000吨当量的核弹相当。现在,高新技术使战争的可控性显著增强,也使军事手段的运用空间进一步拓展。据统计,冷战时期发生的局部战争和武装冲突年均为4次,而冷战后年均却达10次之多。以美国为首的西方发达国家认为,拥有绝对军事优势是处理国际危机的前提。自l990年以来,美国对外出兵达60次,占二战后对外出兵总数的一半以上。
  四是发展中国家战略选择的难度进一步增大。新军事变革对发展中国家的国防建设也有一定的促进作用。比如,可以吸收和运用世界军事科技的成果,推动本国国防科技事业的发展;可以借鉴发达国家军事变革的经验,使本国的军事改革少走弯路。但是,世界军事发展的强劲势头是一把双刃剑,发展中国家在战略选择上面临两难困境:如果不顺应世界潮流。积极推进本国的军事变革,大力提高国防实力,与发达国家军队存在的差距就会越来越大,国家安全就没有保障;如果把主要力量用在军事发展上,就会影响国家经济建设,从根本上削弱国家的综合竞争能力。面对世界新军事变革的挑战,发展中国家何去何从,怎样决断,是一个关系重大、非常复杂的战略难题。

谈世界军事形势必须谈美国对中国的态度和怎么与美国相处。

美国并不反对中国发展,但它希望中国最好就在国内发展,也就是说在不大量使用国际资源的前提下发展。美国人只允许你在自己家里找吃的。如此这般,等中国发展起来了,中国也就把自己的资源吃光了。但美国也不愿让中国彻底垮掉。如果中国彻底解体,日本、印度、俄国都起来了,亚洲大陆力量均势打破了,那将是世界的灾难,届时美国还得费力填补力量真空。

那么美国人到底想干什么呢?美国人想瘫痪中国:让中国处于半死不活,既发展又不能健康发展的状态。

因此可见,美国容纳中国发展的限度是中国绝对不能对它的海上利益形成挑战,同时还要中国有力量帮它牵制住其他亚洲大国的崛起,防止亚洲地区出现一个绝对可以与美国抗衡的国家。

从地缘力量对比看,美国接受中国崛起的最后底线,是中国更像现代欧洲而不像中世纪和近代欧洲。中世纪的欧洲是混乱和血腥的,近代的欧洲是压迫美国的,现代欧洲是分而不散的,其国家组织形式使其既不能形成对美国的挑战,又能牵制住俄国再次与美国争夺世界霸权。

中美飞机相撞事件及美国军事打击阿富汗的行动再三表明,在中美矛盾中,中国的安全边界与领土边界接近重合,这本身就是极危险的。确切地说,如果将中国台湾地区的主权安全也考虑在内的话,中国东部安全边界若不能扩展到太平洋中部即东经150度,中国就没有可持续的安全保障;如果中国安全边界不能扩展到台湾东部即东经125度海区,那么中国就不能保障在台湾地区的中国主权安全。中国的西部安全边界若不能扩展到中亚富油区,中国就不能保障未来经济发展必需的石油和天然气的稳定供应。

马汉曾说过这样一句话:“一根链条的强度实际上是由其最薄弱环节的强度决定的。”中美撞机事件就发生在中国经济发展重心的边缘,阿富汗战争又发生在中国石油进口的关键地区,而这两个地区都是我国安全链条中较为薄弱的环节。2001年6月21日美国国防部长拉姆斯菲尔德在美参议院军事委员会上说:“作出军事调整的最安全和最佳的时刻是你独占鳌头的时候,而最危险的时刻是等到一个富于创新的竞争对手来临并找到方法来打击你的时候。”现在美国确已独占鳌头,而中国正在崛起之中,因此,中国在往最好处努力时,不能不做最坏的准备,尤其是军事准备。

有人认为,美国是世界上惟一超强的国家,中国则是一个发展中的国家,两国实力悬殊,难以较量,中国顺着美国一些,成为它的朋友,这样可以降低安全风险。

请记住:在美国人的国际政治词典中,“朋友”的含义,永远只能是打不败的对手。看看目前的八国集团(不包括俄罗斯),其中大多数都是打进去的,而不是仅仅凭市场拥有量和平地挤入的。从中国未来大战略考虑,中国永远也不需要彻底打败美国的力量,只需要在全球范围,至少在其主权范围内拥有有效的自卫的力量。但从美国的角度看,中国只有成为美国人打不败的对手,才有可能成为美国的朋友。因为“辩证法是历史逻辑的精髓,而国家利益则是历史逻辑发生的起点。没有实力的朋友最后为有实力的朋友所抛弃,而有实力的对手却成了朋友,这似乎是霸权政治的行为规律”。20世纪70年代,尼克松之所以跟毛泽东打交道,使中美关系正常化,一个很重要的原因就是美国看到中国是一个不可屈服的对手,美国在与当代中国的较量中,如果认识到中国是一个无法战胜的对手,中美关系反倒会好转。而历来顺从美国的如吴庭艳、戈尔巴乔夫和叶利钦等最后都成了牺牲品。

换一个角度来思考,就是像有些人主张的那样“顺着美国走”,但我们马上就会发现这种想法完全是痴人说梦,不切实际。最根本的一点,中国怎么可能接受美国的底线呢?很明白,美国的底线不仅是让中国放弃台湾、南沙,而且还有西藏,甚至还不止这些。这样的中国还叫中国吗?

在外交这副天鹅绒的手套里要藏有铁掌。中国只有脊梁强硬,和平的机会才会更多;只有做好准备,才有可能争取到和平。对一个国家而言,在国际斗争中至少应有可以还手的军事实力。历史经验表明,在军事安全领域让步的国家是绝无出路的。

为什么要有战争的准备,因为中国要争取到自身的发展权。

国家安全的最高目标是保卫国家主权,而保卫国家主权的最高表现则是保卫国家的生存权和发展权。由此推理,“国家安全”不同于“公共安全”,就不应当是一个涉及社会个体安全的概念,而应当是一个只涉及国家及国家主权安危的概念;“国家安全”也不仅仅是国家主权中自保权存在的一种状态,它更是国民集体要求保卫自身生存和发展安全权利即自保权的合理延伸。

以往中国人对国家安全的认识,更多地侧重于国家的生存安全。在这种认识中,本国的安全与世界的安全是相对分离的。而美国人不是这样,美国人为什么在世界各地到处插手,因为美国人对国家安全的考虑,是从世界的范围来看问题的;对地缘战略的制定,美国人的视角是如何控制海洋及海上关键岛屿;对国家经济、政治战略的制定,美国人的视角是如何控制世界市场及能源资源关键地区;美国国内问题的解决,更多地也是从国际问题的解决入手的。由此,只要采用市场经济体制,不管其国体如何,它们必然要从世界的角度考虑其固有的发展权的问题。中国新世纪的国家安全应当主要是一个以维护中国发展权为核心的世界性的概念;对中国国家安全的关注,应当从传统的维护本土安全,转变为维护已走向世界的中国政治和经济利益安全;中国的发展利益走到哪里,中国的安全观及其实现手段就应辐射到哪里。

这样做并不意味着中国要与其他国家“争霸世界”,中国不存在对其他国家发展的垄断权,只谋求自身发展权。在市场经济条件下,发展权,从经济的角度看,主要是一国在世界范围的自由贸易不受侵害的权利。而赢得这种权利的关键是自由利用世界贸易必需的交通线,特别是海上交通线的权利。中国既然选择了市场经济,那它就必然要拥有自由贸易及对自由贸易加以保护、特别是军事保护的权利。

中国“不称霸”的外交政策不应被理解为放弃中国主权中固有的必然要走向世界的发展权,而应被理解为中国在争取和捍卫自己所拥有的必将融入世界的发展权的同时(这个发展权只能是世界范围的发展权),不仅不排斥而且还要与其他国家平等地享有各自的发展权。反对霸权主义与保卫平等的发展权,是一对不可分割的概念。对中国,乃至对所有南方国家而言,不反霸则不能求发展,求发展必然要反霸。但是,“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质的力量只能用物质的力量来摧毁”,反霸,至少要有与霸权不至过于悬殊的力量,尤其是军事力量。在这一点上,今天的许多人过于相信“国际法”的作用。然而“在当今世界上,光有法律而没有力量就得不到公正;法律的合理与否不取决于力量,但其有效性要由后者赋予”。用强力保卫自己应有的海外平等自由发展的权利,而不是动辄以“制裁”的方式剥夺他国的这种权利,这正是中国既要崛起又要坚持反对霸权主义的原则界线所在。

美国不希望中国垮掉也不希望中国强大,只想瘫痪中国。瘫痪意味着中国重蹈鸦片战争时的覆辙,成为一个任人宰割的中等国家,那是中国人民绝对不能接受的。所以,中国要充分做好战争的准备。

毛泽东在20世纪50年代初的两个极具战略意义的动作

第一件事是解放军进军西藏。印度是1947年独立的,当时中国国共两党正在进行大决战。试想当时正是中国军事无力西顾的时候,如果1962年的中印边界战争提前14年,也就是说在1948年发生,其后果将是灾难性的;最好的结果也只能是中国共产党在全国胜利后再与入侵者谈判,谈下来也很难是今天这个样子。

第二件事是,毛泽东决定抗美援朝。美国出兵朝鲜,实际上是当时世界上最强大的美国在向苏联和新生的中华人民共和国叫板。在这场较量中,世界各国都在观望它的结果,并由此决定各自的对华政策走向。结果中国打赢了,连斯大林都对新中国刮目相看,中苏很快结盟。1955年中国在万隆会议上耀眼风采的背后,是中国打败当时不可一世的美国的军事胜利。尼克松说得对,“只有在战场上夺取更大胜利,才能在谈判桌上赢得更多的东西”。

历史容不得政治家在关键时期有半点犹豫,而毛泽东的这两个动作是对其后中国国家安全具有基石意义的大事。

从历史和现状来看,国际社会并没有给中国留下其他选择的余地,而只留下了通过强力崛起为大国这样一种选择。要打就要做好有限战争与大规模战争的两种准备。有限战争赢了,更好;没赢,就打大规模战争,一定要为中国赢得发展权。

在目前这种政治格局中,台湾问题及其解决方式和时机就与美国的亚太战略变化产生了不可分割的联系。美国并不希望台湾真“独立”,作为一个海权国家,美国更关心对海上通道的控制权,而台湾的作用就是既不让中国大陆出海又要阻止日本南下。与此同时,美国也不想背台湾包袱,它希望中国把台湾管着,但又不能由中国大陆控制。这种矛盾的心态,使得台湾问题的解决出现如下变数:当美日矛盾大于中美矛盾从而中国对美国的战略价值大于日本时,美国就会在必要时把台湾当作弃牌还给中国,以获取中美稳固的关系。而台湾一旦失去大国的庇护,就失去了独立存在的基础,这时统一台湾的时机也就成熟了。

在未来中国现代化的发展和统一祖国的道路上,最终将与中国国家战略利益发生直接矛盾的既不主要是咋咋乎乎的美国,也不是气势汹汹的俄罗斯,而是唯唯喏喏的日本。俄罗斯尽管极富扩张性,但元气大伤,与中国在相当长时期内不会产生大的利害冲突。而日本人从来都是只做不说,或先做后说—— 这与美国人的特点正好相反。日本自明治强盛以来,一直就没有放弃他们的大东亚战略。1927年日本政府在东京召开“东方会议”,会上提出著名的田中奏折称 “欲征服世界,必先征服中国”。日中这种利益关系完全是由其扩张性强大的资本主义经济动力及其天然被大国钳锁起来的地缘条件决定的。目前中美争执中,日本实际上采取低调纵容,同时又讨好中国的态度,其目的是让中国与美国发生冲突,自己届时坐收渔利。

只要中国政府抓住中美关系这个主要矛盾,保持冷静,在把中美间在意识形态的斗争坚持在“有理、有利、有节”的范围内的同时,迅速加强军事自卫能力,才能赢得主动。至于目前发生在台湾的有碍于祖国统一,乃至“台独”的言行,在时机不成熟的情况下,保持“善战不言兵”的威慑姿态就够了。要记住戈尔巴乔夫在处理苏联一些加盟共和国独立问题上的教训,要像俄罗斯处理车臣问题一样在关键时刻抛开西方无休止的喋喋议论,用果断的方式解决中国台湾问题。


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