北京市道路运输条例

北京市道路运输管理条例(2001修正)~

第一章　总则第一条　为了加强本市道路运输管理，维护运输市场秩序，保障运输经营者、旅客和货主以及其他当事人的合法权益，促进本市道路运输事业的发展，制定本条例。第二条　本条例所称道路运输是指营业性道路货物运输、长途旅客运输、汽车维修、搬运装卸、运输服务以及非营业性危险货物运输的活动。第三条　凡在本市行政区域内从事道路运输的单位或者个人，均应当遵守本条例。第四条　市交通局是本市道路运输管理工作的主管机关，市交通局所属的市区管理处和郊区县交通局负责本行政区域内的道路运输管理工作。
　　公安、工商行政管理、技术监督、劳动、税务、财政、物价、规划等管理机关，按照各自的职责，依法对道路运输进行管理。第五条　本市道路运输应当遵循统一管理、协调发展、公平竞争和安全、及时、经济、方便的原则。第六条　根据本市道路运输事业的发展和运输市场的需要，本市逐步推行道路运输招标投标制度，促进运输资源的合理配置。第七条　本市鼓励和支持道路运输的科学技术研究，积极推广新型运输方式、技术和设备的使用，提高道路运输科学技术水平。第二章　道路运输管理一般规定第八条　道路运输实行经营许可证制度。
　　从事营业性道路运输的单位或者个人，应当具备规定的条件，经道路运输管理部门审核同意，领取经营许可证件，向工商行政管理部门申请领取营业执照，到税务部门办理税务登记后，方可从事营业性道路运输。第九条　下列道路运输经营事项由市交通局审批：
　　（一）特种、专项货物运输；
　　（二）涉外货物运输；
　　（三）运输服务；
　　（四）长途旅客运输；
　　（五）一类汽车维修和有特殊技术要求的汽车维修；
　　（六）外省市道路运输经营者申请在本市从事道路运输。
　　除前款规定以外的道路运输经营事项由市区管理处和郊区县交通局审批。第十条　道路运输经营者应当将其拥有的运输车辆向道路运输管理部门申请注册登记，领取车辆运输证件。第十一条　按照规定应当进行检测的道路运输车辆和经过大修、二级维护的车辆应当进行车辆综合性能检测或者专项性能检测。未经检测或者检测不合格的车辆，不得用于道路运输。第十二条　道路运输专业人员，应当按照规定接受道路运输管理部门的培训考核，经考试合格并取得市交通局核发的合格证后，方可上岗。第十三条　道路运输经营者应当遵守下列规定：
　　（一）遵守国家和本市的法律、法规和有关规定，接受道路运输管理部门和有关管理机关的监督检查；
　　（二）在批准的经营范围内按照核定的技术级别从事经营活动；
　　（三）制定并实行服务标准、服务规程、收费管理、安全行车和车辆检修等规章制度；
　　（四）严格执行国家和本市规定的价格标准，不得多收费、乱收费；
　　（五）使用由税务机关监制的道路运输专用票据，不得伪造、涂改、倒卖和转借专用票据或者使用其他收费凭证；
　　（六）对从业人员加强法制教育、职业道德教育和专业培训；
　　（七）对服务对象提出的服务质量问题应当及时调查处理：
　　（八）按照规定向道路运输管理部门报送统计报表。第十四条　道路运输经营者应当按照物价部门规定的标准和期限向道路运输管理部门交纳管理费。不按照规定交纳的，应当补交并按照规定交纳滞纳金。第十五条　道路运输执法人员有权进入相关单位、作业现场和客货运输集散地，查阅道路运输经营者的经营资料和各种票据，对涉及经营者经营秘密的内容或者资料，应当予以保密。道路运输管理部门的执法人员在执行公务时，应当着装持证上岗。
　　市交通局设置的公路交通检查站对过往车辆的道路运输活动进行监督检查。第十六条　对未取得道路运输经营许可证件和车辆运输证件而从事道路运输经营活动的单位和个人，道路运输管理部门可以暂扣其运输车辆和机具设备。第十七条　旅客、货主以及其他有关当事人对道路运输经营者和从业人员侵犯其合法权益的行为，有权向道路运输管理部门投诉。道路运输管理部门接到投诉后，应当及时调查处理，并应当将处理结果告知投诉人。第十八条　对在道路运输过程中发生的服务质量、费用等纠纷，双方当事人可以申请道路运输管理部门调解处理或者作出技
术分析和鉴定。

　　　　　　　　　　　北京市道路运输管理条例修正案
　　　　　　　　（2001年5月18日北京市第十一届人民
　　　　　　　　 代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

　　1、删去第十一条第二款、第十二条、第十四条、第四十三条第五项。
　　2、第十七条第二款中的“公路征费稽查站”改为“公路交通检查站”。
　　3、删去第二十三条中的“并经市交通局和规划部门审核同意”一句。
　　4、第二十八条增加第三款：“长途旅客运输经营者更新车辆的，应当在更新前向道路运输管理部门提出申请，经市交通局核准后方可更新”。
　　5、第四十二条第二款中的“擅自购置、更新营运车辆”改为“擅自更新长途客运车辆”。
　　此外，根据本修正案对部分条文的顺序作相应调整。
　　本修正案自公布之日起施行。

第一章　总　　则第一条　为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，提高道路运输服务水平，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内从事道路旅客运输（以下简称客运）经营、道路货物运输（以下简称货运）经营，以及道路运输场站建设和运营、道路运输服务、机动车维修经营和机动车驾驶员培训等道路运输相关业务的活动。

　　公共电汽车客运和出租汽车客运不适用本条例。第三条　道路运输是现代服务业的重要组成部分，应当遵循科学发展、统筹规划、节能环保、安全便捷的原则。第四条　从事道路运输经营以及道路运输相关业务的，应当依法经营、诚实守信、公平竞争，为服务对象提供安全、便捷的服务。第五条　本市道路运输管理应当依法、公开、公平、公正、高效、便民。第六条　本市应当统筹道路运输发展，通过调整、优化基础设施结构、运输装备结构和运输服务结构，逐步实现客运的城乡一体化、区域一体化以及与其他客运方式的一体化，货运的社会化、专业化和集约化，推进现代物流业的发展，逐步建立符合国家首都功能和性质的道路运输体系。第七条　本市应当完善道路运输标准体系和安全服务管理规范，建立道路运输信息化系统和共享平台，提高道路运输管理和公共服务水平。第八条　市和区、县交通行政主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。

　　市和区、县交通行政主管部门所属的道路运输管理机构及派出机构、市交通执法机构（以下统称道路运输管理机构）按照规定的职责具体实施道路运输管理工作。

　　市和区、县人民政府有关行政管理部门应当按照各自的职责依法做好相关的道路运输工作。第九条　市交通行政主管部门、市发展改革部门应当共同组织编制本市交通发展规划，确定道路运输发展目标、重点项目及其保障措施等，并向社会公布。

　　市交通行政主管部门所属的道路运输管理机构根据交通发展规划，定期公布道路运输行业发展指导意见。第十条　本市道路运输行业协会依照章程，建立健全行业自律制度，规范和指导会员经营行为，组织会员开展诚信建设，提高会员的服务质量，维护会员合法权益，参与道路运输相关政策法规、行业标准的研究制定和宣传贯彻。第二章　道路运输服务第一节　一般规定第十一条　市交通行政主管部门所属的道路运输管理机构应当定期收集、分析、整理、更新道路运输管理和服务信息，并通过道路运输信息化系统和共享平台向社会发布。第十二条　本市道路运输实行经营许可制度。

　　从事道路运输经营的单位和个人，应当依据法律、法规规定的程序和条件取得相应的经营许可。

　　道路运输管理机构做出的行政许可决定应当符合法定的条件、程序和期限，符合本市交通发展规划和绿色环保标准要求。第十三条　道路运输经营者应当遵守下列规定：

　　（一）按照许可的范围或者事项从事经营活动，接受道路运输管理机构和有关行政管理部门的监督检查；

　　（二）制定并执行服务标准和规程、收费管理、安全行车等规章制度；

　　（三）对从业人员加强法制教育、职业道德教育和专业技能培训；

　　（四）按照规定维护和检测运输车辆，确保车辆符合国家和本市规定的技术标准、排放标准和燃料消耗限值；

　　（五）运营中携带车辆营运证件、驾驶员资格证件以及其他规定的证件；

　　（六）按照国家和本市有关价格管理的规定，明码标价，合理收取费用；

　　（七）使用由税务部门监制的道路运输专用发票，不得伪造、涂改、倒卖、转借和转让专用发票；

　　（八）对服务对象提出的服务质量问题及时调查处理；

　　（九）按照规定向道路运输管理机构报送统计报表和信息。第十四条　道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货；运输货物的，不得运输旅客，运输的货物应当符合核定的载重量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。

　　违反前款规定的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。第十五条　道路运输管理机构依法对道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、道路运输经理人实行从业资格管理，采取措施提高从业人员的安全和服务水平。

　　道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动。

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