工伤预防工作的建议

推进工伤预防工作的几点思考~

工伤保险作为社会保障的一项重要项目,在社会、经济发展等方面的作用和影响,愈来愈引起社会的广泛关注,特别是在当前中国经济高速发展,而职业伤害状况又十分严重的形势下,建立工伤保险预防机制,既是构建社会主义和谐社会的一个组成部分,也是目前工伤保险工作的一项重要任务。

人类为抵御职业伤害而建立的工伤保险制度,走过了100多年的历史。工伤保险从初期主要用于补偿的作用方式,逐步走向以控制事故源头、预防为先的积极的工伤保险。工伤预防、工伤康复、工伤补偿成为工伤保险的三大任务。工伤预防已成为现代工伤保险的基本特征。预防优先是以先预防、再康复、后补偿的顺序链开展工伤保险工作。在工伤保险运行体系中实施积极的工伤预防,已成为国际工伤保险事业发展的主流。

2003年,国务院颁布了《工伤保险条例》,明确提出了“促进工伤预防”的立法宗旨,确立了工伤预防在工伤保险制度中的重要地位。随着《工伤保险条例》的实施,工伤预防提上了工作日程,我国工伤保险制度改革的重要目标之一,就是要建立体现以人为本理念的预防优先的工伤保险制度。

正规企业招工必须对员工进行必要的，预防工伤事故发生培训，减少企业开支保护员工健康工作。特殊工种还要特别培训，才能保证企业顺利生产。

用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。而预防工伤事故发生的措施主要有以下几方面：1、加强劳动者安全生产的培训，让劳动者有安全生产的强烈意识；2、及时合理发放合格的劳动保障用品；3、在危险岗位醒目位置张贴安全生产警示标志；4、建立安全生产的标准程序，并严格监督执行。
完善工伤预防制度，促进工伤交费制度和竞合制度的科学化

加强岗前培训和生产环境安全预防监管。工伤法律制度首先应当强调预防，而对预防来说，安全培训和安全环境建设是重中之重。政府作为安全生产的监管者，应当加强生产环境安全预防监管，出台鼓励企业事前安全管理的办法，鼓励企业针对职工进行安全生产的教育，防范工伤事故于未然。细化行业差别费率，真正体现行业间的工伤风险水平。鉴于目前工伤事故中，上下班途中的交通事故成为一个重要的因素。交通的危险如此之大，应引起全社会的高度重视，国家应加强交通安全的预防和治理工作。

2、改善劳动者工伤权被打折的现状

加强工伤保险基金的缴纳监管，应加大对未为单位职工购买社会保险的用人单位的惩罚力度。简化工伤的处理程序，建议取消对劳动关系、工伤认定书的行政复议、行政诉讼程序，避免用人单位利用对工伤认定书的行政复议、行政诉讼拖延时间等。

3、完善工伤劳动者后续待遇相关制度

建议允许一至四级工伤职工在原单位发生特殊情形导致社保停缴时，可以通过仲裁主张原单位应一次性缴足剩余年限的社保。如果用人单位缴纳了社会保险，劳动者的工伤关系不应当因劳动关系的解除而解除。

《工伤保险条例》实施以来，我县工伤保险工作取得了一定成效，参保人数大幅提高，职工工伤待遇得到了及时保障，企业风险得到了进一步化解。但是，我县工伤事故多发的现象仍没有得到有效遏制，为进一步完善工伤保险制度，加强工伤预防工作，根据上级部门工伤预防有关精神，提出如下意见：

　　一、指导思想

　　贯彻落实党的十八届三中全会精神，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。立足当前、着眼长远，完善政策措施，加强政府监督，落实用人单位主体责任，降低工伤发生率，减少职工伤亡，促进经济社会持续发展。

　　二、基本原则

　　（一）坚持预防优先。把减少事故伤害和职业病危害作为工伤预防的根本出发点和落脚点，着力隐患排查，从源头上控制工伤事故发生，切实保障职工生命安全和身体健康。

　　（二）坚持单位主体。强化用人单位工伤预防主体责任。用人单位要严格贯彻执行国家职业安全卫生法律法规，把工伤预防措施落实到生产经营活动的全过程。

　　（三）坚持重点治理。要结合当地产业结构特点，针对工伤事故多发行业和岗位，对症治理、力求实效；着力长效机制建设，推动工作可持续性发展。

　　三、具体措施

　　（一）加强工作联动。县人力社保、卫生、安监、工会等有关部门建立工伤预防联动工作机制，定期召开联席会议，通报各自工作进展情况，分析工伤事故动态，研究并落实应对措施，开展联合检查督促等活动，推动工伤预防工作深入开展。

　　（二）调整工伤保险费率。按照工伤保险费率浮动办法，继续将用人单位工伤保险费支收比例、工伤发生率、安全生产信用等级等相关指标纳入费率调整体系，严格实行年度工伤保险费率浮动。今后行业基准费率还将按照工伤保险基金收支情况，报县政府批准后适时作出调整。

　　（三）加大执法力度。重点对事故伤害和职业病危害数量多、工伤职工人数多、职工伤残程度高等用人单位的安全生产和职业卫生加强执法监管力度，依法依规对安全生产事故和违法行为进行处罚。

　　（四）加强安全生产宣传教育。开展对用人单位安全生产标准化建设、职业病危害因素检测评价和职业健康检查等工作的指导力度；积极开展“安康杯”竞赛等活动，提高职工自我保护和自我防范能力；对工伤事故发生及赔付率高的用人单位，要督促其主要负责人参加安全警示教育培训，增强安全意识。

　　（五）强化法律责任。用人单位要逐步建立自主完整、运行有效的安全卫生管理体系，建立健全安全生产规章制度，教育职工遵守安全生产和操作流程。用人单位主要负责人要全面承担本单位的安全生产和职业病防治责任，设置安全生产管理机构，落实安全生产管理人员，确保工伤预防工作有序开展，对存在严重安全生产和职业卫生隐患等问题的用人单位坚决予以曝光，积极营造工伤预防的正能量。

　　各镇（乡）政府、街道办事处要切实重视用人单位安全生产管理工作，加强组织领导，把工伤预防工作摆到重要位置。县人力社保、卫生局、安监、工会要密切沟通配合，各司其职、各负其责，形成工作合力，确保各项措施落实到位，促使工伤预防工作稳步推进。

1. 要落实企业主体责任

将安全生产责任落实到每个项目或公司、每个人员、每个岗位；深入开展安全专项整治，以高处作业、特种作业及起重机械等危险性较大的工程为重点，全面开展安全隐患排查治理；对安全生产违法行为坚持零容忍、重处罚，一经发现坚决依法查处。

2. 要做好宣传、狠抓培训

抓好安全生产法规制度和技能培训，特别要加强对企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的安全生产法规制度和技能培训；

针对危险性较大的作业安全管理、专项方案的编制及论证等重点内容开展专题培训；

在农民工安全教育方面，积极推行体验式安全教育等新方式，提升必要的安全生产防范意识和能力。
具体措施

1.举办“安全月”板报、设“安全月”宣传专栏

在生产部门显著位置，通过办“安全生产月”专题板报、设立“安全生产月”宣传专栏等形式，让全体作业人员感受到“安全生产月”浓厚的文化氛围。

2. 组织安全宣誓活动

组织全体管理人员和作业工人一起，通过郑重、庄严的宣誓，激励每一位员工严格要求自己，牢记安全誓言，增强安全观念和责任感。

3.开展安全生产演讲比赛

通过安全演讲活动开展，让演讲者在准备及演讲过程中学习安全知识，增强安全意识和责任感，同时用演讲的力量感染他人，从而扩大安全宣传的效果。

4.开展安全知识竞赛

积极组织安全知识竞赛，通过现场安全知识抢答、竞猜或安全知识网络竞赛的方式，鼓励全体管理及作业人员参与，让安全生产法律法规、规范标准及各项规章制度得到普及。

5.开展警示教育活动

集中组织生产作业人员观看本行业常发、易发事故警示教育片，并开展相关座谈会，让全体人员畅谈观后感，通过反思交流，强化事故警示效果；组织生产一线人员，特别是农民工参加安全体验教育，以切身体验的方式，让作业人员对坍塌、物体打击、高处坠落、触电、火灾等事故过程有亲身经历、切身体会。

6.开展安全隐患排查治理活动

对危险性较大的作业活动过程展开深入、细致的安全隐患排查，建立隐患清单与台账，限期限人限措施整改并进行严格督促，确保隐患整改措施落实到位。

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丰南区19820343866： 预防工伤有哪些好的办法啊??请高人指点 - ？
严修特依： 首先要就是使用安全系数较高的机械,2,给员工提供不急不燥的工作环境,加班赶货疲劳作业容易导致工伤发生,3,最重要的就是员工的安全意识,及工作经验对机器是熟练操作,4,除以上几条别无他法!

丰南区19820343866： 在我国怎么样预防工伤发生? ？
严修特依： 一、在我国怎么样预防工伤发生?1、尽可能的为每一位职工缴纳工伤保险.工伤事故是不可避免的,只有为每一位职工缴纳工伤保险才能在发生事故后将单位的损失降到...

丰南区19820343866： 工伤常识学习(一):如何有效预防工伤事故发生 - ？
严修特依： 一、尽可能的为每一位职工缴纳工伤保险.工伤事故是不可避免的,只有为每一位职工缴纳工伤保险才能在发生事故后将单位的损失降到最低.具本律师了解,在许多职工流动性较大的工厂、企业还没有达到为每一位职工缴纳工伤保险.如果没...

丰南区19820343866： 如何更好的预防工伤事故 - ？
严修特依： 加强员工的安全培训,坚持特种设备持证上岗,坚持每周开安全会议洗脑,坚持查点机械设备,采用经济处罚为基础,教育思想为主导,这样的话,很大程度上可以预防工伤事故的发生,但是,你不要跟我扯没时间,没人力,没配合等等客观的原因,因为,安全生产的确是需要投入很多人力物力财务的事情.

丰南区19820343866： 在工作中如何预防工伤事故的发生? - ？
严修特依： 作为单位须加强管理与安全教育,制定相应的防范措施与安全管理制度,提高劳动者和管理人员有安全防范意识;作为劳动者或从业人员须提高自我安全防范意识,做到安全第一,工作中坚持三不伤害原则:不伤害自已、不伤害他人、不被他人伤害.

丰南区19820343866： 如何预防工伤事故 - ？
严修特依： 构建和谐社会,为劳动者营造一个良好的工作环境,保护劳动者身心健康,是每一个用人单位必备的条件.采取各种有效的措施,保护劳动者在生产过程中的安全与健康,以提高劳动生产率,促进生产发展.要做好工伤事故的预防工作,必须抓...

丰南区19820343866： 企业如何进行工伤预防管理 - ？
严修特依： 一、安全教育常抓不懈.利用班前会,通报企业或同行业所发生的安全问题,强调规范化作业,做到警钟长鸣. 二、警示牌、标语醒目设置,强化视觉印象. 三、各级管理人员要经常深入车间,服务员工生产,帮助员工养成好的作业习惯. 四...

丰南区19820343866： 怎么样预防工伤事故的发生? - ？
严修特依： 预防工伤事故的发生需要做到: 一、对职工特别是新职工进行职业培训,强化安全意识,提高自我保护能力.据有关资料统计分析,绝大多数工伤事故都是因为职工违反操作规程或安全意识较差造成的.一些新进入企业工作的职工,由于没有...

丰南区19820343866： 对工伤预防培训有哪些建议 - ？
严修特依： 对预防安全事故培训教育,最好图文并茂,结合本单位安全生产实际状况,以声动的事故案例为主要内容,辅助相关安全法律法规及规章制度宣教,重点提高员工的安全第一预防为主的理念和提高员工的安全技能及自觉遵守安全生产规章制度觉悟.

丰南区19820343866： 工伤预防如何从我做起 - ？
严修特依： 企业进行工伤预防管理可以从六处入手:1:企业必须严格贯彻”安全第一,预防为主“的工作方式,遵守国家关于安全生产和防范工伤、职业病的条列,认真贯彻安全生产的操作流程;2:消除环境隐患,比如机器,工作环境的安全隐患,要做到勤检查;3:加强员工的安全防范思想意识,经常进行安全知识讲座;5:严格禁止违规操作,杜绝一切违规操作行为;4:关心员工的身体健康,避免员工在身体状况不适的情况下进行操作