什么叫“预算调节稳定基金”,这个基金买股票吗?

作者&投稿:衡泡 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
预算稳定调节基金的资金来源有哪些~

  预算稳定调节基金是一种逆周期财政政策的重要工具,各级财政通过超收安排和一般公共预算结余补充基金,主要用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。

  讨论中央预算稳定调节基金,不能不涉及与此高度相关的一个概念——“超收”。所谓“超收”,是以当年的预算数字为参照系而计算的财政收入增长额,或者说它是突破了既有预算规模的控制而处于预算框架之外或称超计划的财政收入增长额。因而每年的“超收”都会成为政府部门手中的一笔机动财力,从而可以超出既有预算规模的空间而多做一些公共领域的事情——“超支”。随着“超收”走向“超支”,“超收”和“超支”便会分别叠加到预算收支规模之上,从而使得决算环节的财政收支高于预算环节的财政收支。

  在表象上,“超收”不过是预算执行的结果,“超支”花的也是意外之财。但深入一步看,“超收”和“超支”,或者由“超收”走向“超支”的发生,其根本的原因则镶嵌于我国现行的预算约束制度之中:

  在预算的编制环节,无论是预算收入指标的安排,还是同其协调安排的税收收入计划指标,历来都是本着“留有余地”的原则确定的。其习惯性的做法,就是在GDP的计划增幅基础上外加2-3个百分点。如在2005年,GDP的计划增幅为8%,据此测定的预算收入增幅便为11%(=8%+3%)。注意到过去13年间实际高达20.13%的税收收入年均增幅几乎是同期GDP年均增幅(10.14%)的2倍之多,GDP的实际增幅又总是远高于计划增幅,并且税收收入占到了预算收入的90%以上,可以立刻意识到,无论出于怎样的考虑,在预算收入的编制环节,事实上预留了很大的“超收”空间。

  在预算的执行环节,处于现行税收管理体制下的税务机关,其日常工作要在两条线索上进行:税收计划和现行税制。一方面,作为指令性的税收计划,经过层层分解并下达到各级税务机关之后,便成为必须完成的任务“底线”。另一方面,作为征税基础的现行税制,在依法治税的旗帜下,把该征的税如数征上来,又是税务机关必须履行的天职。既要依计划治税,又须依法治税。前者很“硬”,没有讨价还价的余地。后者虽表面上不那么“硬”,也可依征管能力的状况而有所伸缩,但在税收法制建设迅速推进的条件下已经容不得人为的调节。故而税收计划和现行税制之间的现实距离,又为税务机关以及整个预算执行环节打下了“超收”的基础。

  在预算的审查环节,现行预算法对于“超收”、“超支”的规定,颇为模糊。“超收”收入的动用和决策基本上在行政系统内完成,而未纳入人民代表大会的审批视野。即便在形式上要走某些程序,实行所谓向全国人大常委会的通报和报告制度,通常的情形也是,先支用,后通报,或者边支用,边通报。甚至本来应互为条件的财政赤字和“超收”,也往往互不搭界、各行其道。故而每年形成的“超收”,几乎都要不打任何折扣地转化为当年的“超支”。在“超收”与“超支”之间,是一列高度相关的“直通车”。

  正是在上述的体制机制性因素的交互作用下,“超收”的意义变了味,人们对于“超收”的态度也走了样:由被动地接受“超收”的结果演化为主动地追求“超收”的目标。自然地“超收”也就越来越趋向于常态化:不仅每年动辄几千亿元的“超收”滚滚而来,而且因“超收”而生、游离于预算之外的财政收支规模也越来越大。

  事情一旦走到这一步,鲜美的“唐僧肉”倒有点“烫手山芋”的味道了:建立在“超收”基础上的财政收支运作机制,显然难保可持续性。一旦“超收”资金链因故断裂,由此出现的麻烦可想而知;在趋于常态化的“超收”面前,本来就不那么规范的现行预算约束制度处境尴尬。既难以一下子收紧缰绳,实施真正意义上的预算法治,又不能放任下去,随其同市场经济的要求渐行渐远。

  中央预算稳定调节基金的推出,可说是如此情势下“逼出”的一个求解之法。从2006年为数2573亿元的中央财政“超收”中拿出500亿元,充作中央预算稳定调节基金的财源,实质是对“超收”实施了“分流”:一部分“超收”脱离了原有的非规范性轨道,从而进入了可望在今后调剂使用的“蓄水池”,并走入了全国人民代表大会的预算监督视野。

为更加科学合理地编制预算,保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性,拟建立中央预算稳定调节基金,专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口。中央财政收入预算由财政部在征求征管部门意见的基础上编制,不再与征管部门编制的征收计划直接挂钩。中央预算稳定调节基金单设科目,安排基金时在支出方反映,调入使用基金时在收入方反映,基金的安排使用纳入预算管理,接受全国人大及其常委会的监督
这个基金不用于买股票,是国家储备基金

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为更加科学合理地编制预算,保持中央预算的稳定性,建立中央预算稳定调节基金,专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口。中央财政收入预算由财政部在征求征管部门意见的基础上编制,不再与征管部门编制的征收计划直接挂钩。中央预算稳定调节基金单设科目,安排基金时在支出方反映,调入使用基金时在收入方反映,基金的安排使用纳入预算管理,接受全国人大及其常委会的监督。


调入预算稳定调节基金是什么意思?
调入预算稳定调节基金是指将资金从其他来源转移或调拨到预算的稳定调节基金中。预算稳定调节基金是一种特殊账户,用于调整财政收支、应对经济波动和应急情况。预算稳定调节基金通常由政府设立,旨在平衡财政预算和应对不确定性因素。它可以用于以下目的:1、收支平衡:当财政收入不足以满足支出时,政府可以从预算...

预算周转金和预算稳定调节基金的区别
预算周转金是指各级财政为平衡预算年度内季节性收支差额,保证及时用款而设置的周转资金。而预算稳定调节基金指各级财政通过超收安排的具有储备性质的基金。二、目的不同 预算周转金是指各级总预算为了保证预算收支的正常进行,避免收支在时间上脱节而设置的一种供周转使用的资金。而预算稳定调节基金为更加科...

中央预算稳定调节基金简介
为了实现预算编制的科学性和合理性,确保中央预算的稳定性,我国设立了一个专门工具,这就是中央预算稳定调节基金。它的主要职责是填补在财政收入不足的年份,预算执行过程中可能出现的收支缺口,以维持预算的平稳运行。编制中央财政收入预算时,财政部会参考征管部门的意见,但不再直接依赖于他们的征收计划,...

安排预算稳定调节基金属于什么科目
1、预算稳定调节基金是指中央财政通过超收安排,用于弥补短收年份预算执行的收支缺口,及视预算平衡情况,在安排年初预算时调入并安排使用的专用基金。2、中央预算稳定调节基金单设科目,安排基金时在支出方反映,调入使用基金时在收入方反映,基金的安排使用纳入预算管理。3、从目前预算稳定调节基金的管理办法...

调入预算稳定调节基金是什么意思
将资金从他来源转移或调拨到预算的稳定调节基金中。预算稳定调节基金是一种有储备性质的基金,财政通过超收收入和支出预算结余安排。作用是在预算平衡下,作为储备资金调入安排使用,或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。

什么叫“预算调节稳定基金”,这个基金买股票吗?
为更加科学合理地编制预算,保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性,拟建立中央预算稳定调节基金,专门用于弥补短收年份预算执行收支缺口。中央财政收入预算由财政部在征求征管部门意见的基础上编制,不再与征管部门编制的征收计划直接挂钩。中央预算稳定调节基金单设科目,安排基金时在支出方反映,调入使用基金...

预算稳定调节基金需要人大批准吗
需要。根据查询预算稳定调节基金的相关资料得知,预算稳定调节基金需要人大批准。预算稳定调节基金是指经人大批准设立的,按规定筹集用于调节和平衡市本级公共预算运行的预算储备资金。预算稳定调节基金。是指各级公共预算按照国家法律法规规定通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金。

预算稳定调节基金对财政收入有影响吗
预算稳定调节基金是指中央财政通过超收安排,用于弥补短收年份预算执行的收支缺口,及视预算平衡情况,在安排年初预算时调入并安排使用的专用基金,所以对政财收入没有影响。公共财政收入是政府为了供应政府公共活动支出的需要,履行政府的公共管理、公共服务以及国民经济的市场化管理等职能而从企业、家庭等社会...

预算周转金和预算稳定调节基金的区别
一、定义不同 预算周转金是指各级财政为平衡预算年度内季节性收支差额,保证及时用款而设置的周转资金。而预算稳定调节基金指各级财政通过超收安排的具有储备性质的基金。二、目的不同 预算周转金是指各级总预算为了保证预算收支的正常进行,避免收支在时间上脱节而设置的一种供周转使用的资金。而预算稳定...

预算稳定调节基金管理暂行办法
本办法所称预算稳定调节基金,是指为实现宏观调控目标,保持年度间政府预算的衔接和稳定,各级一般公共预算设置的储备性资金。各级政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算不得设置预算稳定调节基金。各级政府财政部门负责提出预算稳定调节基金设置、补充和动用的具体方案,报经同级政府同意后,编入...

玛纳斯县13020841759: 预算稳定调节基金一般从一般公共预算超收收入提取安排是对还是错 -
卫闵参蛇: 一般公共预算年度执行中有超收收入的

玛纳斯县13020841759: 调入预算稳定调解基金和补充预算稳定调解基金的区别 -
卫闵参蛇: 1.借:暂存款 20000? 贷:国库存款 20000? 借:暂存款 30000? 贷:一般预算收入(预算收入) 30000

玛纳斯县13020841759: 国家预算调节基金哪年停征的 -
卫闵参蛇: 您好1、国家预算调节基金今年刚刚停征2、2016年2月1日以前涉及的价格调节基金,仍按原规定执行.各机构请于3月15日前按规定申报2016年1月份应缴的价格调节基金.3、从2016年2月1日起,一是依法将新菜地开发建设基金和育林基金征收标准降为零,停征价格调节基金,整合归并水库移民扶持基金等7项征收对象相同、计征方式和资金用途相似的政府性基金,取消地方违规设立的政府性基金.二是将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的免征范围由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人,扩大到不超过10万元.免征政策长期有效.

玛纳斯县13020841759: 价格调节基金是什么意思?按照什么来计提的 -
卫闵参蛇: 价格调节基金,是政府为了平抑市场价格,用于吞吐商品、平衡供求或者支持经营者的专项基金. 价格调节基金的主要来源有,政府财政对粮食、蔬菜、猪肉等主副食品的原有价格补贴或预算拨款;向社会的征收,征收范围主要涉及旅馆业、旅...

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